Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2011 по делу n А35-11591/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 апреля 2011 года                                                       Дело № А35-11591/2010

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2011 года

Постановление в полном объеме изготовлено 5 апреля 2011 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Протасова А.И.,

судей                                                                           Семенюта Е.А.,

                                                                                     Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сычевой Е.И.,

при участии:

от УФССП по Курской области: Разамовой Е.Н., главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения, доверенность № 46/Д-07-3-АП от11.01.2011,

от  судебного пристава-исполнителя ОСП по Глушковскому району УФССП по Курской области Черненко И.И.: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от «Адвокатского кабинета по арбитражным спорам» в лице адвоката Петрова В.В.: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО «Россия»: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу «Адвокатского кабинета по арбитражным спорам» в лице адвоката Петрова В.В. на решение Арбитражного суда Курской области от 31.12.2010 по делу №А35-11591/2010 по заявлению Адвокатского кабинета по арбитражным спорам» в лице адвоката Петрова В.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Глушковскому району УФССП по Курской области Черненко И.И. о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

«Адвокатский кабинет по арбитражным спорам» в лице адвоката Петрова В.В. обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением (с учетом уточнения от 21.12.2010) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Глушковскому району УФССП по Курской области Черненко И.И., выразившихся в вынесении постановлений о замене стороны исполнительного производства №38/32/3124/1/2010 и №38/32/3124/1/2010 ее правопреемником от 13.10.2010, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Глушковскому району УФССП по Курской области Черненко И.И., выразившегося в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о наложении либо об отказе в наложении ареста на имущество должника, и об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Глушковскому району УФССП по Курской области Черненко И.И. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, незамедлительно, приняв все предусмотренные законом меры принудительного исполнения.

Дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: УФССП по Курской области, и должника - ООО «Россия».

Решением Арбитражного суда Курской области от 31.12.2010 по делу №А35-11591/2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, «Адвокатский кабинет по арбитражным спорам» в лице адвоката Петрова В.В. обратился  с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Глушковскому району УФССП по Курской области Черненко И.И., выразившиеся в вынесении постановлений о замене стороны исполнительного производства №38/32/3124/1/2010 и №38/32/3124/1/2010 ее правопреемником от 13.10.2010 незаконны, также незаконно бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Глушковскому району УФССП по Курской области Черненко И.И., выразившегося в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о наложении либо об отказе в наложении ареста на имущество должника, поскольку нарушает его права и законные интересы.

В судебное заседание «Адвокатского кабинета по арбитражным спорам» в лице адвоката Петрова В.В. и ООО «Россия» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных  лиц в порядке ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 06.10.2010 «Адвокатский кабинет по арбитражным спорам» нарочно предъявил в ОСП по Глушковскому району УФССП по Курской области исполнительный лист серии АС №003205182, выданный 15.07.2010 Арбитражным судом Курской области по делу №А35-10995/2009, на взыскание с ООО «Россия» в пользу ООО «Агрозащита-Плюс» долга в размере 82092,43 рубля, исполнительный лист серии АС №003207706, выданный 30.08.2010 Арбитражным судом Курской области по делу №А35-10994/2009, на взыскание с ООО «Россия» в пользу ООО «Регион-Инвест» долга в размере 477575,87 рубля, для принудительного исполнения решений арбитражного суда, определения Арбитражного суда Курской области от 27.08.2010,  от 29.09.2010 по делу №А35-10995/2009 и определения от 27.08.2010, от 29.09.2010 по делу №А35-10994/2009, согласно которым была произведена процессуальная замена указанных кредиторов на «Адвокатский кабинет по арбитражным спорам».

Одновременно с предъявлением указанных исполнительных документов взыскатель ходатайствовал в порядке ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о незамедлительном наложении арест на имущество должника ООО «Россия», в том числе на дебиторскую задолженность ОАО «Теткинский сахарный завод», на денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях должника, а также в кассе ООО «Россия», в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественном взыскании.

13.10.2010 судебный пристав-исполнитель ОСП по Глушковскому району УФССП по Курской области Черненко И.И. вынес постановления о возбуждении исполнительных производств №38/32/3124/1/2010 и №38/32/3125/1/2010 о взыскании с ООО «Россия» в пользу ООО «Агрозащита-Плюс» долга в размере 82092,43 рубля и в пользу ООО «Регион-Инвест» долга в размере 477575,87 рубля соответственно.

13.10.2010 в соответствии с определениями Арбитражного суда Курской области о правопреемстве от 27.08.2010 по делу №А35-10995/2009, определением от 29.09.2010, по делу №А35-10994/2009 от 27.08.2010, определением от 29.09.2010 были вынесены постановления о замене стороны в исполнительном производстве: взыскателей ООО «Агрозащита-Плюс» и ООО «Регион-Инвест» на «Адвокатский кабинет по арбитражным спорам».

13.10.2010 судебный пристав-исполнитель ОСП по Глушковскому району УФССП по Курской области Черненко И.И. вынес постановление об объединении исполнительных производств №38/32/3124/1/2010 и №38/32/3125/1/2010 в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера №38/32/3124/1/2010 – СД.

13.10.2010 судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы для получения официальной информации об имущественном положении должника, в том числе и для проверки наличия указанных взыскателем в заявлении расчетных счетов и денежных средств, находящихся на них, поскольку в полномочия судебного пристава-исполнителя входит лишь возможность ареста денежных средств, а не самих счетов.

13.10.2010 судебным приставом-исполнителем было вынесено общее постановление об аресте имущества должника в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

Копии постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем, в том числе о возбуждении исполнительных производств и об аресте имущества должника, были направлены в адрес взыскателя – «Адвокатского кабинета по арбитражным спорам» — 13.10.2010 простым письмом.

22.10.2010 по запросу судебного пристава-исполнителя, направленного им в рамках осуществления исполнительских действий по указанным исполнительским производствам в отношении ООО «Россия», председателем ликвидационной комиссии ООО «Россия» - Васьковым Л.В. были представлены копия свидетельства из налогового органа и копия протокола общего собрания участников общества о ликвидации юридического лица, копии договоров залога имущества ООО «Россия».

В связи с получением указанных документов, 25.10.2010 судебным приставом-исполнителем ОСП по Глушковскому району УФССП по Курской области Черненко И.И. были вынесены постановления об окончании исполнительного производства №38/32/3124/1/2010 и №38/32/3125/1/2010 в отношении ООО «Россия» и направлении исполнительных документов в ликвидационную комиссию.

Считая действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Глушковскому району УФССП по Курской области Черненко И.И., выразившиеся в вынесении постановлений о замене стороны исполнительного производства №38/32/3124/1/2010 и №38/32/3124/1/2010 ее правопреемником от 13.10.2010, а также бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Глушковскому району УФССП по Курской области Черненко И.И., выразившегося в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о наложении либо об отказе в наложении ареста на имущество должника, незаконными, нарушающими его права и законные интересы, «Адвокатский кабинет по арбитражным спорам» обратился в Арбитражный  суд Курской области  заявлением, на основании которого просил обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Глушковскому району УФССП по Курской области Черненко И.И. незамедлительно принять все предусмотренные законом меры принудительного исполнения судебных актов.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что судебным приставом-исполнителем представлены доказательства законности и обоснованности совершения оспариваемых действий, а также доказательства опровергающие факт его незаконного бездействия, поскольку  нормы Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не закрепляют за судебным приставом-исполнителем обязанности по информированию сторон исполнительного производства о каждом производимом им процессуальном действии, а также направлению сторонам исполнительного производства документов из материалов исполнительного производства.

Статья 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит исчерпывающий перечень прав, которыми обладают взыскатель и должник в рамках исполнительного производства. Любое из закрепленных в указанной норме правомочий предусматривает активную позицию стороны при его реализации.

Апелляционная коллегия соглашается с указанными выводами суда, считает их правомерными,  обоснованными и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражный суд в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из положений Закона об исполнительном производстве и Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что исполнительные действия по исполнительным документам совершаются судебным приставом-исполнителем.

Согласно п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"  в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"  мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного взыскания предусмотрен пунктом 3 указанной статьи.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"  судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом. В соответствии с ч. 3 ст. 49 Закона об исполнительном производстве взыскателем в исполнительном производстве является гражданин или организация, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ.

Часть 3 статьи 49 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

Как было установлено судом первой инстанции, поскольку исполнительный лист Арбитражного суда Курской области серии АС №003205182 по делу №А35-10995/2009 и исполнительный лист Арбитражного суда Курской области серии АС №003207706 по делу №А35- 10994/2009 были выданы на взыскание с ООО «Россия» в пользу ООО «Агрозащита-Плюс» и в пользу ООО «Регион-Инвест» долга, (не в пользу «Адвокатский кабинет по арбитражным спорам»), то судебный пристав-исполнитель обоснованно возбудил исполнительные производства №38/32/3124/1/2010 и № №38/32/3125/1/2010 на взыскание с ООО «Россия» в пользу ООО «Агрозащита-Плюс» долга в размере 82092,43 рубля и в пользу ООО «Регион-Инвест» долга в размере 477575,87 рубля.

Статья 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"  определяет, что в случае выбытия