Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 по делу n А14-8219/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 апреля 2011 года                                                Дело  № А14-8219/2010/262/28

город Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2011 года

Постановление в полном объеме изготовлено 7 апреля 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи -                                       Ольшанской Н.А.,

судей -                                                                                  Скрынникова В.А.,

                                                                                              Михайловой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сычевой Е.И.,

при участии в судебном заседании:

от налогового органа: Чащиной Ю.В., специалиста 1 разряда юридического отдела по доверенности № 03-06/00010 от 11.01.2011; Маршаковой В.П., начальника отдела камеральных проверок по доверенности № 03-06/01680 от 31.03.2011,

от ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж»: Любовой О.Т., представителя по доверенности № 25/10 от 17.09.2010,  

от третьего лица:

ЗАО «РудГорМаш»: Морозовой А.В., представителя по доверенности № 33/10 от 20.09.2010,                                                           

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.01.2011 по делу № А14-8219/2010/262/28 (судья Соболева Е.П.), принятое по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая горная машиностроительная компания Рудгормаш-Воронеж» (ОГРН 1043600092800, ИНН 3663051326) о взыскании задолженности,

                                          УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области (далее –  Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая горная машиностроительная компания Рудгормаш-Воронеж» (далее – ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж», Общество) о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года в сумме 4 532 200 руб., числящейся за ЗАО «РудГорМаш», указав в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ЗАО «РудГорМаш».

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 19.01.2011 в удовлетворении заявленных Инспекцией требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся решением суда первой инстанции, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган указывает на то, что им соблюдены все условия для взыскания с ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж» в судебном порядке задолженности по налогу на добавленную стоимость, числящейся за ЗАО «РудГорМаш» Указывает на то, что представил суду достаточно доказательств того, что ЗАО «РудГорМаш» является зависимым обществом с ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж».

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на неё, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Из материалов дела следует, что выявив числящуюся за ЗАО «РудГорМаш» задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме 4 532 200руб., просроченную свыше трех месяцев и образовавшуюся за счет начисления по сроку 20.10.2009, налоговый орган выставил ЗАО «РудГорМаш» требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 258 по состоянию на 22.10.2009 со сроком уплаты до 09.11.2009, в котором предлагалось уплатить, в том числе налог на добавленную стоимость в сумме 4 532 200 руб.

В связи с неисполнением в добровольном порядке указанного требования Инспекцией 09.11.2009 было вынесено решение № 87 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах ЗАО «РудГорМаш» налоговым органом 19.11.2009 было вынесено решение № 12 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика – ЗАО «РудГорМаш».

24 декабря 2009 года Инспекцией в адрес ЗАО «РудГорМаш» было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 309 об уплате НДС в добровольном порядке в срок до 18.01.2010.

В связи с неисполнением в добровольном порядке указанного требования Инспекцией 20 января 2010 года было вынесено решение № 2 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

10 февраля 2010 года налоговым органом принято решение № 4 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика ЗАО «РудГорМаш».

Поскольку сумма НДС не была уплачена в установленный срок, и в связи с финансовой взаимозависимостью ЗАО «РудГорМаш» от ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж», налоговый орган на основании пункта 2 статьи 45 НК РФ обратился в Арбитражный суд Воронежской области с соответствующим заявлением о взыскании с ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж» недоимки по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года в сумме 4 532 200 руб., числящейся за ЗАО «РудГорМаш».

Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ, путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках (статья 46 НК РФ) либо на имущество налогоплательщика (статья 47 НК РФ). При этом взыскание налога за счет денежных средств налогоплательщика производится по решению налогового органа (решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Согласно пунктам 4, 5 статьи 46 НК РФ поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Указанный порядок применяется также в отношении пеней и штрафов (пункт 8 статьи 45, пункт 10 статьи 46, пункт 8 статьи 47).

Таким образом, по общему правилу взыскание недоимки, пеней и штрафов с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в бесспорном порядке.

В соответствии с подпунктом 16 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговый орган вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды заявления о взыскании задолженности по налогам, сборам, соответствующим пеням и штрафам в бюджеты (внебюджетные фонды), числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (товариществ, предприятий), когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (товариществами, предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (товариществ, предприятий).

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога в судебном порядке производится, в том числе в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий).

В качестве обоснования требования о взыскании с ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж» задолженности по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года в сумме 4 532 200 руб., числящейся за ЗАО «РудГорМаш», налоговый орган указал следующее: в 3 квартале 2009 года более 80% реализованной продукции ЗАО «РудГорМаш» было продано через ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж», расположенное по одному адресу с недоимщиком: г. Воронеж, ул. Чебышева, д.13; ЗАО «РудГорМаш» самостоятельно не распоряжается своими денежными средствами, поскольку, они на прямую поступают на счет ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж»;  21 января 2008 года ЗАО «РудГорМаш» заключило с ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж» договор комиссии № 14СВ-08, согласно которому ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж» за вознаграждение обязуется по поручению и за счет ЗАО «РудГорМаш» совершить для него от своего имени одну или несколько сделок по реализации продукции ЗАО «РудГорМаш». При этом во всех случаях расчеты за реализованную продукцию поступают на счета ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж», последний не перечисляет выручку производителю ЗАО «РудГорМаш», а со своих счетов оплачивает за него поставки сырья и материалов, что противоречит условиям заключенного договора комиссии.

Кроме того, налоговый орган, ссылается на то, что в 2009 году ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж» выплачивало задолженность по заработной плате работникам ЗАО «РудГорМаш», что подтверждается выпиской по операциям на счете ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж» в Центрально-Черноземном банке Сбербанка России.

За период с 1 июля 2009 года по 31 декабря 2009 года на расчетный счет ООО «УГМК «Рудгормаш-Воронеж» за продукцию ЗАО «РудГорМаш» от покупателей поступило 158 445 000 руб. При этом на расчетные счета производителя ЗАО «РудГорМаш» за этот период от ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж» денежных средств перечислено не было. Размер получаемой посредником выручки от продажи горно-обогатительного оборудования, произведенного ЗАО «РудГорМаш», превышает платежи, осуществляемые за него ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж», из чего Инспекцией был сделан вывод о финансовой взаимозависимости указанных организаций. За 4 дня с 1 по 4 декабря 2009 года на расчетный счет ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж» поступило 9 616 000 руб. за продукцию ЗАО «РудГорМаш», а платежи за ЗАО «РудГорМаш» с вышеуказанного счета за этот период составили только 3 827 000 руб., что составляет лишь 40% от выручки за его продукцию.

Отклоняя приведенные доводы налогового органа, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Согласно пункту 1 статьи 106 ГК РФ хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более двадцати процентов голосующих акций акционерного общества или двадцати процентов уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж» было создано 03.11.2004 в г.Воронеже, а ЗАО «РудГорМаш» создано в г.Тамбове 23.05.2003, где осуществляло свою деятельность до октября 2007 года.

Согласно реестру акционеров ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж» не владеет количеством акций, составляющим 20% уставного капитала ЗАО «РудГорМаш». Данный факт подтверждается списком зарегистрированных лиц по состоянию на 03.12.2010 (т. 4, л. 107).

Кроме того, между ЗАО «РудГорМаш» и ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж» не было заключено договоров, позволяющих ответчику определять решения, принимаемые ЗАО «РудГорМаш».

Указанные факты свидетельствуют об отсутствии взаимного участия данных обществ в уставных капиталах друг друга. Отношения между ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж» и ЗАО «РудГорМаш» не влияют на результаты заключенных между ними сделок по реализации товаров (работ, услуг). ЗАО «РудГорМаш» является одним из контрагентов ответчика и заключенные между данными организациями договоры носят коммерческий характер и направлены на достижение уставных