Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2011 по делу n А08-6478/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2011 года                                                       Дело № А08-6478/2010-1

город Воронеж                        

          Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2011 года

Постановление в полном объеме изготовлено 13 апреля 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                           Михайловой Т.Л.,

судей                                                                                      Осиповой М.Б.,

                                                                                 Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Косякиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду на решение арбитражного суда Белгородской области от 27.01.2011  по делу № А08-6478/2010-1 (судья Астаповская А.Г.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БизнесЦентр» (ОГРН - 1043108000363) к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду о признании недействительным решения,

при участии:                                        

от налогового органа: Зеркаль С.А., главного специалиста–эксперта юридического отдела по доверенности № 17 от 01.06.2010,

от налогоплательщика: Кононенко У.Л., представителя по доверенности б/н от 11.10.2010,

                                                  УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БизнесЦентр» (далее – общество «БизнесЦентр», налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд Белгородской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании недействи­тельным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (да­лее – инспекция, налоговый орган) от 13.05.2010  № 57 «Об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» (в редакции решения управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области № 132 от 19.07.2010).

Решением арбитражного суда Белгородской области от 27.01.2011 заявленные требования были удовлетворены в полном объеме.

Инспекция, не согласившись с состоявшимся судебным актом, обратилась с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения суда первой ввиду несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, и просит принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований налогоплательщика. 

В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган указывает на то, что представленные налогоплательщиком документы (акты передачи затрат к договору о возмещении затрат от 04.05.2009, заключенному между обществом «Квартал» и обществом «БизнесЦентр») содержат противоречивые сведения и не могут подтверждать право общества «БизнесЦентр» на налоговый вычет по налогу на добавленную стоимость.

Налогоплательщик возразил против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с нормами материального и процессуального права, на основании совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, и просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В обоснование своей позиции по делу налогоплательщик указывает, что представленные им акты приема-передачи, отличающиеся по оформлению, а не по содержанию, не свидетельствуют об отсутствии у него права на вычет,  поскольку содержание актов позволяет идентифицировать их относимость к договору, на основании которого возникло право на вычет. При этом, как указывает налогоплательщик, им были соблюдены условия статьи 172 Налогового кодекса и представлены надлежащим образом оформленные счета-фактуры.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей инспекции и общества, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, 08.10.2009  общество с ограниченной ответственностью «БизнесЦентр» представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года, в которой сумма налога, исчисленная к возмещению из бюджета, составила 3 133 655 руб.

07.12.2009  налогоплательщиком была подана уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года, согласно которой сумма налога, подлежащая возмещению из бюджета, составила 3 133 655 руб. Данная сумма налога сложилась как разница между суммой налога, исчисленной к уплате по строке 210 раздела 2 декларации (2 288 руб.), и суммой налоговых вычетов по строке 340 раздела 3 декларации (3 135 943 руб.).

В ходе камеральной проверки уточненной декларации общество «БизнесЦентр» представило в инспекцию счета-фактуры от 22.05.2009 № 276 и № 279,  выставленные обществом «Квартал», и акты передачи затрат от 22.05.2009 № 28 и № 29.

Также в ходе проверки по требованию инспекции № 6348 от 12.11.2009  были получены акты передачи затрат от 22.05.2009 № 28 и № 29 от общества «Квартал».

По итогам проведения камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации и документов налоговым органом был составлен акт проверки № 2373 от 09.03.2010  и вынесено решение № 9  от 13.04.2010  о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

В ходе проведения дополнительных мероприятий обществом «БизнесЦентр» был представлен в инспекцию другой вариант актов приема-передачи затрат от 22.05.2009 № 28 и № 29, а также переоформленные счета-фактуры от 22.05.2009 № 276 и № 279.

Заместитель начальника инспекции, рассмотрев 13.05.2010  материалы проверки с учетом дополнительных мероприятий налогового контроля, принял решения:

   - № 3543 от 13.05.2010  «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым общество «БизнесЦентр» привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в сумме 457,60 руб. за неполную уплату налога на добавленную стоимость, а также ему начислены пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 114,79 руб. и предложено уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 2 288 руб.;

   - № 57 от 13.05.2010  «Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», которым налогоплательщику отказано в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 3 133 655 руб.

Основанием для отказа в возмещении налога на добавленную стоимость и привлечения общества к ответственности послужили выводы инспекции о том, что общество «БизнесЦентр» не представило полный комплект документов, бесспорно свидетельствующий о правомерности заявленных в декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года налоговых вычетов в сумме 3 135 943 руб., а представленные документы содержат противоречивую информацию.

На решения инспекции от 13.05.2010  № 3543 и № 57 налогоплательщиком была подана апелляционная жалоба в вышестоящий налоговый орган.

Решением управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области № 132 от 19.07.2010 апелляционная жалоба налогоплательщика была частично удовлетворена, и в оспариваемые решения внесены изменения.

В частности, в решении № 3543 изменено наименование, пункт 1 резолютивной части решения № 3543 изложен в следующей редакции: «В привлечении общества с ограниченной ответственностью «БизнесЦентр» к налоговой ответственности на основании статьи 169 Налогового кодекса отказать», пункты 2, 3 из резолютивной части решения № 3543 исключены.

Также изменена заглавная часть решения № 57, резолютивная часть решения № 57 изложена в следующей редакции: «Отказать обществу с ограниченной ответственностью «БизнесЦентр» в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 3 076 761,18 руб.».

Полагая, что решение инспекции № 57 от 13.05.2010 не соответствует закону и иным нормативным актам, нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования налогоплательщика, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно материалам дела по договору аренды земельного участка от 14.03.2006 № 48 открытое акционерное общество «Квартал» получило от муниципального учреждения «Городская недвижимость» в аренду земельный участок площадью 1 311 кв.м., расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Победы, 73, для строительства офисных помещений. Данный земельный участок был передан в аренду на основании подписанного сторонами акта приема-передачи от 14.03.2006.

Дополнительным соглашением от 21.05.2007 срок действия договора аренды № 48 был продлен до 05.04.2027.

По договору перенайма аренды земельного участка от 30.04.2009  № 29 акционерное общество «Квартал» передало, а общество с ограниченной ответственностью «БизнесЦентр» приняло права и обязанности, предусмотренные договором аренды № 48 от 14.03.2006.

Пунктом 2.1.1 договора перенайма предусмотрено, что земельный участок предоставлен обществу «БизнесЦентр» для строительства и дальнейшей эксплуатации нежилого здания «Торгово-офисный центр».

Инспекцией по контролю за градостроительной деятельностью на территории города Белгорода обществу «БизнесЦентр» было выдано разрешение № 31-162-1131-1141-09 от 02.12.2009 на строительство культурно-делового центра по адресу: г. Белгород, ул. Победы,73, и на проведение строительно-монтажных работ. Срок действия разрешения установлен до 31.12.2009.

На основании договора перенайма общество «БизнесЦентр» и акционерное общество «Квартал» заключили договор от 04.05.2009 о возмещении затрат, в соответствии с которым общество «БизнесЦентр» приняло на себя обязательство возместить обществу «Квартал» понесенные им ранее затраты по подготовке строительства объекта торгово-офисного центра «Победы Чумичева» в виде выплаты денежных средств в сумме 20 169 879 руб. (в том числе налог на добавленную стоимость), включая вознаграждение обществу «Квартал», исчисляемое в размере 5% от общей суммы затрат (пункты 1.1, 2.2.3 договора).

Передача выполненных работ (оказанных услуг) по строительству объекта «Торгово-офисный центр» на общую сумму 16 279 159,67 руб. (без налога на добавленную стоимость) от общества «Квартал» обществу «БизнесЦентр» была оформлена актом приема-передачи от 04.05.2009.

На передачу указанных затрат по строительству  торгово-офисного центра в сумме 19 209 408,41 руб., в том числе налог на добавленную стоимость 2 930 248,74 руб., между сторонами был подписан акт передачи затрат № 29 от 22.05.2009.

Передача вознаграждения обществу «Квартал» в сумме 960 470,43 руб., включая налог на добавленную стоимость 146 512,44 руб.,  подтверждается составленным сторонами актом № 28 от 22.05.2009.

На стоимость выполненных работ (оказанных услуг) обществом «Квартал» в адрес общества «БизнесЦентр» были выставлены счета-фактуры № 276 от 22.05.2009 на сумму 19 209 408,41 руб., в том числе налог на добавленную стоимость 2 930 248,74 руб. (по акту передачи затрат № 29 от 22.05.2009) и № 279 от 22.05.2009 на сумму 960 470,43 руб., включая налог на добавленную стоимость 146 512,44 руб. (по акту передачи затрат № 28 от 22.05.2009).

Всего компенсированная обществу «Квартал» сумма затрат и вознаграждения составила 20 169 878,84 руб., включая налог на добавленную стоимость 3 076 761,18 руб.

В ходе проведения камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года, представленной обществом «БизнесЦентр», последним взамен счетов-фактур № 276 и № 279 от 22.05.2009, содержащих неверные сведения об адресе общества, были представлены в инспекцию исправленные счета-фактуры.

Поскольку в счете-фактуре № 276 от 22.05.2009  была указана лишь общая стоимость работ (услуг), не позволяющая идентифицировать выполненные работы (оказанные услуги), налогоплательщиком (обществом «БизнесЦентр») в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля был представлен переоформленный счет-фактура № 276 от 22.05.2009, подписанный сторонами, в котором содержалась расшифровка выполненных работ (оказанных услуг).

Исправленные счета-фактуры были включены обществом «БизнесЦентр» в книгу покупок за период с 01.07.2009  по 30.09.2009.

Статьями 143, 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) организации и индивидуальные предприниматели признаются плательщиками налога на добавленную стоимость при осуществлении ими операций, являющихся объектами налогообложения по названному  налогу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 166 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется налогоплательщиками по итогам каждого налогового периода применительно ко всем операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, момент определения налоговой базы которых, установленный статьей 167 настоящего Кодекса, относится к соответствующему налоговому периоду, с учетом всех изменений, увеличивающих или уменьшающих налоговую базу в соответствующем налоговом периоде.

Пунктом 1 статьи 171 Налогового кодекса налогоплательщику предоставлено право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном статьей 166 Кодекса, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

Согласно пункту 2 статьи 173 Налогового кодекса, если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с пунктом 3 статьи 170 настоящего Кодекса, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 Кодекса.

В