Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2011 по делу n А35-10028/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 апреля 2011 года                                                         Дело №А35-10028/2010

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 12.04.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 19.04.2011.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Семенюта Е.А.,

судей                                                                                     Протасова А.И.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  Вашановой Д.Г.,

при участии:

индивидуального предпринимателя Чирко Ирины Николаевны,

от индивидуального предпринимателя Чирко И.Н.: Пашковой В.В., представителя по доверенности б/н от 01.12.2009,

от Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Грибенюк Натальи Викторовны: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Чирко Ирины Николаевны на решение Арбитражного суда Курской области от 20.01.2011 по делу № А35-10028/2010 (судья М.Н. Морозова), по заявлению индивидуального предпринимателя Чирко Ирины Николаевны (ОГРН 305461116100010) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по регистрации права собственности на нежилое помещение III в здании литер «Б», площадью 332,8 кв.м., кадастровый номер: 46:29:02:00:00:001:0:000.1, расположенное по адресу: г. Курск, ул. 1-ая Строительная, д. 1 за Грибенюк Натальей Викторовной; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения в отношении нежилого помещения III в здании литер «Б», площадью 332,8 кв.м., кадастровый номер: 46:29:02:00:00:001:0:000.1, расположенное по адресу: г. Курск, ул. 1-ая Строительная, д. 1, при участии третьего лица - Грибенюк Натальи Викторовны.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Чирко Ирина Николаевна (далее – предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление Росреестра по Курской области, Управление) по регистрации права собственности на нежилое помещение III в здании литер «Б», площадью 332,8 кв.м., кадастровый номер: 46:29:02:00:00:001:0:000.1, расположенное по адресу: г. Курск, ул. 1-ая Строительная, д. 1 за Грибенюк Натальей Викторовной; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения в отношении нежилого помещения III в здании литер «Б», площадью 332,8 кв.м., кадастровый номер: 46:29:02:00:00:001:0:000.1, расположенное по адресу: г. Курск, ул. 1-ая Строительная, д. 1.

Определением суда области от 15.11.2010 по делу №А35-10028/2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Грибенюк Н.В.

Решением Арбитражного суда Курской области от 20.01.2011 по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Чирко И.Н. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на незаконность действий Управления Росреестра по Курской области. По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции не дал правовой оценки тому обстоятельству, что перепланировка помещения №35, площадью 360 кв.м., в результате которой появились три новых помещения, а именно комнаты обозначенные на поэтажном плане №з5 б, площадью 5,6 кв.м.; №№35г, 35д, 35е, 35ж, площадью 61,7 кв.м.; №№35в, 35з, площадью 256,5 кв.м., производились за счет предпринимателя.

Индивидуальный предприниматель и его представитель в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции требования апелляционной жалобы поддержали.

Представители Управления Росреестра по Курской области и Грибенюк Н.В. явку представителей в судебное заседание не обеспечили, отзыв на апелляционную жалобу не представили.

В порядке ст.ст.123,156,266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом уведомленных.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения предпринимателя и ее представителя, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в т.ч. из решения Промышленного районного суда г.Курска от 27.2010 г., вступившего в законную силу и установлено судом первой инстанции, Чирко И.Н. являлась собственником нежилого помещения III в здании литер «Б», номера на поэтажном плане № 35а - 1 этаж, площадью 360 кв. м., расположенном по адресу: г. Курск, ул. 1-я Строительная, д. 1 (далее – нежилое помещение № 35а).

В рамках исполнительного производства о взыскания задолженности с ИП Чирко И.Н. названное имущество было подвергнуто аресту и изъятию. В 2006 году по результатам состоявшихся торгов, победителем которого признана Грибенюк Н.В., был заключен договор купли-продажи помещения.

По заявлению Чирко И.Н. от 20.07.2009 и на основании выкопировки из технического паспорта на домовладение № 1 по ул. 1-я Строительная от 12.07.2009, выданной Курским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области (в настоящее время - Управление Росреестра по Курской области), 18.08.2009 были внесены изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части объекта. В результате чего, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним стали содержаться сведения о государственной регистрации 15.01.2001 права собственности Чирко И.Н. на нежилое помещение III в здании литер «Б», номера на поэтажном плане: №№ 35б, 35в, 35г, 35д, 35е, 35ж, 35з, площадью 332,8 кв. м., расположенное по адресу: г. Курск, ул. 1-я Строительная, д. 1 (далее - нежилое помещение площадью 332, 8 кв. м.).

25.08.2008 в Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области обратились представитель филиала специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» и представитель Грибенюк Н.В с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение к Грибенюк Н.В.

19.09.2008 г. по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности к Грибенюк Н.В. на нежилое помещение площадью 332, 8 кв.м. в связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации права, а именно: нежилое помещение принадлежит на праве собственности Чирко И.Н., заявление от Чирко И.Н. о государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение в Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области не поступало, а также на основании определения Ленинского районного суда г. Курска от 26.04.2005 о принятии обеспечительных мер.

21.10.2009 в Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области от Чирко И.Н. поступили заявления о прекращении права собственности на нежилое помещение площадью 332,8 кв.м. и о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения площадью 5,6 кв. м., площадью 61,7 кв. м. и площадью 265,5 кв.м.

Решением Промышленного районного суда г. Курска от 27.01.2010 по делу № 2-41/15-2010 по иску Грибенюк Н.В. к Чирко И.Н., Управлению Федеральной регистрационной службы по Курской области, признана недействительной государственная регистрация права собственности Чирко И.Н. на нежилое помещение III в здании литер «Б», номера на поэтажном плане: №№ 35б, 35в, 35г, 35д, 35е, 35ж, 35з, площадью 332,8 кв. м., расположенное по адресу: г. Курск, ул. 1-я Строительная, д. 1; признано прекращенным зарегистрированное право Чирко И.Н. на нежилое помещение III в здании литер «Б», номера на поэтажном плане № 35а - 1 этаж, площадью 360 кв. м., расположенном по адресу: г. Курск, ул. 1-я Строительная, д. 1; признано право Грибенюк Н.В. на нежилое помещение III в здании литер «Б», номера на поэтажном плане № 35а - 1 этаж, площадью 360 кв. м., расположенном по адресу: г. Курск, ул. 1-я Строительная, д. 1, а также суд обязал Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области зарегистрировать право собственности Грибенюк Н.В. на нежилое помещение III в здании литер «Б», номера на поэтажном плане № 35а - 1 этаж, площадью 360 кв. м., расположенном по адресу: г. Курск, ул. 1-я Строительная, д. 1.

На основании решения суда Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 16.08.2010 было зарегистрировано право собственности Грибенюк Н.В. на нежилое помещение III в здании литер «Б», номера на поэтажном плане: №№356, 35в, 35г, 35д, 35е, 35ж, 35з, площадью 332,8 кв. м., расположенное по адресу: г. Курск, ул. 1-я Строительная, д. 1, право собственности Чирко И.Н. соответственно прекращено.

Полагая действия Управления Росреестра по Курской области незаконными, нарушающими права и законные интересы индивидуального предпринимателя Чирко И.Н., последняя обратилась в арбитражный суд с рассмотренными требованиями.

Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что предпринимателем не представлены доказательства наличия у него права собственности на спорное нежилое помещение, а также доказательства нарушения Управлением Росреестра по Курской области оспариваемыми действиями прав и законных интересов ИП Чирко И.Н. в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создания препятствий для осуществления такой деятельности.

Апелляционный суд позицию суда первой инстанции признает правильной исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - с другой.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла граждане эго законодательства порождают гражданского права и обязанности.

В силу статей 11, 12 ГК РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке в частности путем признания права.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ и статьей 4 Закона о государственной регистрации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Частью 2 статьи 223 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (часть 1 статьи 551 ГК РФ).

Судом первой инстанции установлено, что Грибенюк Наталья Викторовна, в соответствии с решением об определении победителя торгов проведенных филиалом специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» от 8 августа 2006, являлась победителем указанных торгов, в связи, заключила договор купли - продажи принадлежавшего ИП Чирко И.Н. имущества,  помещение было передано Грибенюк Н.В. по акту приема передачи от 16 августа 2006, расчеты по сделке купли-продажи совершены в полном объеме.

Также судом установлено, что право собственности на нежилое помещение III в здании литер «Б», номера на поэтажном плане № 35а - 1 этаж, площадью 360 кв.м., расположенном по адресу: г. Курск, ул. 1-я Строительная, д. 1 признано решением Промышленного районного суда г. Курска от 27.01.2010 за Грибенюк Н.В.

Кроме того, указанным решением суда признана недействительной государственная регистрация права собственности Чирко И.Н. на нежилое помещение III в здании литер «Б», номера на поэтажном плане: №№ 35б, 35в, 35г, 35д, 35е, 35ж, 35з, площадью 332,8 кв. м.,