Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011 по делу n А14-11718/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 мая 2011 года                                            Дело № А14-11718/2010/358/22

г. Воронеж                                                                                                                                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2011 года

Постановление в полном объеме изготовлено 6 мая 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Осиповой М.Б.,

судей                                                                                          Ольшанской Н.А.,

                                                                                                    Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Анзельм К.К.

при участии:

от государственного учреждения – управления Пенсионного фонда в г. Воронеже: Нетяга О.Г., ведущий специалист-эксперт, доверенность №01-33/6 от 11.01.2011,

от открытого акционерного общества «ВЭКС»: Лебедева Н.В., представитель по доверенности б/н от 05.10.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – управления Пенсионного фонда в г. Воронеже на решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.02.2011 г. по делу № А14-11718/2010/358/22 (судья Сорокина Н.В.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «ВЭКС» (ОГРН  1023601609503) к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда в г. Воронеже о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «ВЭКС» (далее – ОАО «ВЭКС», Общество) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже (далее - УПФР в г.Воронеже, Управление)

о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений от 13.11.2010г. №№ 04603270036239, 04603270036240, 04603270036241, 04603270036242, 04603270036243, 04603270036244, 04603270036245, 04603270036246 выставленных на основании решения УПФР в г.Воронеже от 13.11.2010г. № 046 032 10 ВД 0011947, на общую сумму 769 243,60 руб.;

об обязании УПФР в г.Воронеже Воронежской области произвести возврат денежных средств в размере 769 243,60 руб., списанных со счета ОАО «ВЭКС» Воронежский экскаватор на основании инкассовых поручений от 13.11.2010г. №№ 04603270036239, 04603270036240, 04603270036241, 04603270036242, 04603270036243, 04603270036244, 04603270036245, 04603270036246 (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 04.02.2011 заявленные требования удовлетворены.

Управление, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции полностью и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы Управление ссылается на то, что взыскание с Общества задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2010 года произведено в соответствии  с нормами действующего законодательства.

Так, Управление полагает, что спорные платежи являются текущими и подлежат  взысканию вне рамок дела о банкротстве Общества.

Управление указывает на то, что в выставленных на счет Общества инкассовых поручениях была указана очередность платежа, а также период, за который производится взыскание задолженности, срок окончания отчетного периода, срок уплаты в соответствии  со ст. 854, 855 ГК РФ, то есть содержат все необходимые реквизиты, позволяющие идентифицировать взыскиваемые суммы как текущие.

В судебном заседании 21 апреля 2011 года был объявлен перерыв  до 28 апреля 2011 года (с учетом выходных дней).

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что  решение суда первой инстанции подлежит отмене в части.

Как следует из материалов дела, в связи с наличием у ОАО «ВЭКС» задолженности на обязательное пенсионное и медицинское страхование 19.10.2010г. Управлением выставлено требование № 04603240051287 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 9 месяцев 2010г. в общей сумме 769 243,60 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование в размере 640 241 руб. (590 485 руб. – на формирование страховой части пенсии, 49 756 руб. - на формирование накопительной части пенсии); на обязательное медицинское страхование в размере 99 238 руб. (в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 35 214 руб., в территориальные фонды обязательного медицинского страхования – 64 024 руб.); пени в сумме 25 770,22 руб., в том числе: на страховую часть пенсии – 23 816,04 руб., на накопительную часть пенсии – 1 954,18 руб., в ФФОМС – 1 417,35 руб., ТФОМС – 2 577,03 руб.

В связи с неуплатой в добровольном порядке указанной задолженности, 13.11.2010г. УПФР в г.Воронеже Воронежской области вынесено решение № 046 032 10 ВД 0011947 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

13.11.2010г. на основании вышеназванного решения на расчетные счет Общества в Воронежском филиале ОАО «Банк Москвы» выставлены инкассовые поручения №№ 04603270036239, 04603270036240, 04603270036241, 04603270036242, 04603270036243, 04603270036244, 04603270036245, 04603270036246  от 13.11.2010 г. на общую сумму 769 243,60 руб.

Указанные инкассовые поручения были исполнены банком 23.11.2010г.

Не согласившись с выставленными на основании решения инкассовыми поручениями, а также полагая, что списанные с расчетного счета денежные средства подлежат возврату Обществу как незаконно взысканные, Общество обратилось в суд с соответствующими требованиями.

Удовлетворяя требования Общества в части обязания УПФР в г.Воронеже Воронежской области произвести возврат денежных средств в размере 769 243,60 руб., списанных со счета ОАО «ВЭКС» Воронежский экскаватор на основании инкассовых поручений от 13.11.2010г. №№ 04603270036239, 04603270036240, 04603270036241, 04603270036242, 04603270036243, 04603270036244, 04603270036245, 04603270036246,  суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ( далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Исходя из положений ст.11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Общество является страхователем по обязательному медицинскому страхованию, обязательному пенсионному страхованию  и , соответственно, плательщиком страховых взносов ( ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования") .

В силу п.п.1 п.2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В силу статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Указанные положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, с 01.01.2010 г. органам Пенсионного фонда РФ предоставлено право бесспорного взыскания с плательщика неуплаченных в установленный срок сумм страховых взносов и пени, в том числе в Пенсионный фонд РФ, фонды обязательного медицинского страхования.

Однако, в случае введения в отношении плательщика взносов процедур банкротства, приведенные положения законодательства подлежат применению с учетом ограничений и особенностей, предусмотренных законодательством о несостоятельности ( банкротстве).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.09.2006г. по делу № А14-13640-2004/79/7б ОАО «ВЭКС» Воронежский экскаватор признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 17.09.2009г. конкурсным управляющим назначен Терентьев Д.В.

В соответствии с п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) (в редакции, действовавшей на момент признания заявителя банкротом) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из иных незаконных владений, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Из материалов дела следует, что взысканные по спорным инкассовым поручениям платежи являются текущими, обязанность по их уплате возникла в ходе конкурсного производства.

 В силу ст. 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Требования, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются вне очереди (п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве), однако в силу специального указания п. 4 ст. 142 Закона о банкротстве требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" в силу положений пункта 4 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию задолженности по обязательным платежам, возникшим после открытия конкурсного производства.

С 01.01.2010 в связи со вступлением в силу Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" органам ПФР от налоговых органов переданы функции по принудительному взысканию со страхователей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем вышеуказанные разъяснения о недопустимости принудительного взыскания задолженности, возникшей в конкурсном производстве, подлежат применению.

Следовательно,  вопрос об исполнении Обществом обязанности по уплате спорных сумм взносов и пени должен решаться