Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2011 по делу n А35-9403/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«13» мая  2011 года                                                 Дело № А35-9403/2010

город Воронеж                                                                                           

          Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая  2011 года

          Постановление в полном объеме изготовлено  13 мая  2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                           Суховой И.Б.,

судей                                                                                      Поротикова А.И.,

                                                                                                Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жуковой В.А.,

при участии:

от ИП Токарева В.И.: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от администрации Поныровского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Токарева Василия Ивановича  на решение Арбитражного суда Курской  области от 3 марта 2011  года по делу                    № А35-9403/2010 (судья Курятина А.А.)  по иску  Индивидуального предпринимателя Токарева Василия Ивановича (ОГРНИП 309461131300047, ИНН 461801119707)   к администрации Поныровского района Курской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Токарев Василий Иванович (далее - ИП Токарев В. И., истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к администрации Поныровского района Курской области (далее - администрация Поныровского района, ответчик) о признании права собственности земельный участок площадью 144 га, находящийся по адресу: Курская область, Поныровский район, Березовский сельсовет, №№ квартала 46:18:04:0307 и 46:18:04:0306, в границах (контуре) в соответствии с планом государственного акта на право пользования землей АI №281878 от 18.11.1991 для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Решением Арбитражного суда Курской области от 3 марта 2011  года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Токарев В.И. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на  его незаконность и необоснованность,  в связи с чем просит решение Арбитражного суда Курской области от 03.03.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт. При этом заявитель жалобы ссылался  на неправомерные выводы суда первой инстанции.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле,  явку полномочных представителей не обеспечили.

Через канцелярию суда от ИП Токарева В.И. поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ввиду наличия доказательств надлежащего извещения  указанных лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства, с учетом заявленного ходатайства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей, в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав  материалы дела,  доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Курской области от 03.03.2011 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается  материалами дела, Общим собранием членов колхоза имени Дзержинского, состоявшемся 16.02.1991 (протокол №1), было принято решение продать Рюмшину  Виктору Ивановичу в собственность для ведения фермерского хозяйства Лыхманскую ферму, поголовье скота, технику, наделить земельным участком площадью 144 га пашни.

Решением исполнительного комитета Поныровского районного Совета народных депутатов Курской области от 27.03.1991 №50 коллективу граждан, возглавляемому Рюмшиным В.И., был выделен земельный участок площадью 144 га из земель колхоза имени Дзержинского для ведения крестьянского хозяйства.

На основании заявления Рюмшина В. И. об отказе от главы  крестьянского хозяйства в пользу Токарева В. И. решением исполнительного

комитета Поныровского районного Совета народных депутатов №152 от 31.10.1991 зарегистрировано Крестьянское (фермерское) хозяйство  Токарева

Василия Ивановича (далее - КФХ Токарева, КФХ) в качестве юридического лица (регистрационный номер 15).

18.11.1991 исполнительным комитетом Поныровского районного Совета народных депутатов КФХ Токарева был выдан государственный акт на право пользования землей A-I №281878, согласно которому указанному КФХ предоставлен в бессрочное бесплатное пользование земельный участок из земель колхоза имени Дзержинского площадью 144 га для ведения крестьянского хозяйства и ведения животноводства.

Постановлением главы администрации Поныровского района от 17.03.1992 №91 Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам в срок до 25.03.1992 было поручено заменить Государственные акты крестьянских хозяйств на государственные акты нового образца.

Государственный акт на землю от 18.11.1991 года A-I №281878, выданный КФХ Токарева, заменен не был.

13.04.1993, в связи с представлением главы администрации Березовского сельсовета о неэффективном использовании земельного участка КФХ Токарева, главой администрации Поныровского района принято постановление №78 об изъятии из земель КФХ Токарева земельного участка площадью 99 га, в том числе 38 га пастбищ и 61 га пашни, зачислении изымаемых земель в земли специального фонда перераспределения в границах сельскохозяйственного кооператива «Березовецкий».

В соответствии с постановлением Главы администрации Поныровского района от 13.04.1993 №78 Токареву В.И. был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №3018000087, из которого следует, что указанному лицу был предоставлен земельный участок площадью 45 га, из которых 10,8 га - в собственность и 34,2 га - в пожизненное наследуемое владение для сельскохозяйственного производства.

Письмом от 01.02.1994 №1 администрация Поныровского района сообщила истцу о том, что Четвертой сессией Курского областного совета народных депутатов от 12.01.1991 были установлены примерные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения КФХ в расчете на одного работающего. Сессией Поныровского районного совета народных депутатов установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения КФХ, который по Поныровскому району составил 45-50 га.

Из владения КФХ Токарева земельный участок изъят частично и оставлена предельная норма – 45 га, оставшаяся часть земли занесена в фонд перераспределения в границах СХК «Березовецкий» для наделения других КФХ.

Земельные участки площадью 108 000 кв. м и 342 000 кв. м на территории Березовецкого сельсовета Поныровского района Курской области поставлены на кадастровый учет под кадастровыми номерами 46:18:040306:1 и 46:18:040306:2 соответственно. Согласно выпискам из государственного кадастра недвижимости правообладателем указанных участков является Токарев В. И., вид права земельного участка с кадастровым номером 46:18:040306:1 – собственность, с кадастровым номером 46:18:040306:2 – пожизненное наследуемое владение.

Истец считает, что право собственности на земельный участок площадью 144 га у него возникло на основании решения исполнительного комитета Поныровского районного Совета народных депутатов Курской области от 27.03.1991 №50 и выданного на основании данного решения государственного акта. Оснований для прекращения его прав на земельный участок, как и оснований для изъятия части земельного участка площадью 99 га , у администрации Поныровского района не имелось.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и необходимость государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 144 га, месторасположение которого Курская обл., Поныровский р-н, с/с Березовский, в кварталах 46:18:04:0307. 46:18:04:0306 для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, Токарев В.И. обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда нашла правомерным вывод арбитражного суда области об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска о признании права собственности на земельный участок земельный участок площадью 144 га, находящийся по адресу: Курская область, Поныровский район, Березовский сельсовет, №№ квартала 46:18:04:0307 и 46:18:04:0306, в границах (контуре) в соответствии с планом государственного акта на право пользования землей АI №281878.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со статьей  12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Признание права собственности является одним из способов устранения правовой неопределенности в отношении статуса объекта недвижимости, у которого нет законного владельца.

В соответствии со статьями 8 и 218 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, предусмотренным законом и не противоречащим ему.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 3 статьи 129 ГК РФ при рассмотрении земельных споров следует учитывать особенности оборотоспособности земли, которая регулируется законами о земле.

Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что  земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1998 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" объектами права собственности могут быть либо здания, либо помещения. При этом объекты недвижимости, в силу свойственных им характеристик, а также в силу прямого указания закона являются индивидуально-определенными вещами. Согласно статье 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", существование объекта недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи подтверждается кадастровым учетом.

Установление границ земельного участка является одним из правовых средств его индивидуализации.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается лицами, участвующими в деле, земельный участок площадью 144 га, на который истец просит признать право собственности, как объект прав не существует, поскольку его границы не определены, на кадастровый учет участок не ставился (статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Более того, из представленной на обозрение истцом суда карты земельного участка , изготовленной в 2006 году ( копия фрагмента имеется в деле) следует, что изъятые 99 га являются невостребованными земельными долями и участками первоочередного выделения в счет земельных долей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что  спорный земельный участок, не имеет индивидуально-определенные признаки, определяющие его как объект гражданских прав в соответствии с пунктом 3 статьи 129 ГК РФ, пунктом 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, спорный земельный участок не может быть объектом заявленных требований.

Материалами дела подтверждается, что  земельный участок площадью 99 га изъят из земель КФХ Токарева В.И. площадью 144 га,  постановлением администрации Поныровского района от 13.04.1993 №78, в связи с чем Токареву В.И. был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №3018000087, в соответствии с которым ему предоставлен земельный участок площадью 45 га, в том числе 10,8 га – в собственность и 34,2 га - в пожизненное наследуемое владение для сельскохозяйственного производства.

Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет под кадастровыми номерами 46:18:040306:1 и 46:18:040306:2 соответственно , их правообладателем является Токарев В. И., что подтверждается кадастровыми выписками о земельных участках.

Обстоятельства, свидетельствующие о владении двумя земельными участками, прошедшими кадастровый учет, не могут быть основанием для удовлетворения иска относительно иного участка.

При таких обстоятельствах,  у суда первой инстанции  не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований ИП Токарева В.И.

Кроме того, основанием  для отказа в удовлетворении заявленных требований правомерно явилось превышение площади испрашиваемого земельного участка предельно допустимой нормы предоставления земельных участков  для ведения КФХ  по Поныровскому району.

Согласно статье 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

В соответствии с абзацем 1 статьи 58 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент принятия Исполнительным комитетом Поныровского районногоСовета народных депутатов Курской области решения №50 от 27.03.1991) гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду.

В статье  2 Закона Российской Федерации «О земельной реформе» от 23.11.1990 N 374-1 в редакции Закона РСФСР от 27.12.1990 N 460-1, действовавшей в период представления КФХ земельного участка, предусмотрено, что государство могло устанавливать предельные размеры земельных участков исходя из общественных интересов.

Предельные