Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2011 по делу n А36-1309/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2011 года                                                               Дело № А36-1309/2009

г. Воронеж                                                                                                  

Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено  23 мая 2011 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Барковой В.М.,

судей                                                                                     Сурненкова А.А.,

                                                                                               Потихониной Ж.Н.,        

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новожениной В.М.,

при участии:

от ФНС России: Климанова А.Ю., представитель по доверенности № 11-03 от 13.09.2010 г.,

от внешнего управляющего ООО «ЗСИ» Бредихина М.М.: Бредихин М.М., Носикова М.А., представитель по доверенности б/н от 29.04.2011г.,

от ООО «ЗСИ»: представитель не явился, извещен надлежаще;

от Администрации Лев-Толстовского муниципального р-на Липецкой области: представитель не явился, извещен надлежаще;

от СХПК «Куликовский»: представитель не явился, извещен надлежаще;

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице МИ ФНС России №4 по Липецкой области на определение Арбитражного суда Липецкой области от 18.02.2011г. об отказе в удовлетворении ходатайства о признании недействительными изменений в план внешнего управления и решения собрания кредиторов по делу №А36-1309/2009 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Завод Силикатных Изделий» (ОГРН 1044800020451, ИНН 4812002633),

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице МИ ФНС России №4 по Липецкой области (далее – уполномоченный орган, должник) в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Общества с ограниченной ответственностью «Завод Силикатных Изделий» (далее – ООО «ЗСИ», должник) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с ходатайством о признании изменений и дополнений, внесенных в план внешнего управления ООО «ЗСИ» решением собрания кредиторов от 23.07.2010 года недействительными, а  также с ходатайством о признании решения собрания кредиторов ООО «ЗСИ» от 23.07.2010 года недействительным.

Определением суда от 16.12.2010г. ходатайства ФНС России о признании недействительными изменений и дополнений, внесенных в план внешнего управления, утвержденных собранием кредиторов от 23.07.2010 года и решения собрания кредиторов ООО «ЗСИ» от 23.07.2010 года объединены в одно производство.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 18.02.2011г. в удовлетворении ходатайств (заявлений) уполномоченного органа о признании недействительными изменений и дополнений в план внешнего управления ООО «ЗСИ», утвержденных собранием кредиторов от 23.07.2010 года и решения собрания кредиторов ООО  «ЗСИ» от 23.07.2010 года отказано.

Не согласившись с вынесенным определением и ссылаясь на его незаконность и необоснованность, уполномоченный орган обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 18.02.2011г. отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители ООО «ЗСИ», Администрации Лев-Толстовского муниципального р-на Липецкой области, СХПК «Куликовский», иных лиц, участвующих в деле, не явились.

Через канцелярию суда от ООО «ЗСИ» поступил отзыв, в котором должник указывает на правомерность обжалуемого определения и на необоснованность доводов апелляционной жалобы, в связи с чем, просит оставить определение суда первой инстанции от 18.02.2011г. без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей не явившихся лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Представитель ФНС России поддержал доводы апелляционной жалобы.

Внешний управляющий ООО «ЗСИ» Бредихин М.М. и его представитель с доводами апелляционной жалобы не согласились, считая обжалуемое определение суда первой инстанции законным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просили оставить обжалуемое определение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Липецкой области от 18.02.2011г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Липецкой области от 02.06.2009г. в отношении ООО «ЗСИ» введена процедура банкротства  наблюдение, временным управляющим утверждена Скворцова Л.А.

Определением суда от 26.11.2009г. в отношении ООО «ЗСИ» введено внешнее управление сроком на восемнадцать месяцев, внешним     управляющим утвержден Бредихин Михаил Михайлович.

Внешним управляющим Бредихиным М.М. собранию кредиторов должника 23.07.2010г. представлены изменения (дополнения, уточнения) в план внешнего управления ООО «ЗСИ».

Собранием кредиторов ООО «ЗСИ» 23.07.2010г. утверждены изменения в план внешнего управления ООО «ЗСИ».

Полагая, что изменения в план внешнего управления ООО «ЗСИ» от 23.07.2010г. и решение собрания кредиторов ООО «ЗСИ» от 23.07.2010г. являются недействительными, нарушают права и законные интересы уполномоченного органа, ФНС России обратилась в арбитражный суд с настоящими ходатайствами.

Отказывая в удовлетворении вышеуказанных ходатайств, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу пункта 4 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Признание решения собрания кредиторов недействительным возможно в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» пределов компетенции собрания кредиторов.

Согласно пункту 6 статьи 107 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» план внешнего управления может быть признан недействительным полностью или частично                                         арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по ходатайству лица или лиц, права и законные интересы которых были нарушены.

Суд первой инстанции правомерно указал, что могут быть признаны недействительными и изменения в план внешнего управления.

Основанием для принятия судебного акта о признании плана (изменений) внешнего управления недействительным являются как его несоответствие закону, или иному правовому акту, так и нарушение положениями      этого      плана      гражданских     прав      и      охраняемых     законом интересов конкурсного кредитора, обратившегося в суд с соответствующим требованием.                            

Обязанность по доказыванию наличия приведенных обстоятельств возлагается на заявителя.

По мнению уполномоченного органа, изменения и дополнения, внесенные в план внешнего управления, не соответствует статьям 106 , 110, 115 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», 132 Гражданского кодекса РФ, и ставят по сомнения возможность восстановления платежеспособности должника.

Уполномоченный орган считает изменения и дополнения, внесенные план внешнего управления, являются недействительными ввиду следующего:

меры, предусмотренные в плане внешнего управления первого этапа в части передачи имущественного комплекса должника в аренду, исключают проведение замещения активов должника путем создания на базе имущества ООО «ЗСИ» однородного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ;

продажа части имущества должника противоречит пункту 1 статьи 115 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;

изменениями в план внешнего управления не предусмотрены порядок, сроки обращения в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации созданного общества, государственной регистрации выпуска акций и отчета об итогах выпуска акций, размещенных при учреждении акционерного общества;

не предусмотрены плановые поступления от реализации, утвержденных мер, позволяющие удовлетворить требования кредиторов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением собрания кредиторов ООО «ЗСИ», которое состоялось 05.03.2010 года, утвержден план внешнего управления должника (т. 7,л.д. 70-72, 105-11).

В силу пункта 7 статьи 107 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» план внешнего управления может быть изменен в порядке, установленном для рассмотрения плана внешнего управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 107 указанного Закона рассмотрение вопроса об утверждении и изменении плана внешнего управления относится к исключительной компетенции собрания кредиторов. План внешнего управления рассматривается собранием кредиторов, которое созывается внешним управляющим не позднее чем через два месяца с даты утверждения внешнего управляющего (пункт 2 данной статьи). По результатам рассмотрения вопроса об утверждении плана внешнего управления собрание кредиторов должника имеет право принять одно из решений, указанных в пункте 3 указанной статьи.

В данном случае решением собрания кредиторов ООО «ЗСИ» от 23.07.2010 года утверждены изменения (дополнения) в план внешнего управления должника (т. 10, л.д. 40-41).

Суд первой инстанции, исследовав изменения (дополнения, уточнения) в план внешнего управления, установил, что дополнен второй этап плана – проведение мероприятий по замещению активов должника.

Согласно дополнениям в рамках мер по восстановлению платежеспособности должника осуществляются действия по реорганизации бизнеса должника путем создания на базе имущественного комплекса ООО «ЗСИ» открытого акционерного общества с замещением в составе активов должника этого имущественного комплекса на акции вновь образованного общества.

Величина уставного капитала открытого акционерного общества определяется как рыночная стоимость активов, вносимых в уставной капитал вновь создаваемого предприятия. Рыночная стоимость указанных активов составляет 19 000 000 руб. Все акции вновь образованного общества подлежат продаже и средства, полученные от продажи акций, включаются в состав имущества должника.

Исследовав изменения (дополнения, уточнения) в план внешнего управления в части проведения мероприятий по замещению активов должника, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что изменения в план внешнего управления соответствует требованиям статей 107, 109, 110, 115 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Так, в силу пункта 1 статьи 115 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» замещение активов должника проводится путем создания на базе имущества должника одного открытого      акционерного      общества      или      нескольких      открытых акционерных обществ. В случае создания одного открытого акционерного общества в его уставный капитал вносится имущество (в том числе имущественные права), входящее в состав предприятия и предназначенное для осуществления предпринимательской деятельности. Состав предприятия определяется в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 110 настоящего Федерального закона.

Замещение активов должника путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ может быть включено в план внешнего управления на основании решения органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении соответствующих сделок должника.

Из изменений в план внешнего управления усматривается, что в уставной капитал вновь создаваемого общества вносится имущество, входящее в состав предприятия и предназначенное для осуществления производственной деятельности согласно Приложению № 5 (т.10, л.д. 63-65).

Имеется   решения органа управления должника на замещение активов.

В соответствии с решением единственного участника ООО «ЗСИ» Сотниченко А.А. № 2 от 18.06.2010 года он согласовал передачу имущества должника рыночной стоимостью 19 000 000 руб. в качестве вклада в уставной капитал открытого акционерного общества, создаваемого в результате замещения активов ООО «ЗСИ», в соответствии с планом внешнего управления.

Согласно изменениям в план внешнего управления единственным учредителем открытого акционерного общества является должник, что соответствует пункту 3.1 статьи 115 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Довод уполномоченного органа о том, что передача имущественного комплекса должника в аренду, исключают проведение замещения активов должника путем создания на базе имущества ООО «ЗСИ» однородного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ обоснованно отклонен судом области по следующим основаниям.

Из