Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2011 по делу n А35-6775/2010. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Отказать в признании ненорм. пр. акта недейств. полностью

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 июня 2011 года                                                Дело №А35-6775/2010

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 2.06.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 3.06.2011.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Семенюта Е.А.,

судей                                                                                     Сергуткиной В.А.,

Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Анзельм К.К.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Сбербанк России»: Кравченко Н.В., представителя по доверенности №ДО-3-26/6383 от 20.07.2010, Толстовой О.А., начальника юридического отдела, доверенность №ДО-3-26/6733 от 12.10.2010;

от общества с ограниченной ответственностью «Комбинат строительных материалов и работ»: Вялых Е.В., представителя по доверенности №7 от 29.04.2011; Филатова Л.В., генерального директора; Макарского Н.А., представителя по доверенности №6 от 20.04.2011;

от общества с ограниченной ответственностью «Октябрьский ДСК»: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области: Кириллова С.А., заместителя начальника отдела, представителя по доверенности №12  от 11.01.2011 г., Губановой Т.В., ведущего специалиста-эксперта, по доверенности №53 от 23.05.2011.

от третьих лиц: Новик Нины Ивановны, Стародубцева Юрия Ивановича, Кошкарбаева Аманжола Баранбаевича,  Кошкарбаевой Светланы Ивановны, Асютиной Татьяны Николаевны, Титова Виталия Семеновича,  Ширабакиной Тамары Александровны, Жакова Алексея Сергеевича, Ефремова Михаила Михайловича, Афанасьевой Татьяны Викторовны, Иваницкого Александра Владимировича, Белашовой Галины Вячеславовны, Карибова Юрия Константиновича, Локтионовой Татьяны Валентиновны, Мицкой Светланы Евгеньевны, Владимировой Натальи Александровны, Уварова Бориса Дмитриевича, Трубниковой Ларисы Владимировны, Есипова Климента Константиновича, Хардиковой Евгении Владимировны, Богдановой Нины Васильевны, Вербиной Оксаны Леонидовны, Бикуловой Натальи Владимировны, Агибаловой Валентины Анатольевны, Умеренковой Ирины Владимировны, Стекачевой Елены Владимировны, от Мамошина Владимира Александровича,  Куликовой Натальи Михайловны, Минайловой Елены Ивановны, Рукавицына Анатолия Александровича, Деловой Ирины Владиславовны, Мамошиной Ольги Николаевны, Булатниковой Елены Александровны, Шевякиной Марии Дмитриевны, Худяковой Юлии Леонидовны, Бугаевой Елены Владимировны, Киреевой Елены Николаевны, Селезнева Сергея Борисовича, Мишина Виктора Петровича, Коренева Сергея Николаевича, Морозова Николая Александровича, Морозовой Нины Сергеевны, Гладких Ивана Борисовича, Петраш Александра Станиславовича, Дружинина Олега Игоревича, Возгриной Ольги Михайловны:  представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Комбинат строительных материалов и работ» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным решения №01/158/2009-566 от 15.06.2010 об отказе в государственной регистрации и обязании внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о расторжении договора долевого участия № 1/ДСК от 14.05.2008, при участии в качестве третьих лиц АК СБ Курское отделение №8596 Сбербанка России, общества с ограниченной ответственностью «Октябрьский ДСК», физических лиц

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Комбинат строительных материалов и работ» (далее - ООО «Комбинат строительных материалов и работ», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением:

- о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области) №01/158/2009-566 от 15.06.2010 об отказе в государственной регистрации;

- об обязании Управления Росреестра по Курской области внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о расторжении договора долевого участия № 1/ДСК от 14.05.2008.

Решением арбитражного суда, принятым по данному спору, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Полагая указанное решение незаконным и необоснованным, ООО «Комбинат строительных материалов и работ» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене принятого судебного акта.

   Определением апелляционной инстанции от 09.02.2011 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, придя к выводу, что решением суда первой инстанции затронуты права и интересы лиц, которые к участию в деле привлечены не были, а именно – физических лиц.

    К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены физические лица- Новик Н.И., Стародубцев Ю.И., Кошкарбаев А. Б.,  Кошкарбаева С.И., Асютина Т.Н., Титов В.С.,  Ширабакина Т. А., Жаков А.С., Ефремов М.М., Афанасьева Т.В., Иваницкий А.В., Белашова Г. В., Карибов Ю.К., Локтионова Т.В., Мицкая С.Е., Владимирова Н.А., Уваров Б.Д., Трубникова Л.В., Есипов К.К., Хардикова Е.В., Богданова Н.В., Вербина О.Л., Бикулова Н.В., Агибалова В.А., Умеренкова И.В., Стекачева Е.В., Мамошин В.А.,  Куликова Н.М., Минайлова Е.И., Рукавицын А.А, Делова И.В. , Мамошина О.Н. , Булатникова Е.А., Шевякина М.Д., Худякова Ю.Л., Бугаева Е.В., Киреева Е.Н., Селезнев С.Б., Мишин В.П. , Коренев С.Н., Морозов Н.А., Морозова Н.С., Гладких И.Б., Петраш А.С., Дружинин О.И., Возгрина О.М.

   В судебном заседании представители ООО «КСМиР» поддержали заявленные требования, считают оспариваемое решение Управления Росреестра об отказе в регистрации расторжения договора долевого участия в строительстве жилья незаконным, нарушающим права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, полагают, что обязанность по предоставлению всех необходимых документов для регистрации расторжения договора долевого участия в строительстве выполнили.

   Представители Управления Росреестра, ОАО «Сбербанк России» возражали против удовлетворения заявленных требований, полагая оспариваемый акт правомерным, соответствующим требованиям действующего законодательства по основаниям, изложенным в отзывах, пояснениях, представленных суду.

   Представители ООО «Октябрьский ДСК» в судебное заседание не явились, доказательства надлежащего уведомления имеются в материалах дела.

  Представители третьих лиц- физических лиц в судебное заседание не явились, доказательства надлежащего уведомления имеются в материалах дела.

          Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства (статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.2011 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального Закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации») апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей, в порядке статей 156, 266 АПК РФ.

  В судебном заседании объявлялся перерыв с 24.05.2011 по 2.06.2011.

Как видно из материалов дела, 14.05.2008 между ООО «Комбинат строительных материалов и работ» (застройщик) и ООО «Октябрьский ДСК» (участник долевого строительства) подписан договор участия в долевом строительстве № 1/ДСК, в соответствии с которым застройщик обязался построить десятиэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и закрытой автостоянкой по ул.Красной Армии, в районе жилого дома №59, г.Курска и после ввода его в эксплуатацию передать объект участнику долевого строительства, в свою очередь обязавшемуся уплатить обусловленную договором цену и принять объект в собственность. Данный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области 21.07.2008. Соглашениями от 31.03.2009, 19.08.2009, 31.10.2009, также зарегистрированными в установленном законом порядке, внесены изменения в договор № 1/ДСК  от 14.05.2008.

Из договора с учетом внесенных в него изменений следует, что объектом долевого строительства являются одно- и двухкомнатные квартиры общей проектной площадью 3282,37 кв.м., административные помещения общей площадью 256,51 кв.м., 18 машиномест в полуподземной автостоянке для легковых автомобилей.

Сроком окончания строительства является II квартал 2010 года.

Пунктом 2.1 договора определена цена каждого объекта из расчета для одно- и двухкомнатных квартир – 26000 руб. за квадратный метр общей проектной площади; для административных помещений – 30700 руб. за квадратный метр общей проектной площади; для полуподземной автостоянки для легковых автомобилей 268000 руб. за одно машиноместо. Общая стоимость объектов, подлежащих передаче участнику, составила с учетом внесенных в договор изменений 98040477 руб. В соответствии с пунктом 2.2 договора общая стоимость объектов уплачивается участником полностью до конца 2008 года.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что в случае нарушения участником установленного договором срока и порядка внесения платежа застройщик в соответствии с действующим законодательством имеет право предъявить требование о расторжении договора.

В силу пункта 5.1 договора все изменения, дополнения в договор, а также расторжение договора по соглашению сторон производятся в письменной форме путем составления соглашения с обязательной его государственной регистрацией.

Согласно пункту 5.2 договора участник вправе уступить право требования по договору участия в долевом строительстве другому лицу только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника.

По договору залога №625507059/3-1 от 13.03.2009, государственная регистрация которого осуществлена 14.04.2009, ООО «Октябрьский ДСК» передало в залог ОАО «Сбербанк России» имущественные права, как принадлежащие залогодателю, так и те, которые будут приобретены в будущем из договора участия в долевом строительстве от 14.05.2008 №1/ДСК, в том числе, но не исключительно, право требовать передачи залогодателю жилых помещений общей площадью 1910,42 кв.м. в строящемся жилом доме по адресу: г.Курск, ул.Красной Армии (в районе дома №59), а именно: квартиры №№ 19, 20, 27, 28, 49, 51, 52, 55, 57 – 61, 63 – 65, 67 – 72, 74 – 78, 80 – 82, 84, 86, 87, 32, 35, 38, 15, 44.

Осуществив сверку взаимных расчетов по состоянию на 15.12.2009, стороны договора от 14.05.2008 №1/ДСК установили, что из 98040477 руб. ООО «Октябрьский ДСК» оплачено только 63767285 руб., тогда как 34273192 по состоянию на указанную дату оплачено не было.

16.12.2009 ООО «Комбинат строительных материалов и работ» направило участнику долевого строительства – ООО «Октябрьский ДСК» уведомление о требовании расторжения договора участия в долевом строительстве №1/ДСК от 14.05.2008 (исх. №713), в котором сообщило о том, что в соответствии с пунктами 4.2, 5.1 договора расторгает этот договор  с 16.12.2009 за исключением следующих объектов долевого строительства: 2 автостоянки, 2 офисных помещения, 40 квартир №№ 1, 4, 5, 6, 11, 12, 13, 17, 18, 19, 23, 24, 25, 28, 29, 30, 32, 33, 35, 36, 38, 39, 44, 45, 48, 49, 52, 53, 54, 58, 59, 63, 64, 68, 69, 72, 82, 83, 84 и 87, так как неисполнение обязательств по оплате ставит под угрозу ввод объекта в эксплуатацию и выполнение обязательств перед другими дольщиками. Данное уведомление и ведомость расчетов по договору направлены по почте ценным письмом с описью вложения и получены ООО «Октябрьский ДСК» 18.12.2009.

25.12.2009 Общество обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области (в настоящее время – Управление Росреестра по Курской области) с заявлением о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) записи о расторжении договора участия в долевом строительстве от 14.05.2008 №1/ДСК на квартиры №№ 5, 13, 23, 24, 33, 44, 53, 54, 63, 64, 74, 83, 84, 7, 17, 27, 47, 57, 67, 77, 87, 6, 16, 36, 56, 76, 10, 20, 30, 40, 50, 60, 70, 80, 11, 51, 61, 71, 81, 1, 49, 58, 59, 68, 69, 78, 4, 12, 15, 25, 32, 35, 45, 52, 55, 65, 72, 75, 82, 18, 19, 28, 29, 38, 39, 48, помещение закрытой автостоянки (машиноместо №7-31), нежилое помещение площадью 157,8 кв.м., нежилое помещение площадью 98,7 кв.м., расположенные по адресу: г.Курск, ул. Красной армии (в районе дома №59). Обществом в регистрирующий орган был представлен ряд документов, в том числе ведомость расчетов по договору от 14.05.2008 №1/ДСК, в которой указано, что ООО «Комбинат строительных материалов и работ» передает в собственность в ООО «Октябрьский ДСК» объекты долевого строительства на основании заключенных договоров уступки права требования, которые внесены в реестр дольщиков и лиц, имеющих законное право их требования. В данной ведомости содержится перечень дольщиков по договорам уступки сорока квартир, двух автостоянок и двух нежилых помещений.

14.01.2010 ООО «Комбинат строительных материалов и работ» также направило ООО «Октябрьский ДСК» уведомление о требовании расторжения договора участия в долевом строительстве №1/ДСК от 14.05.2008 (исх. №11), в котором сообщило о расторжении с 16.12.2009 договора в соответствии с пунктами 4.2, 5.1 этого договора.

Уведомлением от 18.01.2010 регистрирующий орган сообщил о приостановлении на месяц регистрационных действий по внесению в ЕГРП записи о расторжении договора в связи с возникшими у государственного регистратора сомнениями в наличии оснований для внесения записи в ЕГРП. В связи с этим заявителю было предложено представить регистрирующему органу документ, подтверждающий расторжение договора, (соглашение сторон о расторжении, вступившее в законную силу решение суда), а также письменное согласие залогодержателя на расторжение договора, либо погасить регистрационную запись об ипотеке.

17.02.2010 государственная регистрация была приостановлена по заявлению Общества от 17.02.2010 до 15.05.2010.

Сообщением от 15.06.2010 Управление Росреестра по Курской области уведомило Общество об отказе в государственной регистрации расторжения договора на основании абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального