Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2011 по делу n А14-606/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергети­ческих сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреб­лением энергии.

Согласно п.1 ст. 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 Кодекса, приме­няются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Ко­дексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. ст. 426, 445 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения является публичным догово­ром и отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии воз­можности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В силу п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответ­ствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми ак­тами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.

Поскольку договор на отпуск тепловой энергии является публичным договором, на него распространяется требование п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ о том, что условия договора должны соответ­ствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

К таким правилам относятся, в том числе Правила о порядке предоставления коммуналь­ных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 (далее по тексту Правила №307) и Правила установления и определения нормативов потребления коммуналь­ных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года №306 (далее по тексту Правила №306).

В силу п. 8 Правил №307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими органи­зациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоре­чить названным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Правила №307 регулируют отношения между исполнителями и потребителями комму­нальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Из материалов дела и объяснений представителей сторон, судом установлено, что оспа­риваемый договор заключается для оказания коммунальных услуг собственникам жилых по­мещений в многоквартирных домах.

Истец в силу п. 1 ч. 1 ст. 137 Жилищного кодекса РФ вправе заключать договоры в интересах собствен­ников помещений.

Для ТСЖ, являющегося исполнителем коммунальных услуг, ответчик яв­ляется ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунальных ресур­сов.

Довод ТСЖ «Одинцово» о том, что п. 5.1 следует изложить в следующей редакции: «Расчет размера платы для Абонента за отопление и горячее водоснабжение при наличии приборов учета производится путем умножения количества потребленной энергии (тепловой - в Гкал, горячей воды - в куб. м.) на тариф, установленный Управлением по государственному регулированию тарифов по Воро­нежской области для филиала МКП «Воронежтеплосеть»  судебная коллегия считает несостоятельным. В соответствии с п.25 Правил от 23.05.2006 года №307 при наличии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии и наличии во всех или отдельных помещениях распределителей размер платы за отопление рассчитывается исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а случаях отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год – исходя из норматива потребления тепловой энергии и тариф на тепловую энергию, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление, оборудованных распределителями, в соответствии с подпунктом3 пункта 3 Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам от 23.05.2006 года  №307  и полагает что п. 5.1 договора следует воспроизвести  в данной редакции, дополнив пункт 5.1.договора вторым абзацем следующего содержания: При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета размер платы за горячее водоснабжение определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Приложения №2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам от 23.05.2006 года №307.

В судебном заседании ответчик не возражал против предложения истцом новой редакции в Приложении №2 расчета количества тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения с разбивкой по месяцам. Суд апелляционной инстанции считает возможным изменить Приложение №2 в части разбивки по месяцам количества тепловой энергии и горячего водоснабжения в предложенной истцом редакции:

№ п/п

месяц

отопление

горячее водоснабжение

всего

мЗ

Гкал

1

январь

130,89

530,48

31,83

162,72

2

февраль

118,42

530,48

31,83

150,25

3

март

99,72

530,48

31,83

131,55

1 квартал

349,03

1591,44

95,49

444,52

4

апрель

24,93

530,48

31,83

56,76

5

май

530,48

31,83

31,83

6

июнь

265,24

15,91

15,91

II квартал

24,93

1326,20

79,57

104,50

7

июль

530,48

31,83

31,83

8

август

530,48

31,83

31,83

9

сентябрь

530,48

31,83

31,83

III квартал

1591,44

95,49

95,49

10

октябрь

56,09

530,48

31,83

87,92

11

ноябрь

81,03

530,48

31,83

112,86

12

декабрь

112,19

530,48

31,83

144,02

IV квартал

249,31

1591,44

95,49

344,80

ГОД

623,27

6100,52

366,04

989,31

Доводы МКП «Воронежтеплосеть» по пунктам 1.1, 2.1, 1.2.2, 2.2, 3.1.10, 4.1., 4.2, 4.3, 5.2.2, 6.6, Приложение №1, Приложение №2,  Приложение №3,   изложенные в его апелляционной жалобе, судебной коллегией  не учитываются.

Исключение из пунктов 1.1 и 2.1 договора слова «круглосуточно» не соответствует требованиям пунктов 8 -10 Приложения №1 Правил №307 о том, что тепловая энергия на горячее водоснабжение должна подаваться  бесперебойно и круглосуточно в течение года, а тепловая энергия на отопление бесперебойно и круглосуточно в течение отопительного периода, что свидетельствует о не тождественности данных понятий.

Редакция ответчика пункта 1.2.2 договора противоречит требованиям пунктов 8-10 Приложения №1 Правил №307 и пунктам 15, 60 правил №307.

Пункт 2.2 договора, изложен в редакции суда первой инстанции в соответствии с положениями ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ и пунктами 7,19 Правил №307, согласно  которым  объем потребляемых коммунальных услуг определяется по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из норматива потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном правительством Российской Федерации. Довод МКП «Воронежтеплосеть» о применении расчетного метода определения размера платы за потребленную  тепловую энергию  противоречит требованиям закона.

Довод МКП ГО г. Воронежа «Воронежтеплосеть» о том, что обязанность по перерасчету платы в случае предоставления услуг ненадлежащего качества возложена на исполнителя и не является обязанностью энергоснабжающей организации, в этой связи п. 3.1.10 следует исключить из текста договора, судебная коллегия во внимание не принимает.

В силу абз. 2 п. 15 Правил №307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив  либо управляющая организация, расчет размера платы за комму­нальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, уста­новленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Таким образом, из содержания данной нормы вытекает, что объем обязательств управляющей организации, непосредственно оказывающей коммунальные услуги, перед поставщиком соответствующих коммунальных ре­сурсов, не может быть большим, чем в случае заключения таким поставщиком прямых дого­воров с гражданами.

В соответствии с п. п. ж, з п. 49 Правил №307 исполнитель коммунальных услуг обязан производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, вести учет жалоб (за­явлений, требований, претензий) потребителей на режим и качество предоставления комму­нальных услуг, учет их исполнения. Порядок перерасчета платы установлен приложением №1 к Правилам №307. При указанных обстоятельствах доводы заявителя апелляционной жалобы противоречит нормам, регулирую­щим спорные правоотношения. Следовательно, п. 3.1.10 договора должен быть заключен в редакции абонента.

Пункты 4.1 и 4.2 договора об учете потребленной тепловой энергии по общедомовым приборам учета, а случае их отсутствия по нормативам потребления на централизованное отопление и горячее водоснабжение, установленным органами местного самоуправления,  подлежат оставлению в редакции суда первой инстанции как соответствующие действующему законодательству. Определение количества тепловой энергии при отсутствии приборов учета по расчетным нагрузкам, с учетом фактической температуры наружного воздуха, нормативной величины тепловых потерь на участке сети  от границы раздела до объектов теплопотребления с указанием в договоре соответствующих формул судебной коллегией отклоняется.

Согласно подп. «е» п. 49 Правил №307 при наличии коллективных (общедомовых) прибо­ров учета исполнитель обязан ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных приборов учета.

В этой связи, суд области правомерно сделал вывод, что п. 4.3 договора следует изложить в редакции истца, так как данная редакция соответствует положениям Правил №307 и не нарушает прав энергоснабжающей организации.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы правового обоснования своим доводам не представил, нормативных актов, обязывающих абонента предоставлять посуточную или почасовую регистрацию измеряемых величин на бумажном или электронном носителе, не указал. Условие договора в части пре­доставления других материалов и сведений, касающихся организации и ведения учета теплопотребления за истекший расчетный месяц, является неопределенным.

По пункту 5.2.2 договора судебная коллегия также соглашается с выводом суда области о том, что он подлежит изложению в следующей редакции «Оплата фактически потребленной тепловой энергии для целей отопления производится «Абонентом» в полном объеме:

- за счет платежей населения не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным. Размер платы определяется в соответствии с положениями Приложения № 2 к Правилам №307.

- за счет платежей субабонентов и прочих платежей - не позднее 25 числа месяца, сле­дующего за расчетным на основании счетов-фактур (актов об отпуске тепловой энергии), предъявленных «Абоненту» «Энергоснабжающей организацией».

Указанная редакция соответствует ст. 157 Жилищного кодекса РФ, Правилам №307 и не нарушает прав сторон.

Довод МКП ГО г. Воронежа «Воронежтеплосеть» об изложении пункта  6.6 договора в его редакции: «При подаче тепловой энергии и горячей воды ненадлежащего качества ЭСО несет ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством». Ответственность ЭСО