Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012 по делу n А35-4554/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2012 года                                                         Дело №А35-4554/2012

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 06.12.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 13.12.2012.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Семенюта Е.А.,

судей                                                                           Сергуткиной В.А.,

                                                                                           Донцова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Щеголевой Е.В.,

при участии:

от сельскохозяйственного производственного кооператива «имени Черняховского»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Администрации Октябрьского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Администрации Курского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива «имени Черняховского» на определение Арбитражного суда Курской области от 05.10.2012 об отказе в обеспечении заявленных требований по делу № А35-4554/2012 (судья Матвеева О.А.) по заявлению СПК «им. Черняховского» (ОГРН 1024600620109, ИНН 4611006420) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (ОГРН 1044637042614, ИНН 4632048452), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757 ИНН 7705401340), филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области о признании незаконными действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области по постановке земель Чересполосного участка Колхоза им. Черняховского площадью 124 га, описанных межевым планом б/н от 26.09.2011, на кадастровый учет в кадастровом квартале 46:17:111202 на территории Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области (в том числе входящих в его состав сформированных земельных участков с кадастровыми номерами: 46:17:111202:9, 46:17:111202:3, 46:17:111202:40, 46:17:111202:19, 46:17:111202:13, 46:17:111202:18, 46:17:111202:8, 46:17:111202:27) и обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области исключить земли Чересполосного участка колхоза имени Черняховского площадью 124 гектара, описанные межевым планом от 26.09.2011 из кадастрового квартала 46:17:111202 на территории Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области (в том числе входящих в его состав сформированных земельных участков с кадастровыми номерами: 46:17:111202:9, 46:17:111202:3, 46:17:111202:40, 46:17:111202:19, 46:17:111202:13, 46:17:111202:18, 46:17:111202:8, 46:17:111202:27) и отнести их к кадастровому кварталу по территориальной принадлежности к Курскому району Курской области; осуществить кадастровый учет Чересполосного участка колхоза им. Черняховского согласно межевому плану б/н от 26.09.2001; произвести учет изменений в записях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земель Чересполосного участка колхоза имени Черняховского площадью 124 гектара, описанные межевым планом от 26.09.2011, в том земельных участков с кадастровыми номерами: 46:17:111202:9, 46:17:111202:3, 46:17:111202:40, 46:17:111202:19, 46:17:111202:13, 46:17:111202:18, 46:17:111202:8, 46:17:111202:27 путем: присвоения названным земельным участкам адресного ориентира «Курская область, район Курский, Чересполосный участок колхоза имени Черняховского»; изменения сведений о кадастровом квартале названных земельных участков с 46:17:111202 на 46:11:111202.

УСТАНОВИЛ:

СПК имени Черняховского обратился (далее – заявитель, кооператив) в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнений) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области о признании незаконными действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области по постановке земель Чересполосного участка Колхоза им. Черняховского площадью 124 га, описанных межевым планом б/н от 26.09.2011, на кадастровый учет в кадастровом квартале 46:17:111202 на территории Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области (в том числе входящих в его состав сформированных земельных участков с кадастровыми номерами: 46:17:111202:9, 46:17:111202:3, 46:17:111202:40, 46:17:111202:19, 46:17:111202:13, 46:17:111202:18, 46:17:111202:8, 46:17:111202:27) и обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области исключить земли Чересполосного участка колхоза имени Черняховского площадью 124 гектара, описанные межевым планом от 26.09.2011 из кадастрового квартала 46:17:111202 на территории Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области (в том числе входящих в его состав сформированных земельных участков с кадастровыми номерами: 46:17:111202:9, 46:17:111202:3, 46:17:111202:40, 46:17:111202:19, 46:17:111202:13, 46:17:111202:18, 46:17:111202:8, 46:17:111202:27) и отнести их к кадастровому кварталу по территориальной принадлежности к Курскому району Курской области; осуществить кадастровый учет Чересполосного участка колхоза им. Черняховского согласно межевому плану б/н от 26.09.2001; произвести учет изменений в записях ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земель Чересполосного участка колхоза имени Черняховского площадью 124 гектара, описанные межевым планом от 26.09.2011, в том земельных участков с кадастровыми номерами: 46:17:111202:9, 46:17:111202:3, 46:17:111202:40, 46:17:111202:19, 46:17:111202:13, 46:17:111202:18, 46:17:111202:8, 46:17:111202:27 путем: присвоения названным земельным участкам адресного ориентира «Курская область, район Курский, Чересполосный участок колхоза имени Черняховского»; изменения сведений о кадастровом квартале названных земельных участков с 46:17:111202 на 46:11:111202.

Через канцелярию суда 04.10.2012 от СПК имени Черняховского поступило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной регистрационной службы по Курской области, а так же его территориальным образованиям производить действия, связанные с государственной регистрацией права собственности, перехода права собственности на земельные участки, имеющие кадастровые номера 46:17:111202:9, 46:17:111202:3, 46:17:111202:40, 46:17:111202:19, 46:17:111202:13, 46:17:111202:18, 46:17:111202:8, 46:17:111202:27, а также производить действия, связанные с государственной регистрацией договоров аренды/субаренды и дополнительных соглашений к договорам аренды/субаренды в отношении указанных земельных участков.

Определением арбитражного суда области от 05.10.2012 по делу № А35-4554/2012 (с учетом определения суда об исправлении опечатки от 24.10.2012) в удовлетворении указанного заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, сельскохозяйственный производственный кооператив «имени Черняховского» обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт о принятии обеспечительных мер.

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что наличие у земельного участка СПК им. Черняховского адресных ориентиров, полностью отличных от адресных ориентиров расположенных в его черте участков с вышеуказанными кадастровыми номерами, позволяет и далее совершать с последними незаконные действия по распоряжению и государственной регистрации вещных прав.

Непринятие обеспечительных мер в виде запрета государственной регистрации права собственности, перехода права собственности на указанные земельные участки, а также в виде запрета государственной регистрации договоров аренды/субаренды и дополнительных соглашений к договорам аренды/субаренды таких земельных участков, может повлечь нарушение права заявителя на государственную регистрацию права общедолевой собственности участников СПК согласно имеющемуся государственному акту, а равно затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта по удовлетворению заявленных кооперативом требований в случаях наличия обременении оспариваемых участков правами третьих лиц, а именно:

- обременения участков правами третьих лиц вследствие государственной регистрации дополнительных соглашений с третьими лицами о замене стороны по договорам аренды земельных участков;

-      продажа участка в собственность третьих лиц;

- обременения участков правами третьих лиц вследствие государственной регистрации новых договоров аренды/субаренды с третьими лицами в отношении оспариваемых участков;

- обременения участков правами третьих лиц вследствие государственной регистрации прав собственности на вновь возводимые на оспариваемых участках строения.

По мнению кооператива, доказательствами, подтверждающими намерения третьих лиц оформить права на участки, в отношении которых ведется судебное разбирательство, подтверждается ранее осуществленными попытками сторонних лиц оформить право собственности на некоторые из указанных участков, а также на Чересполосный участок колхоза им. Черняховского, что следует из решения Арбитражного суда Курской области от 30.12.2008 по делу №А35-5979/08-с13, решения Арбитражного суда Курской области от 02 августа 2011 года по делу №А35-2035/2010 и постановления кассационной инстанции по делу №А35-2033/2010 от 14.10.2011.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются ходатайства Управления Росреестра по Курской области и филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

       Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства (статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.2011 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального Закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации») с учетом размещения информации о принятии апелляционной жалобы на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке статей 156, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы заявителя апелляционной жалобы, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).

Согласно статье 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительными мерами могут быть:

1) наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;

2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;

3) возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;

4)   передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;

5) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

6) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.

Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер.

В силу пункта 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении иска.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ №55) указано, что арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума ВАС РФ № 55 при применении обеспечительных мер арбитражный