Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 по делу n А14-8109/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

суд правомерно посчитал необоснованными.

Суд обоснованно посчитал, что обжалуемое решение МВК не соответствует Положению о порядке установки и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж, утвержденному решением Воронежской городской Думы от 26.12.2006 № 271-II в части   демонтажа киоска, в отсутствие документальных оснований для рассмотрения этого вопроса.

 С учетом того, что обращение за продлением разрешительной документации в период действия  утратившего силу Положения,  не могло иметь место по вине Администрации, решение о демонтаже   нарушает права и законные интересы ИП Пономаревой С.В. так как создает препятствия в решении вопроса об эксплуатации временного сооружения без торгов, в  осуществления ею предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ссылку Департамента на неисполнимость решения по делу в случае удовлетворении требований, с учетом изменения действующего законодательства, суд обоснованно посчитал несостоятельной.

 В соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» органы местного самоуправления в целях обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в том числе, разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Согласно пунктам 15, 17 Приказа Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 20.12.2010 № 174 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований на территории Воронежской области» схема утверждается сроком на 5 лет.

Утверждение Схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, как действующие, если они размещены в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 8.4 решения Воронежской городской Думы от 25.04.2012 № 790-III (введен решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 № 901-III) владельцы нестационарных торговых объектов, обладающие на момент вступления в силу схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж, утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 05.05.2011 № 407, действующей разрешительной документации (ордером, договором на установку) либо имеющие на указанный момент положительное решение межведомственной комиссии, однако не включены в указанную схему, обязаны до окончания срока действия разрешительной документации (положительного решения межведомственной комиссии) привести их внешний вид и размеры в соответствие архитектурным решением (исходя из реализуемой группы товаров).

 Кроме того,   конкретный срок  продления может  быть определен лишь компетентным органом, а не судом.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в указанной части.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с изложенным, решение арбитражного суда области не подлежит отмене, а апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции относятся на заявителя жалобы, однако, взысканию не подлежат, поскольку последний освобожден от ее уплаты в силу закона.

руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.08.2012 по делу № А14-8109/2012 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 АПК РФ.

Председательствующий судья                                     Н.Д. Миронцева

          Судьи                                                                               А.И. Протасов

                                                                                             П.В. Донцов