Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2012 по делу n А14-15026/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 декабря 2012 года                                                        Дело № А14-15026/2012

г. Воронеж                                                                                                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 декабря 2012 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Алферовой Е.Е.,

судей:                                                                                   Колянчиковой Л.А.,

                                                                                              Афониной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Недобежкиной И.Ю.,

при участии:

от ООО «Воронежская теплосетевая компания»: Ломова Т.В., представитель по доверенности № 13-09/13 от 16.03.2012;

от Администрации городского округа город Воронеж: Пустовалова О.А., представитель по доверенности №1203 от 03.12.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Воронежская теплосетевая компания» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.10.2012 г. по делу № А14-15026/2012 (судья Росляков Е.И.) по иску Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1023601575733, ИНН 3650002882) к обществу с ограниченной ответственностью «Воронежская теплосетевая компания» (ОГРН 1113668048779, ИНН 3663089305) об обязании принять на содержание и обслуживание бесхозяйные объекты теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Воронеж (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Воронежская теплосетевая компания» (далее – ООО «Воронежская ТСК», ответчик) об обязании принять на содержание и обслуживание 646 бесхозяйных объектов теплоснабжения согласно перечню.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 30.10.2012 г. заявленные требования были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, ООО «Воронежская ТСК» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы ссылался на то, что ни законом, ни кодексом, ни добровольно принятым на себя обязательством не предусмотрена обязанность ответчика принять вышеуказанные бесхозяйные объекты.

По мнению заявителя жалобы, спорные участки тепловых сетей не являются бесхозяйными, т.к. находятся в муниципальной собственности.

Ответчик в жалобы указывал на то, что ряд спорных объектов в настоящее время не существует.  

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы был представлен отзыв истца по делу, в котором, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы – не основанными на законе, Администрация просила оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В отзыве Администрация указывала на то, что все спорные объекты непосредственно присоединены к сетям ответчика.

Также в отзыве истец ссылался на то, что распоряжением Администрации ГО г. Воронеж именно ответчик определен в качестве организации, обязанной обслуживать бесхозяйные объекты.

ООО «Воронежская ТСК» заявило ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы до вынесения Арбитражным судом Воронежской области определения о принятии искового заявления ООО «Воронежская теплосетевая компания» о признании недействительным распоряжения Администрации городского округа город Воронеж № 1385-р от 17.09.2012 г.

Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь ст.ст. 159, 184, 266, 268 АПК РФ отказал в удовлетворении заявленного ходатайства, ввиду отсутствия правовых оснований, также  ответчик не представил доказательств о принятии указанного искового заявления к производству.

Таким образом, судом апелляционной инстанции не установлены основания для отложения судебного заседания в соответствии со статьей 158 АПК РФ.

Представитель ООО «Воронежская теплосетевая компания» поддерживал доводы апелляционной жалобы. Считал обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права. Просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Администрации городского округа город Воронеж возражал на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве. Считал обжалуемое решение законным и обоснованным. Просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав явившихся представителей, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела, 12.07.2012 г. глава городского округа город Воронеж обратился с письмом № 1-334 исх. к генеральному директору ООО «Воронежская ТСК», в котором указал, что в связи с необходимостью обеспечения нормальной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, повышения эффективности использования имущества, подготовлен проект распоряжения администрации городского округа город Воронеж «Об определении теплосетевой организации».

Согласно  проекту  вышеназванного распоряжения ООО «Воронежская ТСК» определено как теплосетевая организация по содержанию и обслуживанию бесхозяйных объектов согласно приложению; Управлению имущественных отношений Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж предписано передать по акту обществу копии технических паспортов на указанные бесхозные объекты.

Письмом от 25.07.2012 г. № НР-01-501/696 ООО «Воронежская теплосетевая компания» отказалось согласовать проект распоряжения «Об определении теплосетевой организации».

В целях обеспечения качественного оказания услуг теплоснабжения гражданам Администрацией городского округа город Воронеж было принято распоряжение № 1385-р от 17.09.2012 г. «Об определении теплосетевой организации», согласно пункту 1 которого ООО «Воронежская ТСК» определено теплосетевой организацией по содержанию и обслуживанию бесхозяйных объектов согласно приложению.

Ссылаясь на проведение всех необходимых и предусмотренных законом мероприятий, направленных на передачу для содержания и обслуживания бесхозяйных объектов теплоснабжения ответчику, тепловые сети которого непосредственно соединены с подлежащими передаче бесхозяйными тепловыми сетями, истец обратился в суд с иском об обязании принять на содержание и обслуживание следующие 646 бесхозяйных объектов теплоснабжения:

1.           Теплотрасса от внешней стены группового узла у ж.д. № 46 до ж.д. №2 по ул. Волжская. Ввода на ж.д. по ул. Волжская, ул. Менделеева, № 29, 36 – Воронежская область, г. Воронеж, Левобережный район, ул. Волжская, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/005/2011-653;

2.          Сооружение – теплотрасса – Воронежская область, ул. Азовская, Теплотрасса от ТК-5/2/36-4 до ж.д. № 1 по ул. Азовская. От ТК-5/2/36; ТК-5/2/32а до ж.д. № 31 по ул. Азовская. Ввода на ж.д. по ул. Азовская - кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/019/2011-358;

3.         Сооружение – теплотрасса – Воронежская область, г. Воронеж, ул. Ростовская, Теплотрасса от ТК-5/1/14-2 до ж.д. № 1 по ул. Ростовская. Ввода на ж.д. по ул. Ростовская, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/019/2011-355;

4.          Сооружение - тепловой ввод от ТК 9/21/6 до жилого дома № 39 – Воронежская область, г. Воронеж, ул. Домостроителей, от ТК9/21/6 до жилого дома № 39, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/114/2011-067;

5.         Тепловой ввод – Воронежская область, г. Воронеж, от ТК (9/22)/1 до жилого дома № 51 по ул. Домостроителей,  кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/073/2011-880;

6.         Сооружение тепловая сеть – Воронежская область, г. Воронеж, Коминтерновский район, тепловая сеть от ТК-3 до ж.д. 302 ул. 9 Января, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/085/2011-811;

7.         Сооружение тепловой ввод от ТК (9/21)/20 до жилого дома № 25 по ул. Домостроителей – Воронежская область, г. Воронеж, Советский район, ул. Домостроителей, от ТК (9/21)/20 до жилого дома № 25, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/085/2011-812;

8.         Сооружение тепловой ввод от ТК (9/23)/5 до жилого дома № 50 по ул. Космонавтов – Воронежская область, г. Воронеж, Советский район, ул. Космонавтов, от ТК (9/23)/5 до жилого дома № 50, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/085/2011-809;

9.         Сооружение тепловая линия – Воронежская область, г. Воронеж, Коминтерновский район, от ТК-2-9 до ж.д. 49 бульвар Победы; от ТК-2-9 до ТК-2-10 и до ж.д. 49 бульвар Победы, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/085/2011-810;

10.             Ввод теплотрассы от ТК 10/13/9 до жилого дома № 8 по ул. Героев Сибиряков – Воронежская область, г. Воронеж, ул. Героев Сибиряков, от ТК 10/13/9 до жилого дома №8, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/096/2011-928;

11.             Ввод теплотрассы – Воронежская область, г. Воронеж, ул. Героев Сибиряков, от ТК 10/7/8 до жилого дома № 34, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/096/2011-929;

12.             Тепловой ввод – Воронежская область, г. Воронеж, бульвар Пионеров, от ТК 9/19/9 до жилого дома № 28, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/096/2011-922;

13.             Ввод теплотрассы от ТК 10/10/3 до жилого дома № 21по улице Олеко Дундича – Воронежская область, г. Воронеж, ул. Олеко Дундича, от ТК 10/10/3 до жилого дома № 21, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/135/2011-431;

14.             Сооружение-теплотрасса – Воронежская область, г. Воронеж, пер. Прохладный, теплотрасса от ТК-5/2/36-3 до ж.д. № 1 по пер. Прохладный. Ввода на ж.д. по пер. Прохладный, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/041/2011-823;

15.             Сооружение-теплотрасса – Воронежская область, г. Воронеж, пер. Ростовский, теплотрасса от ТК-5/1/14-2 до ж.д. № 1 по пер. Ростовский. Ввода на ж.д. по пер. Ростовский, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/041/2011-822;

16.             Сооружение - тепловой ввод от ТК 9/18/16 до жилого дома № 137 по ул. Пеше-Стрелецкая – Воронежская область, г. Воронеж, ул. Пеше-Стрелецкая, от ТК 9/18/16 до жилого дома № 137, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/054/2011-261;

17.             Сооружение ввод теплотрассы от ТК 10/9/3 до жилого дома по проспекту Патриотов, 12 – Воронежская область, г. Воронеж, проспект Патриотов, ввод теплотрассы от ТК 10/9/3 до жилого дома № 12, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/054/2011-177;

18.             Сооружение - тепловой ввод от ТК 9/23/6 до жилого дома № 52 по ул. Космонавтов – Воронежская область, г. Воронеж, от ТК 9/23/6 до жилого дома № 52, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/054/2011-263;

19.             Сооружение - тепловой ввод от ТК 9/20/17 до жилого дома № 30 по ул. Космонавтов – Воронежская область, г. Воронеж, ул. Космонавтов, от ТК 9/20/17 до жилого дома № 30, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/054/2011-262;

20.             Сооружение - тепловой ввод от ТК 9/22/1а до жилого дома № 53 – Воронежская область, г. Воронеж, ул. Домостроителей, от ТК 9/22/1а до жилого дома № 53, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/054/2011-260;

21.             Ввод теплотрассы от ТК 10/8/13 до жилого дома № 50 по ул. Героев Сибиряков – Воронежская область, г. Воронеж, Советский район, ул. Героев Сибиряков, от ТК 10/8/13 до жилого дома № 50 по ул. Героев Сибиряков, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/054/2011-127;

22.             Ввод теплотрассы от ТК 10/8/8 до жилого дома № 40 по ул. Героев Сибиряков – Воронежская область, г. Воронеж, Советский район, ул. Героев Сибиряков, от ТК 10/8/8 до жилого дома № 40 по ул. Героев Сибиряков, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/054/2011-126;

23.             Сооружение-ввод теплотрассы от ТК 10/8/10 до жилого дома № 44 по ул. Героев Сибиряков – Воронежская область, г. Воронеж, Советский район, ул. Героев Сибиряков, от ТК 10/8/10 до жилого дома № 44, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/054/2011-133;

24.             Сооружение-ввод теплотрассы от ТК 10/8/13 до жилого дома № 48 по ул. Героев Сибиряков - Воронежская область, г. Воронеж, Советский район, ул. Героев Сибиряков, от ТК 10/8/13 до жилого дома № 48, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/054/2011-130;

25.             Сооружение-ввод теплотрассы от ТК 10/9/2 до жилого дома № 16 по проспекту Патриотов - Воронежская область, г. Воронеж, проспект Патриотов, от ТК 10/9/2 до жилого дома № 16 по проспекту Патриотов, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/054/2011-179;

26.             Ввод теплотрассы от ТК 10/9/4 до жилого дома № 10 по проспекту Патриотов - Воронежская область, г. Воронеж, проспект Патриотов, от ТК 10/9/4 до жилого дома № 10 по проспекту Патриотов, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/054/2011-190;

27.             Ввод теплотрассы от ТК (10/8)/7 до жилого дома № 38 по ул. Героев Сибиряков - Воронежская область, г. Воронеж, Советский район, ул. Героев Сибиряков, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/085/2011-214;

28.             Ввод теплотрассы от ТК (10/13)/2 до жилого дома № 14 по ул. Героев Сибиряков - Воронежская область, г. Воронеж, Советский район, ул. Героев Сибиряков, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/085/2011-215;

29.             Ввод теплотрассы - Воронежская область, г. Воронеж, Советский район, ул. Героев Сибиряков, от ТК 10/13/3 до жилого дома № 16 по ул. Героев Сибиряков, кадастровый (или условный) номер объекта 36-36-01/085/2011-216;

30.             Ввод теплотрассы от ТК 10/9/12 до жилого дома № 23 по ул. Молодогвардейцев - Воронежская область, г. Воронеж, Советский район, ул. Молодогвардейцев, от ТК 10/9/12 до