Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2012 по делу n А48-1784/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 декабря 2012 года                                                  Дело № А48-1784/2012

город Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2012 года

Постановление в полном объеме изготовлено 29 декабря 2012 года

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Михайловой Т.Л.,

судей:                                                                                      Ольшанской Н.А.,

                                                                                                 Донцова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянско-фермерского хозяйства «Урожай» Чаркина Юрия Алексеевича на решение арбитражного суда Орловской области от 07.09.2012 по делу № А48-1784/2012  (судья Клименко Е.В.), принятое по заявлению главы крестьянского фермерского хозяйства «Урожай» Чаркина Юрия Алексеевича к государственному учреждению  - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Болховском районе Орловской области об оспаривании постановлений от 07.04.2011 № 06700190000605 и от 03.04.2012  № 06700190001035,

при участии в судебном заседании:

от главы крестьянского фермерского хозяйства «Урожай» Чаркина Юрия Алексеевича: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

от государственного учреждения -  управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Болховском районе Орловской области: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения,

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского фермерского хозяйства «Урожай» Чаркин Юрий Алексеевич (далее – глава крестьянского хозяйства Чаркин Ю.А., Чаркин Ю.А., страхователь) обратился в арбитражный суд Орловской области с заявлением к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Болховском районе Орловской области (далее – управление Пенсионного фонда, фонд) об оспаривании постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 07.04.2011 № 06700190000605 и от 03.04.2012 № 06700190001035.

Решением арбитражного суда Орловской области от 07.09.2012 в удовлетворении заявленных требований главе крестьянского хозяйства Чаркину Ю.А.  отказано в полном объеме.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, глава крестьянского хозяйства Чаркин Ю.А. обратился с апелляционной жалобой на него, в которой просит отменить решение суда 07.09.2012.

В обоснование апелляционной жалобы  Чаркин Ю.А. ссылается на отсутствие у него, как у индивидуального предпринимателя, обязанности по уплате страховых взносов, в связи с прекращением предпринимательской деятельности.

Орган Пенсионного фонда в отзыве на апелляционную жалобу возразил против доводов жалобы, указывая на то, что  Чаркин Ю.А.  зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в связи с чем на него распространяются требования Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в том числе в части уплаты страховых взносов.

Представители главы крестьянского хозяйства Чаркина Ю.А. и управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Болховском районе Орловской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

В силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного лица или его представителя не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции отмене или изменению не подлежит.

Как видно из материалов дела, государственным учреждением - управлением Пенсионного фонда  в Болховском районе Орловской области в отношении  Чаркина Ю.А. принято постановление от 07.04.2011 № 06700190000605 о взыскании за счет его имущества недоимки по страховым взносам и по пеням на обязательное пенсионное страхование  в сумме 10 555,76 руб., в том числе страховые взносы на страховую  часть трудовой пенсии - 10 392 руб.,  пени -  163,76 руб., а также недоимки по страховым взносам  в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 580,57 руб., в том числе страховые взносы - 571,56 руб., пени  -  9,01 руб.

Также управлением Пенсионного фонда в Болховском районе Орловской области в отношении  Чаркина Ю.А. принято постановление от 03.04.2012 № 06700190001035 о взыскании за счет его имущества  недоимки по страховым взносам и по пеням на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд в сумме 14 751,1 руб., в том числе,  страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии - 13 509,6 руб.,  пени - 1 241,5 руб., а также недоимки по страховым взносам  в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 691,75 руб., в том числе недоимка по страховым взносам – 1 610, 76 руб., пени - 80,99 руб., недоимки по страховым взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 158,78 руб., в том числе недоимка по страховым взносам –1 039,2 руб.,  пени – 119,58 руб.

Не согласившись с указанными постановлениями Пенсионного фонда, ссылаясь на то, что свидетельство о государственной регистрации его в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, от 24.10.1996 № 167 было выдано сроком действия на 10 лет, в связи с чем с 24.10.2006 он не является индивидуальным предпринимателем, Чаркин Ю.А. обратился с соответствующим заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 5  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ, Закон № 212-ФЗ), плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

При этом  статьей 2 Федерального закона от  24.07.2009 № 212-ФЗ  под  индивидуальными предпринимателями понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно  части 3 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в части 1 настоящей статьи или в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) предусматривалось, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Частью 1 статьи 13 Закона № 212-ФЗ установлено, что стоимость страхового года - это определяемая в соответствии с частью 2 названной статьи сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии со статьей 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (часть 3 статьи 16 Закона № 212-ФЗ).

В силу части 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009  № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя страховые взносы должны  быть уплачены им в порядке, установленном часть 8 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 № 339-ФЗ), не позднее 15 календарных дней со дня подачи расчета, подлежащего представлению в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо - при непредставлении такого расчета - по истечении 30 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Частями 1 и 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно статье 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, под которыми названной статьей понимается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).

Частью 3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ  плательщики страховых взносов  обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно части 2 указанной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам производится в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

При этом, в силу части 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 названного Федерального закона (за исключением случаев, указанных в части 4 названной статьи).

На основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов, как это указано в части 3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, должен направить плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (часть 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Часть 6 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 №