Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013 по делу n А14-6806/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2012 года                                                    Дело № А14-6806/2011

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 15.01.2013.

Постановление в полном объеме изготовлено 22.01.2013.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Миронцевой Н.Д.,

судей                                                                           Донцова П.В.,

                                                                           Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щеголевой Е.В.,

при участии:

от Воронежской таможни: Суслова Г.В., представитель по доверенности № 15-57/34 от 19.11.2012, паспорт РФ;

от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД»: Беспалова А.Ю., представитель по доверенности от 14.01.2013, паспорт РФ;

от ФНС в России в лице ИФНС России по Советскому району города Воронежа: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от закрытого акционерного общества Московский коммерческий банк «Москомприватбанк»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Апрятченковой В.И.: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Юдина О.В.: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Воронежской таможни  на решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.10.2012 по делу № А14-6806/2011 (судья Т.Н. Максимович), по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД» (ОГРН 1043600085990, ИНН 3665046988) к Воронежской таможне (ОГРН 1023601540830, ИНН 3664021807), заинтересованные лица: ФНС в России в лице ИФНС России по Советскому району города Воронежа (ОГРН 1043600195847), закрытое акционерное общество Московский коммерческий банк «Москомприватбанк» (ОГРН 1067711004360), о признании незаконными действий по отказу снятия ограничений по пользованию и распоряжению транспортными средствами, ввезенные в качестве вклада в уставной капитал общества с ограниченной ответственностью «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД», о признании незаконными действий по отказу снятия ограничений по пользованию и распоряжению транспортными средствами, ввезенными в качестве вклада в уставной капитал общества с ограниченной ответственностью «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Воронежской таможне о признании незаконными и не соответствующими Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» действий Воронежской таможни по отказу снятия ограничений по пользованию и распоряжению транспортными средствами (Скания CN113 CLB 1992 г.в. VIN YS4NC4X2BO1820884, Скания К113 TLA 1991 г.в. VIN YS4KT6X2B01819256, Скания CN113 CLL 1993 г.в. VIN NC4X2BO1822759, Скания CN113 CLL 1992 г.в. VIN NC4X2BO1821672, Скания CN113 CLB 1994 г.в. VIN NC4X2BO1823076, Скания CN113 CLB 1992 г.в. VIN YS4NC4X2BO1821175, Вольво В10М60 1992 г.в. VIN YV31M2F17NA028532), ввезенными в качестве вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД» по ГТД №10104030/200406/0001059, № 10104030/140705/0001745, № 10104030/030605/0001371, выразившихся в ответе на запрос от 14.04.2011 № 12-46/3710; обязании снять ограничения по пользованию и распоряжению транспортными средствами: Скания CN113 CLB 1992 г.в. VIN YS4NC4X2BO1820884, Скания К113 TLA 1991 г.в. VIN YS4KT6X2B01819256, Скания CN113 CLL 1993 г.в. VIN NC4X2BO1822759, Скания CN113 CLL 1992 г.в. VIN NC4X2BO1821672, Скания CN113 CLB 1994 г.в. VIN NC4X2BO1823076, Скания CN113 CLB 1992 г.в. VIN YS4NC4X2BO1821175, Вольво В10М60 1992 г.в. VIN YV31M2F17NA028532, ввезенными в качестве вклада в уставный капитал Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД» и внести соответствующие изменения в ПТС данных транспортных средств не позднее пяти календарных дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 30.11. 2011 требования ООО «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД» удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2012 решение суда первой инстанции от 30.11.2011 оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции от 25.06.2012 решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.11.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2012 отменены по процессуальным основаниям, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении на основании статьи 49 АПК РФ Арбитражным судом Воронежской области были приняты к рассмотрению уточненные требования ООО «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД» о признании незаконными и не соответствующими Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» действий Воронежской таможни по отказу снятия ограничений по пользованию и распоряжению транспортными средствами (Скания CN113 CLB 1992 г.в. VIN YS4NC4X2BO1820884, Скания К113 TLA 1991 г.в. VIN YS4KT6X2B01819256, Скания CN113 CLL 1993 г.в. VIN NC4X2BO1822759, Скания CN113 CLL 1992 г.в. VIN NC4X2BO1821672, Скания CN113 CLB 1994 г.в. VIN NC4X2BO1823076, Скания CN113 CLB 1992 г.в. VIN YS4NC4X2BO1821175, Вольво В10М60 1992 г.в. VIN YV31M2F17NA028532), ввезенными в качестве вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД» по ГТД №10104030/200406/0001059, № 10104030/140705/0001745, № 10104030/030605/0001371, выразившихся в ответе на запрос от 14.04.2011 № 12-46/3710; обязании снять ограничения по пользованию и распоряжению транспортными средствами: Скания CN113 CLB 1992 г.в. VIN YS4NC4X2BO1820884, Скания К113 TLA 1991 г.в. VIN YS4KT6X2B01819256, Скания CN113 CLL 1993 г.в. VIN NC4X2BO1822759, Скания CN113 CLL 1992 г.в. VIN NC4X2BO1821672, Скания CN113 CLB 1994 г.в. VIN NC4X2BO1823076, Скания CN113 CLB 1992 г.в. VIN YS4NC4X2BO1821175, Вольво В10М60 1992 г.в. VIN YV31M2F17NA028532, ввезенными в качестве вклада в уставный капитал Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД» и внести соответствующие изменения в ПТС данных транспортных средств не позднее пяти календарных дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу. Кроме того, обществом заявлены требования о возмещении судебных расходов на оплату услуг адвоката Е.В. Приходько в общей сумме 24 000 руб.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.10.2012 заявленные требования удовлетворены частично. Действия Воронежской таможни по отказу снятия ограничений по пользованию и распоряжению спорными транспортными средствами, ввезенными в качестве вклада в уставный капитал ООО «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД» по ГТД №10104030/200406/0001059, №10104030/140705/0001745, № 10104030/030605/0001371, выразившиеся в ответе на запрос от 14.04.2011 № 12-46/3710, признаны незаконными. Воронежская таможня обязана снять ограничения по пользованию и распоряжению спорными транспортными средствами и внести соответствующие изменения в паспорта технических средств данных транспортных средств в пятидневный срок с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

 С Воронежской таможни в пользу ООО «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД» взысканы судебные расходы, понесенные в связи с оплатой заявителем услуг по оказанию юридической помощи частично, в сумме 16 000 рублей.

В удовлетворении остальных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что снятие установленных таможенным органом ограничений по использованию и (или) распоряжению транспортным средством производится таможенным органом по письменному заявлению собственника. ООО «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД» как собственник транспортных средств, с таким заявлением не обращалось. Кроме того, письмо Воронежской таможни от 14.04.2011 №12-46/3710 является ответом на запрос Общества о предоставлении информации, а не отказом в снятии ограничений, не противоречит действующему законодательству и не нарушает права ООО «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД».

Из содержания жалобы Общества следует, что ООО «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД» обжалует решение суда в части признания незаконными действий Воронежской таможни по отказу снятия ограничений по пользованию и распоряжению спорными транспортными средствами, ввезенными в качестве вклада в уставный капитал ООО «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД» по ГТД №10104030/200406/0001059, №10104030/140705/0001745, № 10104030/030605/0001371, выразившихся в ответе на запрос от 14.04.2011 № 12-46/3710

Представитель заявителя жалобы в судебном заседании апелляционного суда доводы и требование жалобы поддержал.  

Представитель ООО «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД» против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.  

ФНС в России в лице ИФНС России по Советскому району города Воронежа, ЗАО МКБ «Москомприватбанк», Апрятченкова В.И., Юдин О.В. явку своих представителей не обеспечили. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения   о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их  отсутствие в порядке статей 156 и 266  АПК РФ.

 В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ООО «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД», участником которого является иностранное юридическое лицо Королевства Швеция – «Бас Трейд Центр Стокгольм АБ», в качестве вклада в уставный капитал ввезло на территорию РФ с территории Швеции транспортные средства Скания CN113 CLB 1992 г.в. VIN YS4NC4X2BO1820884, Скания К113 TLA 1991 г.в. VIN YS4KT6X2B01819256, Скания CN113 CLL 1993 г.в. VIN NC4X2BO1822759, Скания CN113 CLL 1992 г.в. VIN NC4X2BO1821672, Скания CN113 CLB 1994 г.в. VIN NC4X2BO1823076, Скания CN113 CLB 1992 г.в. VIN YS4NC4X2BO1821175, Вольво В10М60 1992 г.в. VIN YV31M2F17NA028532, по ГТД №10104030/200406/0001059, № 10104030/140705/0001745, № 10104030/030605/0001371.

Ввезенные Обществом автобусы были помещены под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления и в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса РФ и пунктами 1,2 статьи 151 Таможенного кодекса РФ осуществлен условный выпуск в связи с предоставлением льготы по уплате таможенных платежей.

На указанные транспортные средства Воронежской таможней выданы паспорта транспортных средств с отметкой в графе «таможенные ограничения» - «без права отчуждения».

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 09.02.2011 по делу №А14-1503-2010 в отношении ООО «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД» введена процедура конкурсного производства.

В целях реализации имущества, составляющего конкурсную массу, конкурсный управляющий О.В. Юдин 05.04.2011 обратился в Воронежскую таможню с запросом, в котором просил предоставить информацию, когда будут сняты Воронежской таможней ограничения на спорные транспортные средства, сообщить число, время и адрес, когда и куда необходимо будет подъехать представителю конкурсного управляющего для внесения соответствующих изменений в ПТС транспортных средств, в случае отказа в снятии таможенного ограничения предоставить письменный мотивированный ответ.

14.04.2011 конкурсный управляющий О.В.Юдин вновь обратился в Воронежскую таможню с повторным запросом.

14.04.2011 Воронежской таможней дан ответ конкурсному управляющему (исх. № 12-46/3710) о том, что в соответствии с требованиями норм международного законодательства ограничения по распоряжению товарами могут быть сняты только при наличии оснований, предусмотренных статьей 211 ТК ТС.

Расценив данный ответ как отказ снять ограничения по пользованию и распоряжению транспортными средствами и посчитав его незаконным, конкурсный управляющий обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений ст.198 АПК РФ для признания оспариваемых действий незаконными требуется одновременно наличие двух условий, несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушающие права и законные интересы заявителя.

Как следует из материалов дела, ввезенные ООО «ТРАНС-ЮНИОН-ТРЕЙД» в качестве вклада в уставный капитал спорные транспортные средства были помещены под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления. В связи с предоставлением льготы по уплате таможенных платежей, таможенным органом осуществлен их условный выпуск, т.е. предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных платежей и налогов. Данное обстоятельство подтверждается соответствующими отметками на ГТД и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

В соответствии со статьей 370 ТК ТС товары, находящиеся на таможенной территории таможенного союза и помещенные до вступления в силу настоящего Кодекса под таможенный режим выпуск для внутреннего потребления со дня вступления в силу настоящего Кодекса считаются помещенными соответственно под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В отношении этих товаров применяются положения настоящего Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства таможенного союза.

В статье 211 ТК ТС определены основания возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот, которые сопряжены с ограничениями по пользованию