Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 по делу n А14-5726/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2013 года                                                            Дело № А14-5726/2012 

г. Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена   17 января 2013 года

          Полный текст постановления изготовлен            24 января 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:         

Председательствующего

Суховой И.Б.,

Судей

Мокроусовой Л.М.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем  судебного заседания Варнавской С.Ю.,

при участии:

от закрытого акционерного общества «Воронеж-Терминал»: Майоровой Н.А., представителя по доверенности № 61 от 17.01.2013;

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области: Масловой Е.А., представителя по доверенности № 246 от 27.06.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Воронеж-Терминал» на решение Арбитражного суда Воронежской  области от 29.06.2012 по делу № А14-5726/2012 (судья Лукавенко В.И.) по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904) к закрытому акционерному обществу «Воронеж-Терминал» (ОГРН 1023602097562)  о взыскании 4945603 руб. 76 коп.,

                                              УСТАНОВИЛ:  

       Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «Воронеж-Терминал» о взыскании 4945603 руб. 76 коп. задолженности по договору аренды земельного участка №3472-04-09/мз от 20.05.2004 года за период с 26.03.2011 года по 31.12.2011 года, 150199 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.03.2007 года по 22.12.2011 года.

       Решением Арбитражного суда Воронежской  области от 29.06.2012 года исковые требования удовлетворены в части взыскания 4945603 руб. 76 коп. основного долга, 149140 руб. 60 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части отказано.

       Не согласившись с принятым судебным актом в части удовлетворения заявленных исковых требований, ЗАО «Воронеж-Терминал» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда в обжалуемой части отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.

       По мнению заявителя жалобы, выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, не объективно исследованы и оценены представленные сторонами доказательства.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют возражения Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по поводу проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного акта только в части, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2012 года апелляционная жалоба принята к производству суда.

Рассмотрение дела откладывалось.

Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, согласно которым, истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

        В судебном заседании суда апелляционной инстанции 17.01.2013 года представитель ЗАО «Воронеж-Терминал» поддержал доводы апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции отменить в обжалуемой  части, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

       Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

        Заслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

        Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

         Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими    актами,   но   в   силу    общих    начал     и    смысла     гражданского

законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

          Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между администрацией города Воронежа (арендодатель) и ЗАО «Воронеж-Терминал») (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 3472-04-09/мз 20.05.2004 года (в редакции дополнительного соглашения от 15.11.2007 года), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель поселений, кадастровый номер 36:34:03 05 004:0041, площадью 181693 кв.м, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Димитрова, 134, сроком до 23.10.2052 года, для использования под нефтебазу (пп.1.1., 1.3., 3.1. договора).

         Договор аренды земельного участка, в редакции дополнительного соглашения от 15.11.2007 года, зарегистрирован в установленном законом порядке.

         Размер ежегодной арендной платы за землю с 27.12.2006 года составляет 1682477 руб. 18 коп. (п. 3.2. договора).

         На основании пункта 3.3. договора, размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, Воронежской городской Думы, централизованно устанавливающими оценочные зоны, коэффициенты индексации ставок земельного налога, базовые ставки арендной платы, с письменным извещением арендатора.

         Расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли производится за один месяц до срока внесения платежа, оговоренного в п. 3.2., письменным уведомлением арендатора, которое вступает в силу с момента получения и является неотъемлемой частью договора, в случае отсутствия официальной публикации в средствах массовой информации.

         В соответствии с пунктом 3.4. договора, арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком ежеквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года.

         Администрацией городского округа город Воронеж, на основании соглашения от 19.02.2007 года, права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка №3472-04-09/мз от 20.05.2004 года переданы Главному управлению государственного имущества Воронежской области, которое в соответствии со ст.7 Закона Воронежской области №25-ОЗ от 13.05.2008 года «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», Положением о ГУГИ Воронежской области, утвержденным Постановлением Администрации Воронежской области №630 от 15.07.2005 года, являлось уполномоченным органом на организацию и проведение мероприятий, связанных с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в черте города Воронежа.

        Указом губернатора Воронежской области №133-у  от 14.10.2008 года Главное управление государственного имущества Воронежской области преобразовано в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

        Согласно пунктам 1.3., 3.1.4. Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного Постановлением Правительства Воронежской области №365 от 08.05.2009 года, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является правопреемником ГУГИ Воронежской области, к его полномочиям отнесено распоряжение государственным имуществом Воронежской области, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе город Воронеж.

        Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области направил в адрес ЗАО «Воронеж-Терминал» уведомление-предупреждение от 30.12.2011 года №17-11065з об уплате задолженности по арендной плате и штрафных санкций в течение пяти календарных дней с момента получения уведомления.

        Не исполнение ответчиком требования Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области о погашении задолженности, послужило основанием для обращения с исковым заявлением в арбитражный суд.

          Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части взыскания 4945603 руб. 76 коп. основного долга и 149140 руб. 60 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, исходил из доказанности и обоснованности истцом ненадлежащего исполнения ответчиком в спорный период своих обязательств по внесению платы за пользование земельным участком, периода и размера заявленного размера процентов за пользование чужими денежными средствами.

         Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

         Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

         В силу статьи 606 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.   

         Как свидетельствуют материалы дела, между сторонами возникли обязательственные отношения по договору аренды земельного участка № 3472-04-09/мз 20.05.2004 года (в редакции дополнительного соглашения от 15.11.2007 года).      

         В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

        В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

        Довод заявителя жалобы о неправомерном одностороннего увеличении истцом размера арендной платы подлежит отклонению судом апелляционной инстанции на основании следующего.

        Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

        Из содержания п. 2 ст. 614 Гражданского кодекса РФ следует, что арендная плата может быть согласована сторонами в договоре путем указания на размер арендной платы, а также путём указания на порядок её определения.

        Пунктом 3.3. договора, стороны предусмотрели, что размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, Воронежской городской Думы, централизованно устанавливающими оценочные зоны, коэффициенты индексации ставок земельного налога, базовые ставки арендной платы, с письменным извещением арендатора.

       Расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли производится за один месяц до срока внесения платежа, оговоренного в п.3.2., письменным уведомлением арендатора, которое вступает в силу с момента получения и является неотъемлемой частью договора, в случае отсутствия официальной публикации в средствах массовой информации.

       В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

       Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

       Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, в связи с чем, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

        В соответствии с абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная