Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 по делу n А35-7558/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 января 2013 года                                                     Дело №А35-7558/2012

г. Воронеж                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 22.01.2013.

Постановление в полном объеме изготовлено 29.01.2013.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Семенюта Е.А.,

судей                                                                                     Сергуткиной В.А.,

                                                                                           Донцова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Щеголевой Е.В.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Курскрезинотехника»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Комитета по управлению имуществом Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 20.09.2012 по делу № А35-7558/2012 (судья Силакова О.Н.)  по заявлению Открытого акционерного общества «Курскрезинотехника» (ОГРН 1024600944873, ИНН 4632001454, г. Курск) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (ОГРН 1094632007073, ИНН 4632109899, г. Курск)

о признании незаконными действий, выразившихся в требовании произвести оплату по договору аренды земельного участка от 24.12.2001 № 5963ю в редакции соглашения № 12 от 09.06.2007, указанном в письме от 13.03.2012 исх. № 1441;

о признании незаконными действий, выразившихся в требовании предоставить документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности Курской области на все объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, а так же документы, подтверждающие нахождение данных объектов недвижимого имущества на земельном участке, указанном в письмах от 13.03.2012 № 1441 и от 15.05.2012 № 2883;

об обязании ТУ Росимущества в Курской области подготовить и направить в адрес ОАО «Курскрезинотехника» проект соглашения о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 24.12.2001 № 5963ю в редакции соглашения № 12 от 09.06.2007 от ОАО «Курскрезинотехника» к новому собственнику недвижимого имущества – Комитету по управлению имуществом Курской области с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание санатория профилактория литер А1 по адресу: г. Курск, переулок 3-й Краснополянский, д. 1 – 15.04.2011.

   УСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество «Курскрезинотехника» (далее – Общество, заявитель) обратилось к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (далее – Управление, ТУ Росимущества) с заявлением

о признании незаконными действий, выразившихся в требовании произвести оплату по договору аренды земельного участка от 24.12.2001 № 5963ю в редакции соглашения № 12 от 09.06.2007, указанном в письме от 13.03.2012 исх. № 1441;

о признании незаконными действий, выразившихся в требовании предоставить документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности Курской области на все объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, а так же документы, подтверждающие нахождение данных объектов недвижимого имущества на земельном участке, указанном в письмах от 13.03.2012 № 1441 и от 15.05.2012 № 2883;

об обязании ТУ Росимущества в Курской области подготовить и направить в адрес ОАО «Курскрезинотехника» проект соглашения о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 24.12.2001 № 5963ю в редакции соглашения № 12 от 09.06.2007 от ОАО «Курскрезинотехника» к новому собственнику недвижимого имущества – Комитету по управлению имуществом Курской области с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание санатория профилактория литер А1 по адресу: г. Курск, переулок 3-й Краснополянский, д. 1 – 15.04.2011.

В качестве третьего лица в рассмотрении дела принимал Комитет по управлению имуществом Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 20.09.2012 по настоящему делу (с учетом определения об исправлении опечаток от 18.10.2012) заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, ТУ Росимущества обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Курской  области от 20.09.2012 и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы Управление ссылается на то, что в представленном в связи с обращением ОАО «Курскрезинотехника» о прекращении действия договора аренды земельного участка от 24.12.2011 №5963ю пакете документов отсутствовали документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности Комитета по управлению имуществом Курской области на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103092:0002., в то время как государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. То есть, Общество не представило документы, подтверждающие переход права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный на арендуемом земельном участке.

Также Управление указывает, что письмом от 13.03.2012 №1441 ТУ Росимущества в Курской области просило ОАО «Курскрезинотехника» представить необходимые документы, а также в срок до 01.04.2012 произвести оплату по договору. При этом, по мнению Управления, данное письмо не является документом обязательным к исполнению и не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кроме того, Управление, ссылаясь на пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ, указывает на необоснованное удовлетворение требования Общества об обязании Управления подготовить и направить в адрес ОАО «Курскрезинотехника» проекты соглашений о переводе прав и обязанностей по договору от 24.12.2001 №5963ю в силу недопустимости понуждения к заключению договора.

В представленном в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу Общество против доводов апелляционной жалобы возражало, просило оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Считает, что действия ТУ Росимущества в Курской области, выразившиеся в требовании к ОАО «Курскрезинотехника» предоставить документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности Курской области на все объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, а также документы, подтверждающие нахождение  данных объектов недвижимого имущества на земельном участке, указанные в письмах ТУ Росимущества в Курской области исх. № 1441 от 13.03.2012, исх. № 2883 15.05.2012,    незаконно возлагают на заявителя обязанности, не предусмотренные действующим законодательством РФ   и тем самым создают препятствия для осуществления нормальной экономической деятельности ОАО «Курскрезинотехника». Полагает, что требование к ОАО «Курскрезинотехника»  произвести оплату по договору аренды земельного участка от 24.12.2001 № 5963ю в редакции Соглашения № 12 от 09.06.2007   , содержащееся в письме   ТУ Росимущества в Курской области исх. № 1441 о 13.03.2012    также нарушает права и законные интересы ОАО «Курскрезинотехника» в сфере предпринимательской и    экономической деятельности, а именно возлагает на заявителя обязанности по арендной плате, что влечет для последнего необоснованные расходы по арендной плате за не принадлежащий ему на праве аренды земельный участок, в связи с продажей имущества, находящегося на данном земельном участке Комитету по управлению имуществом Курской области.

В представленном Комитетом по управлению имуществом Курской области письменном мнении от 03.12.2012 Комитет просил оставить решение суда без изменения, полагая его законным и обоснованным и отказать в удовлетворении апелляционной жалобы. Считает, что основания для отказа в расторжении договора аренды земельного участка, приведенные ТУ Росимущества в Курской области не основаны на нормах действующего законодательства и являются неправомерными.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились.

От ОАО «Курскрезинотехника» поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Общества.

На основании ст.ст.156, 266 АПК РФ, дело рассматривалось в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании 15.01.2013 в порядке статей 163, 266 АПК РФ объявлялся перерыв до 22.01.2013.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, письменных пояснений, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.12.2001 Администрация города Курска на основании постановления Администрации города Курска от 04.12.2001 №1604 заключила с ЗАО «Курскрезинотехника» (правопредшественник ОАО «Курскрезинотехника») договор № 5963ю аренды земельного участка площадью 10506 кв.м. с кадастровым номером 46:29:03:092:0003, расположенного по адресу: г. Курск, пер. 3-й Краснополянский, 1 для использования в целях оздоровительной деятельности со сроком действия до 04.12.2016.

ТУ Росимущества в Курской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска и ЗАО «Курскрезинотехника» 09.06.2007 заключили Соглашение № 12, в соответствии с которым Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска уступил ТУ Росимущества в Курской области права и обязанности по договору аренды земельного участка от 24.12.2001 № 5963ю в связи с государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 10506 кв.м., с кадастровым номером 46:29:103092:0002, расположенный по адресу: г.Курск, 3-й Краснополянский пер., д. 1.

Согласно пункту 5.2 договора аренды земельного участка (в редакции соглашения от 09.06.2007 № 12) при исчезновении необходимости аренды участка Арендатор направляет не менее чем за 60 календарных дней уведомление об этом Арендодателю, с указанием мотивов. В этом случае Арендатор выплачивает арендную плату до конца текущего года, за исключением случая, когда данный участок предоставлен в аренду другому лицу непосредственно после расторжения настоящего Договора.

На основании протокола от 20.01.2011 № 8 заседания аукционной комиссии 09.02.2011 Комитет по управлению имуществом Курской области заключил с ЗАО «Курскрезинотехника» государственный контракт № 1, в соответствии с которым Общество обязалось заключить договор купли-продажи имущества и поставить Комитету по управлению имуществом Курской области: нежилое здание общей площадью 3756,2 кв.м., инвентарный номер: 38:401:001:100359100:0101:20000, литер А1, расположенное по адресу: г. Курск, переулок 3-й Краснополянский, д. 1; нежилые здания общей площадью 3356,9 кв.м., инвентарный номер: 38:401:001:100027020, литер А, и общей площадью 320 кв.м., инвентарный номер: 38:401:001:100027020, литер: А2, расположенные по адресу: г. Курск, ул. Черняховского д. 22а-24а.

В перечне движимого имущества комплекса зданий, передаваемого в собственность Курской области, являющегося приложением № 2 к государственному контракту, указаны в том числе: беседка, водозаборный узел, водонапорная башня, шесть гаражей, хозяйственный блок гараж, проходная и ограждение санатория. Договор купли-продажи указанного выше имущества заключен Комитетом по управлению имуществом Курской области с ЗАО «Курскрезинотехника» 09.03.2011, имущество передано в собственность Курской области на основании акта приема-передачи недвижимого имущества от 01.04.2011.

15.04.2011 Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области зарегистрировало в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) за Курской областью право собственности на нежилое здание общей площадью 3756,2 кв.м. с кадастровым (или условным) номером объекта 46:29:02:00:00:001:0:000, расположенное по адресу: г. Курск, переулок 3-й Краснополянский, д. 1.

ЗАО «Курскрезинотехника» 25.04.2011 обратилось к ТУ Росимущества в Курской области с заявлением (письмо исх. № 09/41) о прекращении действия договора аренды от 24.12.2001 № 5963ю земельного участка с кадастровым номером 46:29:103092:2 площадью 10506 кв.м. по адресу: г. Курск, пер. 3-й Краснополянский, 1 в связи с продажей и передачей новому владельцу 01.04.2011 объектов недвижимости санатория-профилактория «Соловьиные зори», расположенного на данном участке.

В ответ на обращение Общества 13.05.2011 ТУ Росимущества в Курской области письмом исх. № 2825 сообщило, что в целях подготовки соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 24.12.2001 №5963ю в редакции соглашения № 12 от 09.06.2007, а также руководствуясь пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Обществу необходимо представить в ТУ Росимущества в Курской области выписку из ЕГРП, подтверждающую переход права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный на арендуемом земельном участке.

ЗАО «Курскрезинотехника» 23.05.2011 представило в ТУ Росимущества в Курской области выписку из ЕГРП от 17.05.2011 № 01/067/2011-0793, подтверждающую переход права собственности на объект недвижимого имущества – санатория-профилактория «Соловьиные зори», расположенный на арендуемом