Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2013 по делу n А35-5981/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 февраля 2013 года                                                           Дело № А35-5981/2012

г.Воронеж                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2013 года 

Постановление в полном объеме изготовлено 4 февраля 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Поротикова А.И.,

судей                                                                                   Суховой И.Б.,

                                                                                             Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Землянухиной В.В.,

при участии:

от  Общества с ограниченной ответственностью «Рынок «Строитель»: Синякова В.А., представителя по доверенности 46 АА 0160346 от 19.07.2011,

от  Комитета по управлению имуществом Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Рынок «Строитель» на решение Арбитражного суда Курской области от 22.11.2012г по делу № А35-5981/2012 (судья  Курятина А.А.) по иску Общества с ограниченной ответственностью «Рынок «Строитель» к Комитету по управлению имуществом Курской области об изменении условий договора № 380-11с купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в границах г. Курска, на котором расположены объекты недвижимого имущества, от 22.12.2011, заключенного между комитетом по управлению имуществом Курской области и ООО «Рынок «Строитель» - пункт 2.1. Выкупная цена участка по настоящему договору составляет 1 441 980 руб.; утвердив и изложив его в следующей редакции: п. 2.1. Выкупная цена участка по настоящему договору составляет 296 527 руб. 50 коп., 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рынок «Строитель» (далее – ООО «Рынок «Строитель», истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Комитету по управлению имуществом Курской области (далее – ответчик, Комитет) об изменении условий договора № 380-11с купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в границах г. Курска, на котором расположены объекты недвижимого имущества, от 22.12.2011, заключенного между комитетом по управлению имуществом Курской области и ООО «Рынок «Строитель», а именно пункта 2.1. «Выкупная цена участка по настоящему договору составляет 1 441 980 руб.», утвердив и изложив его в следующей редакции: «п. 2.1. Выкупная цена участка по настоящему договору составляет 296 527 руб. 50 коп.».

Решением Арбитражного суда Курской области от 22.11.2012г по делу № А35-5981/2012 в удовлетворении иска отказано.

         Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «Рынок «Строитель» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение Арбитражного суда Курской области от 22.11.2012г по делу №А35-5981/2012 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.      

         В судебное заседание апелляционного суда 29.01.2013г. не явился представитель ответчика.  

         Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении вышеназванного лица о месте и времени судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ, апелляционная жалоба была рассмотрена в его отсутствие.  

Представитель ООО «Рынок «Строитель», явившийся в судебное заседание суда апелляционной инстанции, доводы жалобы поддержал, полагая решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, просил отменить его, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и заслушав пояснения представителя истца, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

         Как усматривается из материалов дела, 21.10.2011 ООО «Рынок «Строитель» обратилось в Комитет с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 46:29:103032:76 площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Литовская, 2-д, для эксплуатации складских помещений торгового назначения. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 19.05.2011 № 46/11-1-29752 вид разрешенного использования земельного участка – для эксплуатации складских помещений торгового назначения.

Указанный земельный участок был предоставлен ООО «Рынок «Строитель» на основании договора аренды № 2932-10 ю от 26.04.2010 на срок с 16.02.2010 по 15.02.2025 для эксплуатации складских помещений торгового назначения.

По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, 09.12.2011 комитет принял решение № 01-18/2900 о предоставлении в собственность ООО «Рынок «Строитель» земельного участка с кадастровым номером 46:29:103032:76 площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Литовская, 2-д, для эксплуатации складских помещений торгового назначения, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

22.12.2011 между Комитетом и ООО «Рынок «Строитель» был заключен договор купли-продажи № 380-11с указанного земельного участка с выкупной стоимостью 1 441 980 руб., рассчитанной исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 19 226 400 руб.

Платежным поручением № 20 от 19.01.2012 ООО «Рынок «Строитель» перечислил денежные средства в сумме 1 441 980 руб. за земельный участок по договору купли-продажи № 380-11с от 22.12.2011.

08.02.2012 земельный участок был передан ООО «Рынок «Строитель» по акту приема-передачи.

         Впоследствии в соответствии с постановлением администрации Курской области от 17.01.2012 №15-па «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области» был изменен удельный показатель кадастровой стоимости (1976,85 руб./кв.м), а соответственно и кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:29:103032:76, которая составила 3 953 700 руб. Данные изменения внесены в государственный кадастр недвижимости и отражены в кадастровом паспорте на спорный земельный участок от 20.02.2012 № 46/12-1-14129, копия которого имеется в деле.

         Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца к ответчику с заявлением о внесении изменений в пункт 2.1. договора № 380-11с от 22.12.2011 в части изменения выкупной цены с 1 441 980 руб. на 296 257 руб. 50 коп., рассчитанной исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 3 953 700 руб., установленной Постановлением администрации Курской области от 17.01.2012 № 15-па, а также возврате ООО «Рынок «Строитель» суммы переплаты за выкупленный земельный участок.

         Поскольку ответчик письмом от 23.03.2012 отказался от внесения в договор указанных изменений, истец обратился в суд с настоящим требованием (с учетом уточнений). 

         В обоснование заявленных требований ООО «Рынок «Строитель»  указывает, что изменение кадастровой стоимости земельного участка с 19 226 400 руб. до 3 953 700 руб. является существенным изменением обстоятельств, которые он не мог предвидеть в момент подписания вышеуказанного договора купли-продажи, иначе договор был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

         По мнению истца, поскольку действия по исполнению договора (оплата выкупной стоимости земельного участка и подписание акта приема-передачи) осуществлены после вышеуказанного постановления администрации Курской области от 17.01.2012 №15-па и право собственности на земельный участок за ООО «Рынок «Строитель» не зарегистрировано, в силу статей 424, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) условия спорного договора купли-продажи могут быть изменены.

         Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные материалы дела, соглашается с выводом суда области об отказе в удовлетворении заявленных требований, в связи со следующим.

  Как следует из пунктов 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

  Пункт 4 статьи 451 ГК РФ предусматривает, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

         В рассматриваемом случае Общество просит внесения изменений в спорный договор купли-продажи в части определения выкупной стоимости земельного участка. Основанием для такого изменения истец указывает постановление администрации Курской области от 17.01.2012 № 15-па «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области», которым был изменен удельный показатель кадастровой стоимости (1976,85 руб./кв.м), а соответственно и кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:29:103032:76, составляющая 3 953 700 руб.

         Вместе с тем, как следует из материалов дела, решение о предоставлении истцу в собственность земельного участка принято комитетом 09.12.2011, договор № 380-11с купли-продажи заключен сторонами 22.12.2011, то есть до принятия администрацией Курской области постановления № 15-па «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области», которым установлена иная кадастровая стоимость земельного участка.

  В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

         Заключая спорный договор купли-продажи, стороны согласовали все существенные условия договора, разногласий относительно выкупной цены земельного участка и порядка ее определения у сторон не возникло, установленная кадастровая стоимость земельного участка в размере 19 226 400 руб. истцом не оспаривалась.

         Материалами дела также подтверждается, что договор купли-продажи №380-11с от 22.12.2011 сторонами исполнен (истец оплатил выкупную стоимость в полном объеме в установленные сроки, после чего стороны подписали акт приема-передачи).

         Довод истца о том, что изменение кадастровой стоимости спорного земельного участка является существенным изменением обстоятельств, которое Общество не могло предвидеть, а в случае, если бы истцу было известно о данном обстоятельстве, спорный договор вообще не был бы заключен, подлежит отклонению апелляционным судом, исходя из следующего.

Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 №945 «О государственной кадастровой оценке земель» и Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» (далее - Правила), основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

В соответствии с п. 3 названных Правил государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет.  

Поскольку кадастровая стоимость подлежит пересмотру