Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013 по делу n А35–10321/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 февраля 2013 года                                                         Дело №А35–10321/2012

г. Воронеж                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 5 февраля 2013 года

Постановление в полном объеме изготовлено  7 февраля 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Поротикова А.И.,

судей                                                                                   Суховой И.Б.,

                                                                                             Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Землянухиной В.В.,

при участии:

от  открытого акционерного общества «РЖД-Трансфер»: Антонова К.В., представителя по доверенности №8 от 21.01.2013,

от Общества с ограниченной ответственностью «Региональное объединение автовокзалов»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Комитета по управлению имуществом Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от общества с ограниченной ответственностью «Спутниковые навигационные системы»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Региональное объединение автовокзалов»  на определение Арбитражного суда Курской области от 26.11.2012г.  об отказе в удовлетворении заявления о вступлении в дело в качестве третьего лица,  заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, по  делу  №А35–10321/2012 (судья Песнина Н.А.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональное объединение автовокзалов» о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, по делу по иску открытого акционерного общества «РЖД-Трансфер» к комитету по управлению имуществом Курской области, обществу с ограниченной ответственностью «Спутниковые навигационные системы» о признании недействительным конкурса, проведенного Комитетом по управлению имуществом Курской области по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков: площадью 1054 кв.м., с кадастровым номером 46:29:101042:26; площадью 646 кв.м., с кадастровым номером 46:29:101042:27; площадью 11377 кв.м., с кадастровым номером 46:29:101042:2025, расположенных по адресу: г. Курск, пл. Привокзальная, 1,   

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «РЖД-Трансфер» (далее – ОАО «РЖД-Трансфер») обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к Комитету по управлению имуществом Курской области (далее – Комитет), Обществу с ограниченной ответственностью «Спутниковые навигационные системы» (далее – ООО «Спутниковые навигационные системы») о признании недействительным конкурса, проведенного Комитетом по управлению имуществом Курской области по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков: площадью 1054 кв.м., с кадастровым номером 46:29:101042:26; площадью 646 кв.м., с кадастровым номером 46:29:101042:27; площадью 11377 кв.м., с кадастровым номером 46:29:101042:2025, расположенных по адресу: город Курск, площадь Привокзальная, 1.

21.11.2012 от ООО «Региональное объединение автовокзалов» поступило заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В обоснование данного заявления ООО «Региональное объединение автовокзалов» указало на то, что Комитетом был нарушен порядок проведения конкурса, комиссией была дана неправильная оценка предоставляемых документов, сведений, и такие отступления от установленных правил организации и проведения торгов является причиной нарушения прав и законных интересов участника конкурса – ООО «Региональное объединение автовокзалов», представившего все документы, требуемые в извещение о проведение конкурса.

Определением Арбитражного суда Курской области от 26.11.2012г.  по  делу  №А35–10321/2012 в удовлетворении указанного заявления было отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, ссылаясь на его незаконность, ООО «Региональное объединение автовокзалов» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило определение Арбитражного суда Курской области от 26.11.2012г.  по  делу  №А35–10321/2012 отменить, заявленное ходатайство удовлетворить.  

В судебное заседание апелляционного суда 05.02.2013г. не явился представитель заявителя жалобы, а также представители ответчиков.

В порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствие вышеназванных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.       

Представитель ОАО «РЖД-Трансфер», явившийся в судебное заседание, в отношении доводов жалобы возражал, полагая обжалуемое определение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил определение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.  При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 50 АПК РФ третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции.

Согласно части 4 статьи 50 АПК РФ о вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, или об отказе в этом выносится определение. Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Из смысла указанной правовой нормы следует, что при решении вопроса о привлечении к участию в деле третьего лица арбитражный суд должен дать оценку характеру спорного правоотношения и определить юридический интерес нового участника процесса по отношению к предмету по первоначально заявленному требованию.

При этом требование истца и требование третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, должны иметь взаимоисключающий характер.

В этой связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии условий, необходимых для вступления ООО «Региональное объедение автовокзалов» в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, поскольку требования истца и Общества, несмотря на различие в основаниях, не исключают друг друга, а направлены на один и тот же результат и преследуют сходный правовой интерес.

С учетом данных обстоятельств, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Курской области от 26.11.2012 по делу №А35-10321/2012 и удовлетворения апелляционной жалобы ООО «Региональное объединение автовокзалов».

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих указанный вывод суда. Доводы жалобы сводятся к оценке законности  и обоснованности  торгов, признания недействительными которых добивается истец.  

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В пункте 6.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что определения о передаче дела по подсудности или об отказе в передаче дела по подсудности (часть 3 статьи 39 АПК РФ), об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика (часть 7 статьи 46 АПК РФ), об отказе во вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (часть 4 статьи 50 АПК РФ), об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (часть 3.1 статьи 51 АПК РФ), об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, об отказе в удовлетворении ходатайства о выделении требований в отдельное производство (часть 7 статьи 130 АПК РФ) могут быть обжалованы в срок, не превышающий десяти дней со дня их вынесения, в суд апелляционной инстанции.

По смыслу положений, содержащихся в части 3 статьи 39, части 7 статьи 46, части 4 статьи 50, части 3.1 статьи 51, части 7 статьи 130 АПК РФ, во взаимосвязи с частями 3, 5 статьи 188 АПК РФ обжалование в суд кассационной инстанции постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции, поименованных в данных статьях АПК РФ, законом не предусмотрено.

При этом следует иметь в виду, что в отношении указанных определений могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в суде апелляционной инстанции, суде кассационной инстанции или при пересмотре дела в порядке надзора.

Исходя из норм статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, подача апелляционной жалобы на определение об отказе в привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь  статьями    271, 272 Арбитражного процессуального кодекса РФ,   

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Курской области от 26 ноября 2012г.  по  делу  №А35–10321/2012 оставить   без   изменения,   а   апелляционную  жалобу – без удовлетворения.          

Постановление  вступает в силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит. 

Председательствующий судья:                                      А.И. Поротиков

  Судьи                                                                                И.Б. Сухова

                                                                                             Л.М. Мокроусова