Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 по делу n А14-12501/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 марта 2013 года                               Дело № А14-12501/2012

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 5 марта 2013 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                 Миронцевой Н.Д.,

судей                                                               Донцова П.В.,

                                                                         Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щеголевой Е.В.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Саласина Павла Петровича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Строй Арт»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии по Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от индивидуального предпринимателя Смагиной Валентины Васильевны: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Саласина Павла Петровича на решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.12.2012 по делу № А14-12501/2012 (судья Соболева Е.П.) по заявлению индивидуального предпринимателя Саласина Павла Петровича (ОГРН 310366818200065; ИНН 366405572941) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254; ИНН 3664062360) о признании незаконными действий по государственной регистрации ипотеки права аренды земельного участка, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул. Беговая 219в, дата государственной регистрации 30.03.2012, номер записи о государственной регистрации 36-36-01/023/2012-900; признании незаконными действий по государственной регистрации ипотеки права аренды земельного участка, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул. Беговая 219г, дата государственной регистрации 30.03.2012, номер записи о государственной регистрации 36-36-01/009/2012-815; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем аннулирования записи об ипотеке права аренды земельного участка, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул. Беговая 219 в, и земельного участка, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул. Беговая 219 г, третьи лица: ООО «Строй Арт» (ОГРН 1063652012632, ИНН 3652009410), Воронежская область, Лискинский район, г. Лиски; ИП Смагина Валентина Васильевна (ОГРН 304360204200011; ИНН 360203524800), Воронежская область, Бобровский район, с. Мечетка,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Саласин Павел Петрович (далее – ИП Саласин П.П., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254; ИНН 3664062360) (ответчик по делу, Управление Росреестра по Воронежской области) по государственной регистрации ипотеки права аренды земельного участка, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул. Беговая 219в, дата государственной регистрации 30.03.2012, номер записи о государственной регистрации 36-36-01/023/2012-900; признании незаконными действий по государственной регистрации ипотеки права аренды земельного участка, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул. Беговая 219г, дата государственной регистрации 30.03.2012, номер записи о государственной регистрации 36-36-01/009/2012-815; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем аннулирования записи об ипотеке права аренды земельного участка, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул. Беговая 219в, и земельного участка, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул. Беговая 219 г.

Определением суда от 02.08.2012 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Строй Арт» (ОГРН 1063652012632, ИНН 3652009410).

Определением суда от 25.09.2012 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ИП Смагина В.В.

Решением арбитражного суда от 18.12.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано. Принимая указанное решение, суд первой инстанции не усмотрел совокупности оснований, предусмотренных статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Не согласившись с решением суда, Предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, как незаконное и необоснованное. При этом заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что суд не учел, что запись о регистрации договора долевого участия в строительстве объекта не была внесена ни в раздел реестра, открытого на земельный участок, расположенный по адресу: г. Воронеж. Ул. Беговая, 219 в, ни в раздел реестра открытого на смежный  земельный участок, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Беговая, 219, тогда как оспариваемая запись о регистрации ипотеки права аренды земельного участка по адресу г. Воронеж, Беговая, 219 в внесена в реестр 30.03.2012, то есть ранее регистрации договора долевого участия.

Также, по мнению заявителя апелляционной жалобы, суд сделал ошибочный вывод о том, что жилой дом возводился одновременно на двух земельных участках по ул. Беговая 219 г. и ул. Беговая 219 в, а не в отношении 4 позиции жилого комплекса, расположенного по ул. Беговая, 219, 219 г, 219 д.

Считает, что поскольку договор участия в долевом строительстве от 21.03.2012 № 3 заключен в отношении объекта, расположенного на земельном участке по адресу: г. Воронеж, ул. Беговая, 219 д, то не может служить основанием для регистрации ипотеки права аренды земельного участка по адресу: г. Воронеж, ул. Беговая, 219 г.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции   явку своих представителей не обеспечили. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в  отсутствие  их представителей в порядке статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Между Овчинниковым В.В., Овчинниковой В.В., Иванниковым В.В. (арендодателями) и ООО «Строй Арт» (арендатором) 02.04.2007 заключен договор аренды № 1 находящегося в их общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Беговая, 219б, кадастровый номер 36:34:02 04 002:0066 площадью 45 367 кв.м, разрешенное использование «строительство», категория земель – земли поселений, на срок до 30.03.2012. Согласно условиям договора от 02.04.2007 № 1 право аренды было зарегистрировано на срок с 02.04.2007 по 30.03.2012.

Земельный участок 02.04.2007 передан арендатору по акту приема-передачи.

Овчинниковым В.В., Овчинниковой В.В., Иванниковым В.В. на основании договора № 6 ООО «Строй Арт» 02.04.2007 поручено осуществление функций заказчика-застройщика по возведению жилого микрорайона с условием проведения строительно-реконструкционных работ (сноса) объектов, расположенных на вышеназванном земельном участке.

На основании решения собственников земельный участок кадастровый номер 36:34:02 04 002:0066 площадью 45 367 кв.м, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул.Беговая, 219б, разделен на четыре земельных участка: - земельный участок, кадастровый номер 36:34:02 04 002:109 площадью 26 687 кв.м, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул.Беговая, 219в;

- земельный участок, кадастровый номер 36:34:02 04 002:108 площадью 7 337 кв.м, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул.Беговая, 219б;

- земельный участок, кадастровый номер 36:34:02 04 002:110 площадью 6 582 кв.м, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул.Беговая, 219г;

- земельный участок, кадастровый номер 36:34:02 04 002:111 площадью 4 761 кв.м, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул.Беговая, 219д.

Вновь образованные земельные участки кадастровый номер 36:34:02 04 002:109   и кадастровый номер 36:34:02 04 002:110 принадлежат Саласину П.П..

В ЕГРП 21.07.2009 зарегистрировано прекращение права аренды ООО «Строй Арт», в связи с односторонним отказом арендодателей 12.02.2009 от исполнения договора аренды № 1 от 02.04.2007.

Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 21.07.2010 по делу № 2-2258/10 отказ от исполнения договора аренды признан неправомерным, а условие договора аренды от 02.04.2007 в редакции дополнительного соглашения от 06.11.2008, предусматривающее в качестве основания для расторжения договора однократное невнесение арендной платы ничтожным, противоречащим статье 619 ГК РФ. Указанные земельные участки признаны судом находящимися в аренде у ООО «Строй Арт» по договору аренды № 1 от 02.04.2007.

Во исполнение решения суда Управлением Росреестра по Воронежской области 05.09.2011 произведена государственная регистрация права аренды ООО «Строй Арт» на спорные земельные участки.

Между ООО «Строй Арт» и ООО «ВЫБОР» 27.04.2011 заключен договор на выполнение функций заказчика строительства жилых домов по ул.Беговой, 219, 219б, 219в, 219г, 219д в г.Воронеже, получены разрешения на строительство жилого комплекса поз.3 по ул. Беговой, 219, 219в в г.Воронеже №RU-36302000-14 от 12.03.2012, на строительство жилого комплекса поз.4 по ул. Беговой, 219, 219г, 219д в г.Воронеже №RU-36302000-11 от 07.03.2012, на строительство жилого комплекса поз.5 по ул. Беговой, 219д в г.Воронеже №RU-36302000-12 от 07.03.2012.

В соответствии с выписками из ЕГРП по состоянию на 03.04.2012 земельный участок, кадастровый номер 36:34:02 04 002:109, площадью 26 687 кв.м, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул.Беговая, 219в, находится в общей долевой собственности ИП Саласина П.П. и ИП Смагиной В.В.; земельный участок, кадастровый номер 36:34:02 04 002:110, площадью 6 582 кв.м, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул.Беговая, 219г, находится в собственности ИП Саласина П.П.

ИП Саласин П.П. 07.03.2012  отказался от исполнения договора аренды №1 от 02.04.2007 земельного участка площадью 6 582 кв.м, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Беговая, 219г, в связи с истечением срока договора аренды от 02.04.2007 №1.

ИП Саласин П.П. и ИП Смагина В.В. 11.03.2012 отказались от исполнения договора аренды №1 от 02.04.2007 земельного участка площадью 26 687 кв.м, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Беговая, 219в, в связи с истечением срока договора аренды от 02.04.2007 №1.

Решением Арбитражного суда от 10.07.2012 по делу №А14-7725/2012, вступившим в законную силу 02.10.2012, в договор аренды от 02.04.2007 №1 внесены изменения, в соответствии с которыми срок действия договора аренды от 02.04.2007 №1 продлен до 19.05.2014.

Управлением Росреестра 30.03.2012 зарегистрирована ипотека права аренды земельного участка расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Беговая, 219г и земельного участка, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Беговая, 219в.

Основанием для государственной регистрации ипотеки права аренды указанных участков послужили договор участия в долевом строительстве от 26.03.2012 №1В и договор участия в долевом строительстве от 21.03.2012 №3 (13/14К).

Ссылаясь на внесение ответчиком в ЕГРП записи об ипотеке права аренды спорных земельных участков в отсутствие регистрации соответствующих договоров участия в долевом строительстве, а также на нарушение указанными действиями ответчика прав заявителя на прекращение права аренды, ИП Саласин П.П. обратился в суд с указанными требованиями.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативные правовые акты могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

 Согласно пункту 3 статьи 25.1 Закона №122-ФЗ запись о договоре участия в долевом строительстве (о его изменении, о расторжении, об уступке прав требования по этому договору), государственная регистрация которого установлена федеральным законом, вносится в содержащий записи о сделках подраздел III раздела, открытого на земельный участок, на котором возводится объект недвижимого имущества в порядке долевого строительства, Единого государственного реестра прав. При государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в указанный подраздел также вносится запись о возникающем на основании федерального закона залоге земельного участка или залоге права аренды, права субаренды с указанием в графе «особые отметки» распространения права залога на создаваемый объект недвижимого имущества.

Из представленных на государственную регистрацию договоров долевого участия и выданных ООО «Строй-Арт» разрешений на строительство №RU-36302000-14 от 12.03.2012 поз. 3 по ул. Беговая, 219,219в; №RU-36302000-11 от 07.03.2012 поз. 4 9 по ул. Беговая 219, 219г, 219д; №RU-36302000-12 от 07.03.2012 поз.5 по ул. Беговая, 219д, сообщения Департамента   градостроительства и архитектуры усматривается, что строительство жилого дома ведется таким образом, что некоторые из его позиций располагаются сразу на нескольких земельных участках, на каждом земельном участку располагаются по несколько позиций. Позиция 3 на участках по адресу: г.Воронеж,