Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2013 по делу n А14-15247/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 марта 2013 года                                                    Дело № А14-15247/2012

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2013 года

Постановление в полном объеме изготовлено 29 марта  2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Афониной Н.П.,

судей                                                                                             Колянчиковой Л.А.,

        Алферовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плотниковой Е.С.,

при участии:

от МКУ городского округа город Воронеж «Городская дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства»: Чекалиной Н.С. – представителя по доверенности № 579-исх от 14.05.2012;

от ООО «Строй – Сити» - представитель не явился, надлежаще извещено;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строй – Сити» (ИНН 6450940453, ОГРН 1096450008258) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.11.2012 по делу № А14-15247/2012 (судья Гумуржи А.А.) по исковому заявлению муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж «Городская дирекция единого заказчика жилищно – коммунального хозяйства» (ИНН 3650004463, ОГРН 1023602618797) к обществу с ограниченной ответственностью «Строй – Сити» об обязании устранить недостатки по контракту от 10.06.2011 № 127 на выполнение работ для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж «Городская дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Сити» (далее - ответчик) об обязании устранить в срок до 01.11.2012 выявленные недостатки на объекте, расположенном по адресу: г. Воронеж, пр-т Революции, д. 45 в течение гарантийного срока, предусмотренного контрактом от 10.06.2011 № 127 на выполнение работ для муниципальных нужд путем проведения работ, отраженных в дефектной ведомости на объект культурного наследия по пр-ту Революции, д. 45 г. Воронежа: акриловая окраска балкона за два раза, с предварительной расчисткой существующей краски, шпаклевкой, грунтовкой поверхности: нижних поверхностей (3,6 кв.м.), боковых поверхностей (1,7 кв.м.); акриловая окраска карниза, шириной 500 мм за два раза, с предварительной расчисткой существующей краски, грунтовкой поверхности (3,0 м.п.); восстановление гипсового карнизного пояска с последующей грунтовкой, окраской (2,0 м.п.); окраска гипсовых элементов фасада за два раза с предварительной грунтовкой поверхности (5,0 кв.м); окраска балконных плит дворового фасада (2,0 кв.м.), окраска балконных плит дворового фасада (5,0 кв.м.); восстановление целостности соединения водосточных воронок (14 шт); работы производить с инвентарных лесов (438,5 кв.м.).

Определением от 11.10.2012 в одно производство были объединены дела № А14-15247/2012, № А 14-15250/2012, № А 14-15248/2012 и № А14-15249/2012. Объединенному делу присвоен номер А14-15247/2012.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца пояснил, что на основании статьи 53 АПК РФ в рассматриваемом споре истец представляет муниципальное образование городской округ город Воронеж, которое является надлежащим истцом по делу, самостоятельных исковых требований истец не заявляет.

Судом области на основании ст. 49 АПК РФ приняты уточненные исковые требования, в соответствии с которыми истец просил:

- обязать ответчика устранить в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу на объекте, расположенном по адресу: г. Воронеж, пр-т Революции, д. 45, выявленные в течение гарантийного срока, предусмотренного контрактом от 10.06.2011 № 127 на выполнение работ для муниципальных нужд, недостатки путем проведения следующих работ: акриловая окраска балкона за два раза, с предварительной расчисткой существующей краски, шпаклевкой, грунтовкой поверхности: нижних поверхностей (3,6 кв.м.), боковых поверхностей (1,7 кв.м.);

акриловая окраска карниза, шириной 500 мм за два раза, с предварительной расчисткой существующей краски, грунтовкой поверхности (3,0 м.п.); восстановление гипсового карнизного пояска с последующей грунтовкой, окраской (2,0 м.п.); окраска гипсовых элементов фасада за два раза с предварительной грунтовкой поверхности (5,0 кв.м); ремонт штукатурки балконных плит дворового фасада (2,0 кв.м.), окраска балконных плит дворового фасада (5,0 кв.м.); восстановление целостности соединения водосточных воронок (14 шт.); работы производить с инвентарных лесов (438,5 кв.м.);

-   обязать ответчика устранить в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу на объекте, расположенном по адресу: г. Воронеж, пр-т Революции, д. 47, выявленные в течение гарантийного срока, предусмотренного контрактом от 14.06.2011 № 131 на выполнение работ для муниципальных нужд, недостатки путем проведения следующих работ: ремонт штукатурки нижних поверхностей балкона (2,6 кв.м.); акриловая окраска за два раза с предварительной грунтовкой балконных плит нижний поверхностей (2,6 кв.м.), боковых поверхностей (1,1 кв.м.); акриловая окраска за два раза с предварительной грунтовкой поверхности: карнизных поясков шириной 200 мм (3,0 м.п.), карниза шириной 500 мм (5,0 м.п.); ремонт штукатурки арки с последующей шпатлевкой, грунтовкой и окраской (2,0 кв.м.); восстановление целостности соединения водосточных воронок (5 м.п.); работы производить с инвентарных лесов (320 м );

-   обязать ответчика устранить в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу на объекте, расположенном по адресу: г. Воронеж, пр-т Революции, д. 46, выявленные в течение гарантийного срока, предусмотренного контрактом от 23.06.2011 № 150 на выполнение работ, недостатки путем проведения следующих работ: ремонт штукатурного слоя нижних и боковых поверхностей балкона (10,6 кв.м.); отбивка отслоившегося штукатурного слоя нижних и боковых поверхностей балкона (10,6 кв.м.); акриловая окраска балконов за два раза с предварительной шпатлевкой, грунтовкой поверхности: нижних поверхностей (26 кв.м.), боковых поверхностей (65,5 кв.м.); ремонт штукатурки стен дворового фасада с последующей шпатлевкой, грунтовкой, окраской (3,0 кв.м.); акриловая окраска фрагментов главного фасада (3,0 кв.м.); работы производить с инвентарных лесов (190 м2);

-   обязать ответчика устранить в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу на объекте, расположенном по адресу: г. Воронеж, пр-т Революции, д. 48, выявленные в течение гарантийного срока, предусмотренного контрактом от 23.06.2011 № 151 на выполнение работ, недостатки путем проведения следующих работ: акриловая окраска нижних и боковых поверхностей за два раза, с предварительной расчисткой существующей краски, грунтовкой поверхности балконных плит (8,5 кв.м.), балюстрады (24 кв.м.), карниза, шириной 200 мм (1,0 м.п.), пилястры (0,3 кв.м.); штукатурка нижних поверхностей балконов (2,0 кв.м.), восстановление гипсовых элементов: карнизного сухарика, высотой до 150 мм (1 шт.), обрамление балконной плиты, выстой 180 мм (1,0 м.п.); окраска эмалью оконных блоков (44,6 кв.м.); ремонт штукатурки стен дворового фасада (общ = 3,0 м.п.) - 0,5 кв.м.; акриловая окраска стен дворового фасада (2,0 кв.м.); акриловая окраска стен дворового фасада за два раза с предварительной грунтовкой поверхности (2,0 кв.м.); восстановление крепления гипсового обрамления балконов (13,7 кв.м.); работы производить с инвентарных лесов (454,0 м2).

Решением  Арбитражного суда Воронежской области от 30.11.2012 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, ООО «Строй-Сити» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой общество просит отменить указанное решение суда, вынести новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя жалобы, уточненные исковые требования не были направлены в адрес ответчика, общество не было извещено судом о рассмотрении дела 23.11.2012 и 30.11.2012, в связи с чем ответчик был лишен возможности участвовать в деле и представлять доказательства того, что спорные дефекты возникли из-за неправильной эксплуатации кровли и не очищения объектов от снега.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу.

В заседании суда представитель истца возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить решение суда без изменения.

ООО «Строй-Сити» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о слушании дела извещено надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившегося  представителя стороны, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав пояснения представителя стороны, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела, 10.06.2011 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) на основании протокола аукциона в электронной форме от 30.05.2011 № 0131300000611001082-3 (415-1ЭА) был заключен контракт № 127 на выполнение работ для муниципальных нужд (далее - договор № 127), в соответствии с которым ответчик обязался по заданию истца выполнить ремонтно-реставрационные работы «Дома Вансовича», объекта культурного наследия регионального значения, расположенного по адресу: г. Воронеж, пр. Революции, д. 45, выполняемые в рамках Плана мероприятий по подготовке города к празднованию 425-летия и сдать ее результат истцу, а истец обязался принять результат работы и оплатить его.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) 23.06.2011 на основании протокола аукциона в электронной форме от 07.06.2011 № 0131300000611001081 -3 (414-2ЭА) был заключен контракт № 150 на выполнение работ (далее - договор № 1 50), в соответствии с которым ответчик обязался по заданию истца выполнить ремонтно-реставрационные работы «Дома Самофалова», объекта культурного наследия регионального значения, расположенного по адресу: г. Воронеж, пр. Революции, д. 46, выполняемые в рамках Плана мероприятий по подготовке города к празднованию 425-летия и сдать ее результат истцу, а истец обязался принять результат работы и оплатить его.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) 14.06.2011 на основании протокола аукциона в электронной форме от 02.06.2011 № 0131300000611001101 -1 (412-1 ЭА) был заключен контракт № 131 на выполнение работ для муниципальных нужд (далее - договор № 131), в соответствии с которым ответчик обязался по заданию истца выполнить ремонтно-реставрационные работы «Дома Михайлова», объекта культурного наследия регионального значения, расположенного по адресу: г. Воронеж, пр. Революции, д. 47, выполняемые в рамках Плана мероприятий по подготовке города к празднованию 425-летия и сдать ее результат истцу, а истец обязался принять результат работы и оплатить его.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) 23.06.2011 на основании протокола аукциона в электронной форме от 06.06.2011 № 0131300000611001083-2 (411-2ЭА) был заключен контракт № 151 на выполнение работ (далее - договор № 151), в соответствии с которым ответчик обязался по заданию истца выполнить ремонтно-реставрационные работы «Дома, где жил писатель Шубин», объекта культурного наследия регионального значения, расположенного по адресу: г. Воронеж, пр. Революции, д. 48, выполняемые в рамках Плана мероприятий по подготовке города к празднованию 425-летия и сдать ее результат истцу, а истец обязался принять результат работы и оплатить его.

Пунктами 11.4 контрактов № № 127, 131, 150, 151 предусмотрено, что все споры и разногласия, связанные с исполнением контрактов, разрешаются в Арбитражном суде Воронежской области.

По актам в период с июля по ноябрь 2011 г. ответчик передал результат работ истцу. Работы были приняты без замечаний и оплачены в полном объеме.

По итогам осмотра результата работ были выявлены недостатки и 16.08.2012 были составлены акты осмотра результата робот по контрактам № № 127, 131, 150, 151.

Ответчик, извещенный о проведения осмотра, для участия в осмотре не явился.

Истец неоднократно извещал ответчика о необходимости устранения выявленных недостатков.

Так как ответчик к устранению недостатков не приступил, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Рассматривая заявленные требования по существу, и удовлетворяя их, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от    исполнения    обязательства    не    допускается,    за    исключением    случаев, предусмотренных законом.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из контрактов № № 127, 131, 150, 151 к возникшему спору подлежат применению нормы Главы 37 ГК РФ о договорах подряда, главы 25 ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств и Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон 94-ФЗ).

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

На