Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2013 по делу n А35-8627/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 апреля 2013 года                                                Дело № А35-8627/2012

г. Воронеж                                                                                                              

           Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2013 года

           Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Маховой Е.В.,

судей                                                                                     Мокроусовой Л.М.,

Андреещевой Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Труновой Т.В.,

при участии:

от ООО «ГЕОПРОФИ»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Администрации Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от ИП Селезнева В.А.: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Верхне-Донского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Селезнева А.В.: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от главы Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области Ильина В.Е.: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Разветьевского сельсовета Железногорского района на решение Арбитражного суда Курской области от 10.12.2012 по делу          № А35-8627/2012 (судья Хмелевской С.И.) по иску общества с ограниченной ответственностью «ГЕОПРОФИ» (ОГРН 1084633000121, ИНН 4633020844) к Администрации Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области (ОГРН 1024601221314, ИНН 4606001112), индивидуальному предпринимателю Селезневу Владимиру Анатольевичу (ОГРНИП 306463325400020), при участии третьих лиц: Верхне-Донского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Селезнева Анатолия Владимировича, главы Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области Ильина Василия Евдокимовича, о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГЕОПРОФИ» (далее – ООО «ГЕОПРОФИ», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с требованием о взыскании с Администрации Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области (далее – ответчик) денежных средств в размере 97 696 рублей на восстановление поврежденного имущества - гидротехнического сооружения на реке Смородинка у села Ажово Железногорского района Курской области, расходов по составлению сметного расчета в размере 1 000 руб. 00 коп., расходов по оплате представленных сведений из ЕГРЮЛ в размере          400 руб. 00 коп. и расходов по уплате государственной пошлины в сумме   4 000 руб. 00 коп.

До рассмотрения спора по существу по ходатайству истца в качестве соответчика был привлечен индивидуальный предприниматель Селезнев В.А., в качестве третьих лиц - Селезнев А.В. и глава Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области Ильин В.Е.

Решением Арбитражного суда Курской области от 10.12.2012 исковые требования удовлетворены частично.

С казны муниципального образования «Разветьевский сельский совет» Железногорского района Курской области в лице Администрации Разветьевского сельского совета Железногорского района Курской области в пользу ООО «ГЕОПРОФИ» взысканы убытки в размере 97 696 руб.        00 коп., вызванные повреждением имущества – гидротехнического сооружения на реке Смородинка у села Ажово Железногорского района Курской области, расходы по составлению сметного расчета в размере       1 000 руб., расходы по предоставлению сведений из ЕГРЮЛ в размере    400 руб. 00 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме    3 947 руб. 84 коп.

В отношении индивидуального предпринимателя Селезнева Владимира Анатольевича в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого судебного акта, Администрация Разветьевского сельсовета Железногорского района обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (статья 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области 23.06.2009 (№ 46 АД 211663), ООО «ГЕОПРОФИ» на праве собственности принадлежит плотина, назначение: гидротехническое длиной 274 м., инвентарный номер - 38:210:002:000130270, кадастровый номер:               46-46-07/021/2007-421, расположенная по адресу: Курская область, Железногорский район, село Ажово (на реке Смородинка). Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.06.2009 сделана запись регистрации № 46-46-07/019/2009-459.

22.05.2012 директором ООО «ГЕОПРОФИ» Мухиным В.Ф. было обнаружено, что неизвестные лица на автомобилях КАМАЗ (государственный регистрационный номер О 775 ЕЕ 46 и К 862 ОТ 46) и на экскаваторе-погрузчике (государственный номер КУ 8338 46) производят засыпку грунтом бетонного сооружения паводкового водосброса размерами 4 метра по высоте по проекту, 6 метров по ширине, в нижней части которого расположено два железобетонных затвора (шлюза) размером 1 метр по высоте и три метра по ширине с подъемными механизмами на гидротехническом сооружении, расположенного у             село Ажово, и принадлежащего истцу на праве собственности.

Мухин В.Ф. с целью установления лиц, производящих указанные выше действия, обратился в ОУР Михайловского Отдела полиции МО МВД РФ «Железногорский». В результате проведения оперативных мероприятий было установлено, что лицами, проводившими работы на указанном гидротехническом сооружении, являются Селезнев А.В.        1950 года рождения, и Селезнев В.А. 1972 года рождения.

24.05.2012 оперуполномоченным ОУР Михайловского ОП МО МВД России «Железногорский» капитаном полиции Иляниным В.С. было принято объяснение от Селезнева В.А., в котором тот указал, что является индивидуальным предпринимателем. 22.05.2012 его отец сказал, что ему предложили работу в селе Ажово, куда они вместе и поехали: он – на автомобиле КАМАЗ, а отец – на погрузчике. Подъехав к озеру в                  селе Ажово, они увидели незнакомых мужчин, которые пояснили, что озеро и плотина принадлежит сельсовету, по указанию которого нужно сделать насыпь рядом с плотиной. Данную работу они сделали, после чего с ними рассчитались и они уехали.

Также 24.05.2012 было принято объяснение от Селезнева А.В., который сообщил, что работает водителем погрузчика у своего сына – Селезнева В.А., имеет в собственности два автомобиля КАМАЗ (государственный регистрационный номер О 775 ЕЕ 46 и К 862 ОТ 46), а у сына – автопогрузчик. 22.05.2012 ему позвонил мужчина и сказал, что есть работа на озере в селе Ажово, куда они с сыном и поехали. На месте уже было несколько мужчин, которые объяснили, что нужно брать землю недалеко от озера и высыпать ее рядом с плотиной. Они с сыном стали возить землю от места в 150 метрах от озера и высыпать рядом с плотиной.

Как далее пояснил Селезнев А.В., перед тем, как начать работать, он уточнил, законные ли это действия и не будет ли у него проблем, на что ему пояснили, что озеро и плотина принадлежат сельсовету и все это происходит с указания сельсовета. Работу они выполнили, за что им заплатили, и они уехали.

12.07.2012 оперуполномоченным ОУР Михайловского ОП МО МВД России «Железногорский» капитаном полиции Иляниным В.С. с участием государственного инспектора Верхне-Донского управления Ростехнадзора Караванской М.В. в присутствии главы Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области Ильина В.Е. и директора ООО «ГЕОПРОФИ» Мухина В.Ф. проведено комиссионное обследование технического состояния гидротехнического сооружения, расположенного на реке Смородинка около села Ажово Железногорского района Курской области. Результатами проверки установлено, что работы по засыпке паводкового водосброса ГТС осуществлялись по указанию главы Разветьевского сельсовета Ильина В.Е., что подтверждено личной подписью указанного выше лица в акте комиссионного обследования от 12.07.2012.

Как далее пояснил истец, засыпка грунтом паводкового водосброса послужила причиной приведения его в неработающее состояние, тем самым создав угрозу безопасности ГТС, угрозу разрушения жилых домов и угрозу жизни населения. Паводковый водосброс является основным элементом гидросооружения, работоспособность которого обеспечивает сохранность и целостность плотины от смыва, сохранность жилых домов сел Ажово и Расторог от затопления в случае чрезвычайной ситуации. Железобетонные затворы водосброса находятся под грунтом на глубине     4 метров, и открыть их для пропуска паводковых вод не представляется возможным. По данным МЧС по Курской области в зоне затопления находится 26 жилых домов с населением в количестве 42 человек – жителей сел Ажово и Расторог.

От предложения истца произвести ремонтные работы по восстановлению и приведению в рабочее состояние паводкового водосброса гидротехнического сооружения ответчик отказался, в результате чего ООО «ГЕОПРОФИ» вынуждено было заключить договор     № 86-12 от 09.07.2012 с ЗАО «Проектный институт «Курскводстрой» (подрядчик) по выполнению локального сметного расчета на ремонтные работы по восстановлению паводкового водосбора ГТС в рабочее состояние у села Ажово на реке Смородинка Железногорского района Курской области.

Пунктом 3. данного договора предусмотрено, что за выполненную работу согласно договору плательщик оплачивает подрядчику 1 000 руб. 00 коп. НДС нет.

Согласно выполненному локальному сметному расчету стоимость проведения ремонтных работ на восстановление поврежденного имущества - гидротехнического сооружения на реке Смородинка у села Ажово Железногорского района Курской области составляет 97 696 руб.  00 коп. (составлен в текущих ценах 2 квартала 2012 года).

По акту сдачи-приемки научно-технической продукции от    16.07.2012 по договору № 86-12 работа проектной организации по выполнению локального сметного расчета истцом была принята.

Ссылаясь на факт повреждения ответчиками имущества, принадлежащего ООО «ГЕОПРОФИ» на праве собственности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что возмещение убытков относится к способам защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из смысла статей 15 и 393 ГК РФ лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения ответчиком обязательств, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у истца убытками, а также размер убытков.

Общие основания ответственности за причинение вреда установлены статьей 1064 ГК РФ.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1064 ГК РФ установлено, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред был причинен не по его вине.

Как следует из представленных документов и не оспаривается сторонами, по указанию главы Администрации Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области Ильина В.Е. индивидуальным предпринимателем Селезневым В.А. и гражданином Селезневым А.В. была произведена засыпка паводкового водосброса гидротехнического сооружения, расположенного на реке Смородинка у села Ажово Железногорского района Курской области.

Главой Администрации Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области Ильиным В.Е. не оспаривается данный факт, о чем свидетельствуют подписанный им акт комиссионного обследования от 12.07.2012 и письмо за его подписью на имя директора ООО «ГЕОПРОФИ» Мухина В.Ф. Кроме того, данный факт подтверждается и отобранными отделом полиции объяснениями у ИП Селезнева В.А. и гражданина Селезнева А.В.

Как пояснило Верхне-Донское управление Ростехнадзора в письменном мнении на исковое заявление ООО «ГЕОПРОФИ», на основании письменного обращения межмуниципального отдела МВД России «Железногорский» Курской области, а также в связи с обращением директора ООО «ГЕОПРОФИ» Мухина В.Ф. Верхне-Донским управлением Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка по факту повреждения паводкового водосброса ГТС на реке Смородинка у     села Ажово Железногорского района Курской области.

При проведении проверки 12.07.2012 установлено, что гражданами