Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013 по делу n А35-9197/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Минюстом России 06.08.2008 г. (регистрационный номер 12072) опубликованы в «Российской газете» от 15.08.2008 г. № 173 (4730) и вступили в силу 26.08.2008 г.

В силу ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничного рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникающие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Таким образом, с момента вступления в силу Федерального закона от 04.11.2007 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России» приказ ФСТ подлежит обязательному применению к отношениям сторон по договору.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения, и п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Поскольку условие о цене электроэнергии (мощности) определяется исключительно в соответствии с законодательством Российской Федерации, а регулирующие ценообразование нормативные документы обязательны для сторон публичного договора и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, то при изменении соответствующего законодательства Российской Федерации стороны обязаны применять при расчетах по договору новый порядок организации расчетов вне зависимости от внесения изменений в договор.

Согласно пункта 106 Правил № 530 на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми компаниями (далее – ГП, ЭСО, ЭСК), к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а также по свободным (нерегулируемым) ценам.

Организации, предусмотренные пунктом 106 Правил розничных рынков, по окончании расчетного периода доводят до сведения обслуживаемых ими покупателей электрической энергии коэффициенты, определяющие долю оплаты электрической энергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам), и основные исходные данные для их расчета, а также направляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов расчет указанных коэффициентов и обосновывающие этот расчет материалы.

Вышеуказанный коэффициент «бета» определяется по окончании каждого расчетного периода по формуле (1), приведенной в пункте 6 Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 21 августа 2007 года № 166-э/1.

Коэффициент «бета» рассчитывается ГП (ЭСО, ЭСК) и публикуется на официальном сайте в сети Интернет. Органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов также рекомендуется публиковать на своих сайтах в сети Интернет величину коэффициент бета по каждому из ГП (ЭСО, ЭСК), действующему на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Стоимость электрической энергии, поставляемой ГП (ЭСО, ЭСК) по регулируемым ценам покупателям на розничных рынках, кроме населения, определяется как произведение тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для соответствующей группы потребителей (для потребителей, рассчитывающихся по двухставочному тарифу, - тарифной ставки за электрическую энергию), и объема электрической энергии, определяемого с учетом коэффициента распределения электрической энергии, поставляемой ГП (ЭСО, ЭСК) на розничном рынке по регулируемым ценам (бета).

Расчет стоимости электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» сетях за сентябрь-октябрь 2008 года, признан Комитетом по тарифам и ценам Курской области обоснованным, составленным в соответствии с Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 21 августа 2007 года № 166-э/1, замечаний к расчету коэффициента «бета» у Комитета по тарифам и ценам Курской области не имелось.

В связи с вышеизложенным, действия ОАО «Курскрегионэнергосбыт» по применению коэффициента «бета» с 01 сентября 2008 года для определения стоимости потерь при расчетах по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.01.2008 г. № 709/1-ЭСК/2008 за период декабрь 2008 г. соответствуют законодательству Российской Федерации.

В соответствии с заключением эксперта от 27.11.2012 г. № 1335 расчет коэффициента «бета» за декабрь 2008 г., выполненный согласно пункту 6 Правил, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 21.08.2007 г. № 166-э/1, составил в размере: бета = 0,69466717 или, по правилам математического округления до четырех значащих цифр, составил 0,6947.

Поскольку ОАО «МРСК Центра» не погасило задолженность по оплате электроэнергии, приобретенной в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» сетях по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 709/1-ЭСК/2008 от 29.01.2008 в размере 5 740 894 руб. 94 коп. за декабрь 2008 г., ОАО «Курскрегионэнергосбыт» правомерно потребовало взыскания долга.

Таким образом, исковые требования были удовлетворены законно и обоснованно.

Довод заявителя жалобы о том, что поскольку изменения в договор не вносились, правильным является порядок исчисления потерь за декабрь 2008 г., предусмотренный Приложением № 9 к договору, не может быть признан состоятельным.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Как следует из. 107 Правил № 530, энергосбытовые организации, не относящиеся к указанным в п. 106 настоящих Правил, продают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, по ценам и в объеме, определяемым по соглашению сторон соответствующих договоров. При этом к ним не применяются положения пунктов 108 – 111 настоящих Правил.

Согласно п. 106 Правил № 530, На розничных рынках, функционирующих на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей) по нерегулируемым ценам (ставкам нерегулируемых цен) не выше предельных уровней нерегулируемых цен (ставок предельных уровней нерегулируемых цен), определяемых и применяемых в соответствии с пунктами 108(1), 108(2), 110, 111, 111(2) и 111(3) настоящего документа и Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность).

Таким образом, ОАО «Курскрегионэнергосбыт» в договоре с ответчиком не выступало энергосбытовой организацией, а являлось Гарантирующим поставщиком электроэнергии (п. 106 Правил № 530) осуществляющим свою деятельность по поставке электрической энергии в соответствии с п. 5 Правил № 530 по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии (в отличие от энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, которые в соответствии с п. 8 Правил № 530 свободны в заключении договоров, обеспечивающих снабжение потребителей электрической энергией).

Ссылка ответчика на то, что тарифы на услугу по передаче электрической энергии по сетям на весь 2008 год включали в себя расходы ОАО «Курскэнерго» на приобретение потерь, рассчитанные в соответствии с приказом ФСТ РФ от 21.08.2007 г. № 166-э/1 в первоначальной редакции, не относится к предмету спора о взыскании задолженности и не опровергает доводов истца о необходимости применения при расчете стоимости потерь в спорный период расчетной методики с использованием коэффициента «бета».

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 2 000 руб., уплаченной по платежному поручению № 3589 от 21.03.2013 г. относятся на заявителя и возврату из федерального бюджета не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 22.02.2013 г. по делу № А35-9197/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - в лице филиала «Курскэнерго» - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный  арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                      Е.Е. Алферова

Судьи                                                                               Н.П. Афонина

                                                                                          А.С. Яковлев