Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 по делу n А14-181/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Правительства РФ от 31.08.2006 №530, в совокупности с п.2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Апелляционный суд не усматривает в рассматриваемом случае признаков злоупотребления ОАО "ВЭКС" своим доминирующим положением на  рынке поставки электроэнергии, в связи с непредставлением запрошенной  заявителем документации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  заявление подается в письменной форме в антимонопольный орган и должно содержать следующие сведения:

1) сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства для физического лица; наименование и место нахождения для юридического лица);

2) имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подано заявление;

3) описание нарушения антимонопольного законодательства;

4) существо требований, с которыми заявитель обращается;

5) перечень прилагаемых документов.

К заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства (далее - документы). В случае невозможности представления документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемые лицо или орган, у которых документы могут быть получены.

В  рассматриваемом случае ЗАО ВЗКПО «Воронежпресс им. М.И. Калинина» не указало, какая норма антимонопольного законодательства нарушена ОАО «ВЭКС».

Антимонопольным органом при рассмотрении  заявления  и жалобы  ЗАО ВЗКПО «Воронежпресс им. М.И. также не установлено нарушений антимонопольного законодательства  со стороны  ОАО "ВЭКС".

Согласно ч.3 ст.44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в случае отсутствия в заявлении или материалах сведений, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, антимонопольный орган оставляет заявление или материалы без рассмотрения, о чем уведомляет в письменной форме заявителя в течение десяти рабочих дней со дня их поступления.

Таким образом, УФАС по Воронежской области  пришло к обоснованному  выводу об отсутствии оснований  для принятия  в отношении ОАО "ВЭСК" мер антимонопольного реагирования.

Апелляционный  суд отмечает, что антимонопольный  орган не наделён действующим законодательством полномочиями по разрешению споров, возникающих между хозяйствующими субъектами, по вопросам не предоставления одним из них документов о технологическом присоединении по запросу второго.

При отсутствии законодательно закреплённой  обязанности гарантирующего поставщика ОАО "ВЭКС" предоставить по запросу  сетевой  организации документы  о технологическом присоединении и одновременном отсутствии доказательств  наличия  запрошенных документов  у ОАО "ВЭКС", последнее  не может считаться  нарушившим антимонопольное  законодательство.

В случае несогласия ЗАО ВЗКПО «Воронежпресс им. М.И. Калинина» с отказом ОАО «ВЭКС» от предоставления до­кументов, касающихся технологического присоединения своих потребителей к электрическим сетям, ЗАО ВЗКПО «Воронежпресс им. М.И. Калинина» вправе обратиться в арбитражный суд за разрешением возникше­го спора с самостоятельными требованиями.

Арбитражный суд области правильно установил фактические  обстоятельства  по делу, применил соответствующие  правовые нормы  к рассматриваемым правоотношениям, и сделал выводы, соответствующие  обстоятельствам дела.

Доводы  апелляционной  жалобы  не опровергают выводов суда  области, а лишь выражают своё  несогласие  с ним, что не может являться  основанием для  отмены  обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с изложенным решение арбитражного суда области не подлежит отмене, а апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

руководствуясь ч.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального         кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.03.2013 по делу № А14-181/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                              П.В. Донцов

Судьи                                                                                      Н.Д. Миронцева

                                                                                       А.И. Протасов