Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2013 по делу n А08-1270/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

394006  г. Воронеж ул. Платонова д.8. Тел.справочной службы: (473) 2-35-54-62, факс: [phone]

e-mail: [email protected].. информационный сайт http://19aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж                                                              03 июля 2013 года

Дело №  А08-1270/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  26.06.2013

Постановление в полном объеме изготовлено    03.07.2013

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

судей

Донцова П.В.

Скрынникова  В.А.

Семенюта  Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сорокиной О.А.,

при участии:

от Пономарёва Евгения  Ивановича:

от судебного пристава - полнителя Районного отдела судебных приставов № 1 г.Белгорода УФССП России по Белгородской области:

от ИП Агафонова Алексея Николаевича:

от УФССП России по Белгородской области:

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Пономарёва Евгения  Ивановича на решение Арбитражного суда Белгородской области от 08.04.2013 по делу №А08-1270/2013 (судья Белоусова  В.И.)  по заявлению Пономарёва Евгения Ивановича к судебному приставу-исполнителю Районного отдела судебных приставов № 1 г.Белгорода УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия по неисполнению исполнительного документа – исполнительного листа АС №002792753 по делу №А08-9786/2011 и обязании произвести исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

 Пономарёв Евгений Иванович обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Районного отдела судебных приставов № 1 г.Белгорода УФССП России по Белгородской области по неисполнению исполнительного документа – исполнительного листа АС №002792753 по делу №А08-9786/2011 и обязании произвести исполнительные действия.

Дело рассмотрено с участием заинтересованного лица УФССП России по Белгородской области.

Решением Арбитражного суда Белгородской 08.04.2013 в удовлетворении заявленных требований  отказано.

Не согласившись с решением,  Пономарёв Е.И. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, указывая  следующее:

- до настоящего времени задолженность  по исполнительному  листу в сумме  11 214, 38 руб. не перечислена  на счёт Пономарёва Е.И.;

- нет ответов  на  запросы судебного пристава - исполнителя  в ГИБДД о наличии автотранспорта, нет ответа из Росреестра   о наличии у должника  недвижимого имущества;

- судебный  пристав - исполнитель  не вызывал должника для  дачи объяснения  по оплате  задолженности;

- постановление  о временном ограничении должника на  выезд из РФ вынесено  судебным приставом - исполнителем  только 22.03.2013, за пределами установленного ст.36 ФЗ "Об исполнительном производстве" срока.

В заседание апелляционной инстанции участвующие  в деле  лица не явились и не направили своих представителей, о слушании дела  извещены  надлежащим образом. УФССП России по Белгородской  области ходатайствовало о проведении судебного заседания  в отсутствие  представителя.

Изучив материалы дела с учётом доводов апелляционной жалобы, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд находит следующее:

11.01.2013 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии АС № 002792753, выданного Арбитражным судом Белгородской области 14.05.2012 по делу №А08-9786/2011 о взыскании с предпринимателя Агафонова А.Н. в пользу Пономарёва Е.И. 11214,38 рублей возбуждено исполнительное производство № 30/13/07/31.

В процессе исполнения требований исполнительного документа  приставом-исполнителем были предприняты следующие меры, направленные на обнаружение местонахождения ИП Агафонова А.Н. и принадлежащего ему имущества: направлены электронные запросы в регистрирующие органы; 22.03.2013 вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 22.03.2013 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 22.03.2013 в целях проверки фактического проживания должника совершен выход по установленному адресу.

Полагая, что судебным приставом - исполнителем допущено незаконное  бездействие, Пономарёв Е.И. обратился в суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд области отказал в удовлетворении заявленных требований, указав, что совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и принятые меры в данном случае нельзя признать бездействием, так как бездействие предполагает отсутствие каких-либо действий вообще, а материалами исполнительного производства факт бездействия судебного пристава-исполнителя не подтверждается. Отсутствие результата по исполнению исполнительного документа, подлежащего исполнению в рамках исполнительного производства №30/13/07/31, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Апелляционный  суд не находит оснований  для  отмены  обжалуемого судебного акта  в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ  "Об исполнительном производстве".

Согласно ч.1  ст.64 указанного Федерального закона №229 - ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Приведённой  в указанной  правовой  норме перечень исполнительных действий  не является  исчерпывающим и включает, в том числе, следующие исполнительные действия: вызов сторон исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрос необходимых сведений у физических лиц, организаций и органов; проведение проверки по исполнению исполнительных документов; наложение ареста на имущество; розыск должника, его имущества; запрос у сторон исполнительного производства необходимой информации; рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации.

Арбитражным судом установлено, что в процессе исполнения требований исполнительного листа серии АС № 002792753, выданного Арбитражным судом Белгородской области 14.05.2012 по делу №А08-9786/2011 о взыскании с предпринимателя Агафонова А.Н. в пользу Пономарёва Е.И. 11214,38 рублей,  приставом-исполнителем с момента  возбуждения  исполнительного производства  №30/13/07/31 от 11.01.2013 и до момента  обращения  Пономарева Е.И. в суд 13.03.2013 были совершены  следующие  исполнительные действия:

Направлены электронные запросы  от 30.01.2013 в Пенсионный  фонд РФ, МВД России, АКБ "Банк Москвы" (закрытое  акционерное  общество), Московский банк ОАО "Сбербанк России", ГО  ВТБ 24, ОАО "Мегафон", Федеральную налоговую службу  России, для  получения  сведений  о должнике, принадлежащих ему  транспортных средствах, банковских счетах. Полученные ответы  приобщены  к материалам дела (л.д.36-42).

04.02.2013 направлен электронный  запрос в  ЗАО "Сирена-Трэвел" для  получения  сведений   о дате  и времени продажи  билета  должнику, дате   и времени выбытия   должника из пункта   отправления  и дате и времени прибытия должника  в пункт назначения (л.д.43 - 44).

Кроме того, исполнительные действия  продолжены  судебным приставом - исполнителем и после  обращения  Пономарева  Е.И. в суд с рассматриваемым заявлением: 22.03.2013 вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.51); 22.03.2013 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.54); 21.03.2013 и 22.03.2013 в целях проверки фактического проживания должника совершены выходы по адресам: г.Белгород, ул.Челюскинцев, 56, кв.93 и г.Белгород, ул.Сумская, 235 (л.д.48, 53).

Перечисленные исполнительные действия  оцениваются  судом как  своевременные и достаточные для исполнения  требований  рассматриваемого исполнительного документа. Отсутствие результата по исполнению исполнительного документа, подлежащего исполнению в рамках исполнительного производства №30/13/07/31 не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Апелляционная  коллегия  учитывает, что согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона №229 - ФЗ  содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Вместе  с тем, указанные сроки совершения исполнительных действий носят организационный характер и не являются пресекательными. Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Апелляционный  суд также учитывает, что исполнительный лист Арбитражного суда Белгородской области АС №002792753 ранее находился на исполнении Районного отдела судебных приставов №1 г.Белгорода УФССП России по Белгородской области, однако, в связи с отсутствием денежных средств, имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительное производство было окончено.

В рассматриваемом деле спорное исполнительное производство возбуждено на основании повторного обращения заявителя от 09.01.2013 в адрес ответчика с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ИП Агафонова А.Н. долга по исполнительному листу АС №002792753 по делу №А08-9786/2011.

Кроме того, из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 19 сентября 2012 года по делу №А08-6152/2012 были рассмотрены требования Пономарёва Е.И. к судебному приставу-исполнителю Районного отдела судебных приставов №1 г.Белгорода УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительного листа АС № 002792753, выданного Арбитражным судом Белгородской области по делу № А08-9786/2011. В удовлетворении требований Пономарева Е.И. отказано.

Указанным судебным актом было установлено, что отсутствие  положительного для  Пономарева Е.И. результата в виде взыскании с предпринимателя Агафонова А.Н. 11214,38 рублей по исполнительному листу АС №002792753 по делу №А08-9786/2011 не было связано с ненадлежащим исполнением должностными лицами службы  судебных приставов  своих должностных обязанностей.

Апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что данные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу с участием тех же лиц и в силу  ч.2 ст. 69 АПК РФ освобождаются от повторного доказывания.

Таким образом, суд первой  инстанции принял законное  и обоснованное  решение, соответствующее  фактическим обстоятельствам, установленным по делу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального         кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 08.04.2013 по делу №А08-1270/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Пономарёва Евгения  Ивановича – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                         

П.В.Донцов

Судьи                                                                                                 

В.А.Скрынников

Е.А.Семенюта