Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2013 по делу n А14-18844/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

о порядке установки и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж».

Кроме того, в силу Решения Воронежской городской Думы от 25.04.2012 N 790-III, для размещения нестационарного торгового объекта на законных основаниях, необходимо участие в торгах и получение соответствующего пакета разрешительных документов: договор на размещение заключенный с соответствующим органом, акт приемочной комиссии о соответствии размещенного нестационарного торгового объекта требованиям, указанным в договоре на размещение.

Вместе с тем, в силу пункта 7.3 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж нестационарные торговые объекты, размещенные без правоустанавливающих документов (ордера на установку, положительного решения межведомственной комиссии), подлежат обязательному демонтажу в порядке, определенном абзацем 3 пункта 7.2 настоящего Положения.

Пунктом 7 Решения Воронежской городской Думы от 25.04.2012 N 790-III определено, что демонтаж нестационарных торговых объектов осуществляется управами районов городского округа город Воронеж.

В соответствии с пунктом 7.2 Положения управа района городского округа город Воронеж направляет по юридическому адресу регистрации субъекта торговли письменное извещение, в котором указывается календарная дата, срок и место демонтажа, место последующего хранения и условия последующего получения конструктивных элементов демонтированного нестационарного торгового объекта субъектом торговли.

При невозможности вручения письменного извещения или установления владельца указанного нестационарного торгового объекта извещение об устранении нарушений размещается соответствующей управой района городского округа непосредственно на указанном нестационарном торговом объекте, о чем делается запись в акте обследования нестационарного торгового объекта.

Арбитражным судом установлено, что у ИП Соловьевой Г.Г., как на момент утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж (05.05.2012г.), так и на момент вступления в силу (12.05.2012) Решения Воронежской городской Думы от 25.04.2012 N 790-III «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж» отсутствовала действующая разрешительная документация на временное сооружение - киоск. Кроме того, у предпринимателя также отсутствовало положительное решение межведомственной комиссии о продлении действия ранее выданной разрешительной документации на киоск (павильон). Имеющееся отрицательное решение межведомственной комиссии №41, протокол №9 от 09.06.2010 заявителем не оспаривалось в судебном порядке. Отсутствовала действующая разрешительная документация на киоск и на момент направления предпринимателю уведомления о демонтаже временного сооружения.

Доказательства, свидетельствующие о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж, спорного киоска предпринимателя в материалах дела отсутствуют, суду не представлены и иные доказательства подтверждающие законность размещения и эксплуатации временного сооружения.

Таким образом, предприниматель самовольно, без наличия законных оснований эксплуатировала торговый киоск (в настоящее время павильон) по адресу: г.Воронеж, ул.Калининградская - ул.Элетровозная (фактически ул.Электровозная у дома 19), что в силу Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж не допустимо и влечет демонтаж временного сооружения.

При этом принудительный демонтаж нестационарного торгового объекта согласно п. 7 Решения Воронежской городской Думы от 25.04.2012 N 790-III осуществляется управами районов городского округа город Воронеж.

Таким образом, оспариваемые действия управы Железнодорожного района городского округа город Воронеж по принудительному демонтажу нестационарного сооружения, расположенного по адресу: ул.Калининградская - ул.Элетровозная (фактически ул.Электровозная у дома 19), соответствуют вышеприведённым правовым нормам. Законные действия  Управы  не могут нарушать прав ИП Соловьевой Г.Г. в сфере  предпринимательской  деятельности.

Ссылки заявителя жалобы на статью 209 ГК РФ и статью 35 Конституции РФ приводились в суде  первой  инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Суд области правильно указал на  то, что рассматриваемые правоотношения  регулируются  специальными нормами решения Воронежской городской Думы от 26.12.2006 № 271-11 и решения Воронежской городской Думы от 25.04.2012 N 790-III.

Суд первой  инстанции принял законное  и обоснованное  решение, соответствующее  фактическим обстоятельствам, установленным по делу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального         кодекса      Российской         Федерации,        

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Воронежской    области от  06.03.2013 по делу № А14-18844/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Соловьёвой Галины Григорьевны – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                         

П.В.Донцов

Судьи                                                                                                 

В.А.Скрынников

Е.А.Семенюта