Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 по делу n А35-13183/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

исходя из расчетного метода учета с учетом потерь от границы балансовой принадлежности до абонента. В случае выявления абонентом несоответствия фактическому расчету энергоснабжающая организация производит перерасчет за тот месяц, по которому выявлено несоответствие. Общее количество тепловой энергии и теплоносителя, потребленное за расчетный период (календарный месяц), определяется из теплового и водного балансов источника пропорционально договорным тепловым нагрузкам. Все необходимое оборудование пломбируется в установленном порядке.

        Расчет стоимости отпущенной тепловой энергии за месяц производится энергоснабжающей организацией на основе количества отпущенной тепловой энергии и утвержденных комитетом по тарифам и ценам Курской области тарифов для котельной поселка имени М. Жукова (пункт 4.2. договора).

        Истец выполнил принятые на себя обязательства надлежащим образом, отпустив в период октябрь – ноябрь 2012 года ответчику тепловую энергию в горячей воде на нужды отопления и горячего водоснабжения в установленном объеме. Стоимость отпущенной тепловой энергии согласно расчету истца составила 2 779 717 руб. 97 коп.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

        Как следует из материалов дела, в период октябрь - ноябрь 2012 года истец произвел отпуск тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения ответчика.

        Согласно представленному в материалы дела расчету объем тепловой энергии, отпущенный ответчику в октябре-ноябре 2012 года на нужды горячего водоснабжения, рассчитывался истцом исходя из норматива потребления горячей воды на одного человека в месяц (3,15 куб.м.), установленного Решением Собрания Депутатов Клюквинского сельсовета от 23.12.2008 № 45-4-8р, то есть в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами представления коммунальных услуг населению, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года (далее - Правила № 307).

        Суд апелляционной инстанции признает обоснованным представленный в материалы дела расчет объема тепловой энергии по следующим основаниям.

        В связи с вступлением в силу новых Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 (далее – Правила № 354) с 01.09.2012 изменился порядок начисления гражданам платы за жилищно-коммунальные услуги.

        В силу пункта 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

        Пунктом 42 Правил № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, то есть объем (количество) потребленного за расчетный период коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, умножается на тариф (цену) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

        В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (ред. от 28.03.2012) «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы).

        Постановлением Губернатора Курской области от 27.03.2012 № 158-пг «Об уполномоченном органе по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг» комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области признан уполномоченным органом по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг.

         Приказом Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области от 20.08.2012 № 64 на территории Курской области установлены и введены в действие с 01.09.2012 новые нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды.

        Вместе с тем, приказом Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области от 15.10.2012 № 79 в приказ № 64 от 20.08.2012 внесены изменения, согласно которым утвержденные нормативы вступают в действие с 01.01.2013.

        Таким образом, в период с сентября 2012 года по январь 2013 года на территории Курской области отсутствовали утвержденные нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

        Согласно приказу Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области от 14.09.2012 № 74 до установления социальной нормы потребления на территории Курской области при расчете платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению необходимо применять порядок расчета размера платы в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. № 307 (далее — Правила 307), используя при этом нормативы потребления, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года. Указанный Приказ распространяет свое действия на правоотношения с 01.09.2012.

        В соответствии с пунктом 19 «б» Правил № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам, по приведенной формуле, то есть количество проживающих граждан умножается на норматив потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение и на утвержденный тариф.

        Практика применения Правил № 307 также заключается в том, что объем потребленной коммунальной услуги по горячему водоснабжению подлежит определению,  исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 №525/09, от 15.07.2010 №2380/10).

        Как следует из материалов дела, истец произвел расчет объема тепловой энергии, отпущенной в октябре-ноябре 2012 года на нужды горячего водоснабжения ответчика, исходя из утвержденного органом местного самоуправления норматива потребления горячей воды на одного человека в размере 3,15 куб.м.

        Указанная позиция в полной мере соответствует нормам действующего законодательства и не противоречит судебной практике.

        Довод ответчика о необходимости определения объема коммунального ресурса, отпущенного в квартиры, оборудованные индивидуальными приборами учета, только исходя из показаний индивидуальных приборов учета, отклоняется судом апелляционной инстанции по  следующим основаниям.

        Действующее в спорный период нормативное регулирование отношений между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг (абонентом) предусматривало учет фактического потребления услуг одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов потребления.

        Следовательно, при отсутствии общедомовых средств измерения, объем отпущенных ресурсов должен определяться на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов независимо от наличия у жителей некоторых квартир индивидуальных приборов учета (подпункт «а» пункта 5, пункт 10, подпункт «в» пункта 39 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 306).

        Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

        Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

        Судом первой инстанции при рассмотрении дела были полно установлены фактические обстоятельства дела, всесторонне исследованы доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, им дана надлежащая правовая оценка и принято решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

        Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

        Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268,  пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 25.03.2013 года по делу №А35-13183/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Управляющая компания Курского района» - без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный  арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части  1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           Л.А. Колянчикова

Судьи                                                                                    А.С. Яковлев

                                                                                               Н.П. Афонина