Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 по делу n А64-6516/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

        По смыслу статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники (наниматели) помещений в многоквартирном доме обязаны производить расчет за коммунальные услуги с исполнителями коммунальных услуг, которыми в том числе являются управляющие компании, которые, в свою очередь, производят оплату ресурсоснабжающей организации.

        Таким образом, ответчик является исполнителем услуг вододоснабжения и водоотведения, и в рамках сложившихся с истцом отношений энергоснабжения обязан оплачивать энергоснабжающей организации поставленные в жилые дома объемы энергоресурсов.

        Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

        Постановлением правительства N 167 от 12.02.1999 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее - Правила N 167), регулирующие отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

        В силу п. 11 названных Правил договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является публичным договором, на него распространяются требования п. 4 ст. 426 ГК РФ о соответствии условий договора издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

        К таким правилам относятся Правила N 167, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).

        В соответствии с п. 32 Правил N 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

        Исходя из п. п. 33, 34 указанных Правил количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

        Поскольку в силу пункта 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам при определении условий договора энергоснабжения, заключаемого между ресурсоснабжающей и управляющей организациями, Правилами N 167 следует руководствоваться с учетом п. 15 Правил N 307.

        Следовательно, при отсутствии средств измерения, предусмотренных п. 34 Правил N 167, объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (п.п. "а" п. 5, п. 10, п.п. "в" п. 39 Правил N 306).

        Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем, исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.

       Постановлением Мэра г. Тамбова от 21.12.1992 г. № 1040 «О нормах водопотребления по г. Тамбову» утверждены нормы водопотребления для жилых и общественных зданий согласно приложению №1 к постановлению и составляют:

        1) с водопроводом, канализацией и ваннами с газовыми водонагревателями - 225лит/сутки на 1 чел;

        2) с водопроводом, канализацией и ваннами с быстродействующими газовыми нагревателями и многоточечным водоразбором - 250 лит/сутки на 1 чел;

        3) с централизованным горячим водоснабжением, с ваннами длиной от 1500 мм до 1700 мм, оборудованными душем – 300 лит/сутки на 1 чел.

        На основании Приказа Управления по регулированию тарифов Тамбовской области №100, 101-ж от 06.09.2011г. для ОАО «Славянка» установлен тариф на холодное водоснабжение в размере 15 руб. 40 коп. за 1 куб. м. холодной воды.

        Истцом расчет объема и стоимости потребленной ответчиком воды произведен в соответствии с нормативами потребления холодной воды, установленными Постановлением мэра г. Тамбова от 21.12.1992 г. № 1040 «О нормах водопотребления по г. Тамбову», а также на основании Приказа Управления по регулированию тарифов Тамбовской области №100, 101-ж от 06.09.2011г., в соответствии с которым для ОАО «Славянка» установлен тариф на холодное водоснабжение.

        Расчет размера убытков истцом произведен за период с 02.10.2011 по 20.08.2012г по многоквартирным домам, находящимся по адресам: г. Тамбов ул.Элеваторная 7, Тамбов-6 2/2, Тамбов 6/148 (ул.Новостремянная 3), Тамбов 6 2/166 (ул. Новостремянная 4), Тамбов-6 2/32, Тамбов-6 2/162 (ул. Новостремянная 3а), Тамбов-6 2/168 (ул. Новостремянная д.6) (том III л.д.6 ) на основании подпункта 3 пункта 1 приложения №2 к «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (которые действовали в рассматриваемый период) согласно которому размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение (руб.) в i-том нежилом помещении многоквартирного дома определяется в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, в жилом доме или в i-том жилом помещении многоквартирного дома - по формуле:

, (3)

где:

n i - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.);

N j - норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - куб. м в месяц на 1 чел.; для электроснабжения - кВт·час в месяц на 1 чел.);

T ky - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час).

         Ответчиком в суде первой инстанции был представлен контррасчет размера платы за услуги холодного водоснабжения, составленный на основании Постановления Правительства № 124 от 14 февраля 2012 года «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (подпункт г, п. 22 Правил), данных МУП «Единый расчетный центр», произведенный по показаниями индивидуальных приборов учета (том III л.д. 89-91).

        Ссылка заявителя на то, что истцом не учтены данные индивидуальных приборов учета,  отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

        Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» утверждены «Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иными специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями».

        Пунктом 2 Постановления Правительства РФ 14.02.2012 года за №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (далее - Правила от 14 февраля 2012 г. N 124), установлено, что названные Правила применяются к отношениям, вытекающим из договоров ресурсоснабжения, заключенных до вступления в силу этих Правил, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу Правил.

        Однако, п. 2. Правил 124 указано, что подпункты «в», «г» и «е» пункта 21 Правил 124 (которыми установлен порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса) вступают в силу с даты вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - «Правила 354»). Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, вступили в силу с 01 сентября 2012 года.

         Таким образом, подпункт «в» пункта 21 Правил 124 вступает в силу с 01 сентября 2012 года. В связи с тем, что расчет объемов потребления воды произведен за период с 02.10.2011г. по 20.08.2012г., положения подпункта «в» пункта 21 Правил 124 не могут быть применены при расчете.

        Применение к спорному периоду (02.10.2011г. по 20.08.2012г.) положений Правил от 14.02.2012 года № 124 и осуществление расчета потребленной тепловой энергии с учетом показаний индивидуальных приборов учета  противоречит  нормам жилищного и гражданского законодательства.

        Исходя из того, что задолженность за поставленную холодную воду взыскивается за период с 02.10.2011г. по 20.08.2012г. подпункты «в», «г», и «е» пункта 21 Правил применяться не могут.

         Довод ответчика о том, что ему не было известно о том, кто осуществляет водоснабжение обслуживаемых им жилых домов,  правомерно отклонен судом первой инстанции, так как опровергается письменными доказательствами - перепиской между истцом и ответчиком, из которой следует, что ОАО «Славянка» в 2010 году предлагало ответчику заключить договор водоснабжения: письмо ОАО «Славянка» от 18.10.2010г. № 240; письмо ООО «УК ТИС» от 28.10.2010г. № М-2928/4-р; письмо ООО «УК ТИС» от 07.10.2010г. № УН-142/2,1.

        Также суд области обоснованно отклонил довод ответчика о том, что ОАО «ТКС» осуществляет поставку воды в жилой дом, расположенный по адресу: г.Тамбов ул.Элеваторная,  7.

        Согласно письму от 10.12.2012г. филиала ОАО «ТКС» «Тамбовводоканал» по указанному адресу отсутствует технологическое присоединение к водопроводным сетям, принадлежащим ОАО «Тамбовские коммунальные системы», указанные сети не находятся на техническом обслуживании ОАО «Тамбовские коммунальные системы» и не числятся в договоре аренды от 07.10.2005г. (том III л.д. 44).

        ОАО «Славянка» в материалы дела представлена схема сетей водоснабжения и водоотведения в/ г 2 по ул. Комиссара Московского. Из данной схемы следует, что ОАО «Славянка» осуществляет поставку холодной воды в указанный жилой дом, расположенный по адресу: г.Тамбов ул.Элеваторная,  7 (том III л.д. 45).

        Доказательств оплаты задолженности за потребленную холодную воду за период с 02.10.2011 по 20.08.2012г в сумме 961585 руб.13 коп. ответчик суду не представил.

        Таким образом, требование истца  о взыскании 961585 руб.13 коп. основного долга за период с 02.10.2011г. по 20.08.2012г. заявлено обоснованно, подтверждено материалами дела и правомерно удовлетворено судом первой инстанции в полном объеме.

        Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

        Судом первой инстанции при рассмотрении дела были полно установлены фактические обстоятельства дела, всесторонне исследованы доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, им дана надлежащая правовая оценка и принято решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

        Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

        Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268,  пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.02.2013 года по делу №А64-6516/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тамбовинвестсервис» - без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный  арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части  1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           Л.А. Колянчикова

Судьи                                                                                    А.С. Яковлев

                                                                                               Н.П. Афонина