Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 по делу n А08-5328/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июля 2013 года                                                            Дело № А08-5328/2012

г.Воронеж                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2013 года  

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июля 2013 года   

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Поротикова А.И.,

судей                                                                                   Ушаковой И.В.,

                                                                                             Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Землянухиной В.В.,

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью  «Торговый Дом «Карина»: 1)Сейфуллаева Натига Солтанага Оглы, представителя по доверенности б/н от 20.07.2012, 2) Притулина Н.Н., представителя по доверенности б/н от 25.03.2013,

от Администрации г.Белгорода: Мосиенко Ю.В., представителя по доверенности №588от 04.09.2012,

от Дунайского А.К.: Дунайского А.К.,

от  Московских А.В.: Московских А.В.,

третьи лица:  Ефимов Н.А.; Колесникова И.Н.; Толстых И.И.; Куркина В.П.; Клименко Л.В.; Киселев В.С.; Якименко С.И.; Хан А.М.; Козодерова Л.Г.; Куприенко Т.А.; Пахомова С.В.; Рязанцева Н.В.; Манина Е.А.; Хомичева Н.Н.; Задорожного И.А., Писоцкая А.В.; Ильина Л.А.; Быканова Т.О.; Никулина И.А.; Кузубова Т.В.; Алехина Я.И.; Калинина Е.В.; Чуев В.Ф.; Кравцов И.И.; Мальцева Л.В.; Бугаев Л.Н.; Шулепова И.А.; Карнаух Т.И.; Басова С.П., Лобеева В.В.; Коровянская М.В.; Дедова Т.М.; Брюханова Н.И.; Слатвицкий А.М., Агаркова В.И.; Кривенков Е.И.; Чернобровенко В.С.; Логвинова В.Н.; Ручка О.Ф.; Земцова Е.А.; Рябенко Е.М.; Лозовой К.П.; Филлипова Е.И.; Корчигина С.А.; Мясников О.А.; Емец Е.А.; Бойко В.Д.; ООО «Белгород-Торг»; ООО «Белгородрыба»; ЗАО « Оптторг»; ООО «ТД Агро-Белогорье»; ООО «Ресторан «Лель»: не явились, извещены надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью  «Торговый Дом «Карина» на решение  Арбитражного суда Белгородской области от 07.03.2013г. по делу №А08-5328/2012 (судья  Каверина М.П.) по иску  Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Карина» (ИНН 3123038183, ОГРН 1023101657204) к Администрации г.Белгорода (ИНН 3123023081, ОГРН 1033107000728) о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка и обязании заключить договор аренды, по иску Администрации г.Белгорода к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Карина» об освобождении земельного участка и приведении участка в состояние пригодное для использования, и исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Карина» к Администрации г.Белгорода о признании права собственности на объекты, расположенные на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Карина» (далее – ООО «Торговый Дом «Карина», Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации г.Белгорода о признании за истцом преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка (кадастровый номер 31:16:01 29 005:0006), площадью 1870 кв.м., расположенного по адресу: г.Белгород, ул.Спортивная, для эксплуатации малых рынков и обязать Администрацию г.Белгорода заключить с ООО «Торговый Дом «Карина» договор аренды указанного земельного участка на новый срок до 15 января 2015 года.

Администрация г.Белгорода, в свою очередь, заявила иск к ООО «Торговый Дом «Карина» об обязании Общество освободить путём демонтажа временных сооружений – торговых павильонов земельный участок с кадастровым номером 31:16:01 25 003:0006, площадью 1 870 кв.м., расположенный по адресу г.Белгород, ул.Спортивная, и привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования, в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Определением суда от 23 июля 2012 года по ходатайству Администрации г.Белгорода дела по требованию ООО «Торговый Дом «Карина» и требованию Администрации г.Белгорода объединены в одно производство с присвоением №А08-5328/2012.

Впоследствии ООО «Торговый Дом «Карина» заявило требование о признании права собственности на здания магазинов, построенных в 2004 году на земельном участке, предоставленном в аренду для эксплуатации рынка, ссылаясь на статью 222 Гражданского кодека Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Указанное требование определением суда от 12 октября 2012 года также объединено в одно производство с делом №А08-5328/2012.

Определением суда от 23 ноября 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены арендаторы торговых павильонов: Ефимов Н.А.; Колесникова И.Н.; Толстых И.И.; Куркина В.П.; Клименко Л.В.; Киселев В.С.; Якименко С.И.; Хан А.М.; Козодерова Л.Г.; Куприенко Т.А.; Пахомова С.В.; Рязанцева Н.В.; Манина Е.А.; Хомичева Н.Н.; Задорожного И.А., Писоцкая А.В.; Ильина Л.А.; Быканова Т.О.; Никулина И.А.; Кузубова Т.В.; Алехина Я.И.; Калинина Е.В.; Чуев В.Ф.; Кравцов И.И.; Мальцева Л.В.; Бугаев Л.Н.; Московских А.В.; Шулепова И.А.; Карнаух Т.И.; Басова С.П., Лобеева В.В.; Коровянская М.В.; Дедова Т.М.; Брюханова Н.И.; Слатвицкий А.М., Дунайский А.К.; Агаркова В.И.; Кривенков Е.И.; Чернобровенко В.С.; Логвинова В.Н.; Ручка О.Ф.; Земцова Е.А.; Рябенко Е.М.; Лозовой К.П.; Филлипова Е.И.; Корчигина С.А.; Мясников О.А.; Емец Е.А.; Бойко В.Д.; ООО «Белгород-Торг»; ООО «Белгородрыба»; ЗАО « Оптторг»; ООО «ТД Агро-Белогорье»; ООО «Ресторан «Лель».

В ходе рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции от Администрации г.Белгорода (в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) поступили уточненные исковые требования, в которых Администрация просила обязать ООО «Торговый дом «Карина» освободить земельный участок площадью 1 870 кв.м., с кадастровым номером 31:16:01 29 005:0006, расположенный по адресу: г.Белгород, ул.Спортивная, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, а также обязать привести земельный участок площадью 1 870 кв.м., с кадастровым номером 31:16:01 29 005:0006, расположенный по адресу: г.Белгород, ул.Спортивная, в состояние, пригодное для дальнейшего использования, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в силу.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 07.03.2013г. по делу №А08-5328/2012 иск Администрации г.Белгорода к ООО «Торговый Дом «Карина» удовлетворен: суд обязал Общество освободить земельный участок площадью 1 870 кв.м., с кадастровым номером 31:16:01 29 005:0006, расположенный по адресу: г.Белгород, ул.Спортивная в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, а также привести земельный участок площадью 1 870 кв.м., с кадастровым номером 31:16:01 29 005:0006, расположенный по адресу: г.Белгород, ул.Спортивная, в состояние, пригодное для дальнейшего использования, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в силу. В удовлетворении требований ООО «Торговый Дом «Карина» отказано.

         Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «Торговый Дом «Карина» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Общества и об отказе в удовлетворении требований Администрации г.Белгорода.         

         Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось (определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013г.).

         В судебное заседание суда апелляционной инстанции 09.07.2013г. явились представители истца, ответчика, а также третьи лица – Дунайский А.К. и  Московских А.В.

         Представители иных третьих лиц в судебное заседание апелляционного суда не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ в их отсутствие.       

Представители ООО «Торговый Дом «Карина» доводы апелляционной жалобы поддержали, полагая обжалуемое решение суда незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просили отменить указанное решение, принять по делу новый судебный акт  об удовлетворении требований Общества и об отказе в удовлетворении требований Администрации г.Белгорода.

Представитель Администрации г.Белгорода в отношении доводов апелляционной жалобы возражал, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил оставить указанное решение без изменения, а апелляционную жалобу –без удовлетворения.

Дунайский А.К. и  Московских А.В. также полагали обжалуемое решение незаконным и необоснованным, просили отменить его, принять по делу новый судебный акт.

         Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание,  судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации г.Белгорода №2264 от 21 ноября 2001 года ООО «Торговый дом «Карина» из земель города, для эксплуатации малых рынков, в порядке компенсации за изъятый земельный участок по ул. Костюкова, предоставлен земельный участок площадью 1 870 квадратных метров в аренду сроком до 27 мая 2012 года по ул.Спортивная.

08 января 2002 года между Администрацией города Белгорода (арендодатель) и ООО «Торговый дом «Карина» (арендатор) заключен договор аренды №4, согласно которому арендодатель на основании постановления Главы администрации г.Белгорода №2264 от 21 ноября 2001 года передал, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 1 870 кв.м. с кадастровым номером 31:16:01 29 005:0006, расположенный по адресу: г.Белгород, ул. Спортивная, для эксплуатации малых рынков.

В силу пункта 2.1 названного договора договор аренды считается заключенным и вступает в силу с момента регистрации и заключен на срок до 27 мая 2012 года.

Участок арендатору передан. Государственная регистрация договора произведена 12 февраля 2002 года.

Уведомлением от 26 марта 2012 года №09/2412 Администрация сообщила ООО «Торговый дом «Карина» об истечении 27 мая 2012 года срока действия спорного договора аренды, а также об отсутствии намерения арендодателя на заключение договора на новый срок, в связи с чем предложила в срок до 27 июня 2012 года демонтировать временные сооружения – торговые павильоны, освободить земельный участок и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.      

  Впоследствии распоряжением Администрации г.Белгорода от 22 января 2013 года была создана комиссия для обследования земельного участка площадью 1 870 кв.м. по ул.Спортивная в г.Белгороде.

Как следует из комиссионного акта обследования земельного участка от 24 января 2013 года, на земельном участке с кадастровым номером 31:16:01 29 005:0006, по адресу: г.Белгород, ул.Спортивная, расположен торговый комплекс, состоящий из: трех модулей с торговыми местами, имеющих по два входа в каждый; 21 отдельно стоящее временное сооружение (торговые павильоны, киоски); одно сооружение (администрация рынка); открытых торговых мест (столы) для торговли сельскохозяйственной продукцией (22 торговых места); отгороженных площадок для контейнеров под сбор мусора; контейнеров для сбора гофротары; санузла.

В акте обследования указано, что с юго-западной стороны торгового комплекса «Карина» киоски «Валентина» и «Мираж» расположены за границами обследуемого земельного участка. Часть указанных киосков находится на участке, ранее предоставленном ООО «Торговый дом «Карина», а часть на землях города. Обществом самовольно используется земельный участок общей площадью 4 кв.м. С северо-восточной стороны торгового комплекса расположен павильон «Шаверма» и неиспользуемый павильон без названия. Часть указанных павильонов расположена на участке, ранее предоставленном Торговому дому, а часть на землях города. Обществом самовольно используется земельный участок общей площадью 3,2 кв.м. Общая площадь самовольно занятых Торговым домом земельных участков составляет 7,2 кв.м. Разрешения на строительство объектов, на указанном земельном участке, Администрацией города не выдавались.

  Из заключения отдела муниципального земельного контроля управления земельных отношений комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.Белгорода от 24 января 2013 года следует, что в ходе проведения обследования установлен факт осуществления на земельном участке площадью 1870 кв.м., расположенном по ул.Спортивная в г.Белгороде, работы продовольственного рынка, состоящего из сблокированных и отдельно стоящих павильонов и киосков. 

  Позже Управление архитектуры в письме от 25 февраля 2013 года указало, что фактическая торговая площадь рыночного комплекса значительно превышает норматив (используется 100 % предоставленной территории – 1 870 кв.м).   

  То обстоятельство, что ООО «Торговый дом «Карина» по истечению срока действия спорного договора аренды не исполнило в добровольном порядке требования об освобождении занимаемого земельного участка, предоставленного в аренду, послужило основанием для обращения Администрации г.Белгорода в суд с настоящим иском (с учетом уточнения).   

ООО «Торговый дом «Карина», в свою очередь, указало на преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок и на наличие оснований для признания за Обществом