Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2013 по делу n А35-12881/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в соответствии с которым законный представитель вызван «для дачи объяснений по факту нарушения законодательства и составления протокола на юридическое лицо (распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № 3212 от 12.11.2012) к 11 час. 45 мин. 20.11.2012 в отдел защиты прав потребителей по адресу г.Курск, Красная площадь, д.6, подъезд №5, каб.№3.»

Согласно пункту 5 распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 3212 от 12.11.2012 проверка проводится с целью «проверки фактов, изложенных в обращении потребителя (вх. № 1319 от 07.11.2012) о нарушении Правил продажи товаров дистанционным способом, что является нарушением прав потребителей, предоставленных законодательством Российской Федерации.»

Вместе с тем, обращение потребителя (вх. № 1319 от 07.11.2012) не содержит сведений о факте размещения на сайте ООО «Служба доставки Европа» каталога товаров с алкогольной продукцией и табачными изделиями.

Таким образом, наличие в извещении о вызове в Управление Роспотребнадзора по Курской области указания на распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, в данном конкретном случае не может однозначно свидетельствовать об извещении законного представителя ООО «Служба доставки Европа» о том, что протокол об административном правонарушении будет составляться по факту размещения на сайте ООО «Служба доставки Европа» каталога товаров с алкогольной продукцией и табачными изделиями.

Иных доказательств извещения законного представителя ООО «Служба доставки Европа» о месте, дате, времени составления протокола, факте нарушения, в связи с которым составляется протокол, административным органом не представлено.

Участие  представителя  по общей доверенности от 31.12.2013 Краснюкова М.М. при составлении протокола  об административном правонарушении не свидетельствует о соблюдении Управлением процессуальных требований по извещению законного представителя ООО «Служба доставки Европа» о факте нарушения, в связи с которым составляется протокол.

На основании положений статей 26.2., 28.2. КоАП РФ и статьи 68 АПК РФ протокол, составленный без участия законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии его надлежащего уведомления, не имеет доказательственной силы и не может служить основанием для привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах арбитражный суд области правильно признал незаконным и отменил постановление Управления Роспотребнадзора по Курской области № 157 от 28.11.2012 о привлечении Общества к административной  ответственности по  ст.14.2 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с изложенным, решение арбитражного суда области не подлежит отмене, а апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Исходя   из  смысла   статьи  209 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1  статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче  апелляционных  жалоб  на решения судов по заявлениям об оспаривании решения   административного  органа   о привлечении  к административной   ответственности  государственная    пошлина   уплате  не  подлежит.

Руководствуясь ч.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального         кодекса Российской Федерации,   

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 29.04.2013 по делу № А35-12881/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (ОГРН 1024600966301) – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья      

П.В. Донцов

Судьи

Е.А.Семенюта

Т.Л. Михайлова