Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 по делу n А08-1899/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

394006  г. Воронеж ул. Платонова д.8. Тел.справочной службы: (473) 2-35-54-62, факс: [phone]

e-mail: [email protected].. информационный сайт http://19aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж                                                              07 августа 2013 года

Дело №  А08-1899/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  31.07.2013

Постановление в полном объеме изготовлено    07.08.2013

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

судей

Донцова П.В.

Протасова  А.И.

Семенюта  Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутыриной  Е.А.,

при участии:

от Пономарёва Евгения  Ивановича:

от судебного пристава - исполнителя Районного отдела судебных приставов № 2 г.Белгорода УФССП России по Белгородской области:

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Пономарева  Евгения   Ивановича на  решение  Арбитражного суда Белгородской области от 14.05.2013 по делу  №А08-1899/2013 (судья Головина  Л.В.)  по заявлению  Пономарева  Евгения   Ивановича к судебному  приставу - исполнителю районного отдела  судебных приставов №2 г.Белгорода УФССП России  по Белгородской  области  об оспаривании бездействия  судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

 Пономарев Е.И. обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов №2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области по не исполнению требования исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя исполнить требования по исполнительному документу – исполнительному листу АС №0024221752 по делу №А08-3490/2011.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от  14.05.2013 в удовлетворении заявленных требований  отказано.

Не согласившись с решением,  Пономарёв Е.И. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, указывая  следующее:

- до настоящего времени - 14.06.2013, задолженность в сумме 10 000 руб. не перечислена   на счёт Пономарёва Е.И.;

 - судебный  пристав - исполнитель не  направил запрос   в УПФ РФ  по Белгородской   области с целью установления  места работы  должника; в отношении должника не вынесено постановление   об ограничении  на выезд из РФ; нет информации  о счетах должника; нет информации об имуществе должника.

В заседание апелляционной инстанции участвующие  в деле  лица не явились и не направили своих представителей, о слушании дела  извещены  надлежащим образом. Пономарёв Е.И. просит о рассмотрении дела  в его отсутствие.

Изучив материалы дела с учётом доводов апелляционной жалобы, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд находит следующее:

В районный отдел судебных приставов №2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области поступил на исполнение исполнительный лист АC №002421752 от 29.09.2011, выданный Арбитражным судом Белгородской области на основании решения по делу № А08-3490/2011.

03.10.2011 Пономарев Е.И. направил в адрес судебного пристава-исполнителя на исполнение исполнительный лист.

10 октября 2011 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62675/11/ 10/31 о взыскании с ИП Филатовой Е.А. в пользу Пономарева Е.И. долга в сумме 10 000 руб.

Постановлением от 20.12.2011 указанное исполнительное производство было присоединено к сводному исполнительному производству №19591/10/10/31СД.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем запрошены  сведения, касающиеся  имущества  должника, в регистрирующих органах, банках.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по указанному в исполнительном листе адресу: г. Белгород, ул. Черникова, д. 28. Со слов соседей установлено, что Филатова Е.А. по вышеуказанному адресу не проживает, домовладение и земельный участок проданы, новый хозяин дома фактически в нем не проживает. Данный факт нашел свое отражение в актах совершения исполнительских действий.

Судебным приставом-исполнителем также принимались меры для установления местожительства должника – Филатовой Е.А.

Согласно справке №2416 от 15.12.2011, выданной администрацией Ломовского сельского поселения Корочанского района Белгородской области, Филатова Е.А., согласно записям книги учета граждан зарегистрирована по адресу: с. Гремячье, ул. Сиреневая, д. 12.

Согласно акта совершения исполнительных действий от 30.12.2011, со слов специалиста Ломовского сельского поселения, установлено, что должник Филатова Е.А. подала документы на снятие с регистрационного учета по месту жительства: с. Гремячье, ул. Сиреневая, д. 12.

20.01.2012 судебным приставом-исполнителем осуществлен запрос в адресное бюро о месте регистрации должника - Филатовой Е.А.

Согласно полученного ответа установлено, что Филатова Е.А. выписана 16.01.2012 по адресу г. Белгород, ул. 5 Августа, д. 24, кв. 38.

10.02.2012 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу г. Белгород, ул. 5 Августа, д. 24, кв. 38, для проверки имущественного положения должника. Однако, дверь в квартиру никто не открыл. Указанные факты нашли подтверждение в материалах исполнительного производства.

25.03.2013 судебным приставом-исполнителем сделаны повторные запросы в банки о наличии открытых на имя должника лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов. Согласно ответов, Филатова Е.А. не является клиентом банков и денежных счетов не имеет.

Также пристав-исполнитель 21.01.2013, 01.02.2013 выходил по месту регистрации должника – по ул. 5 Августа д.24, кв. 38, однако дверь в квартире была закрыта, на звонок никто не ответил.

Полагая, что судебным приставом - исполнителем допущено незаконное  бездействие, Пономарёв Е.И. обратился в суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд области отказал в удовлетворении заявленных требований, указав, что из представленных материалов исполнительного производства видно, что судебный пристав-исполнитель принимает меры для исполнения решения суда.

Апелляционный  суд не находит оснований  для  отмены  обжалуемого судебного акта  в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ  "Об исполнительном производстве".

Согласно ч.1  ст.64 указанного Федерального закона №229 - ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Приведённой  в указанной  правовой  норме перечень исполнительных действий  не является  исчерпывающим и включает, в том числе, следующие исполнительные действия: вызов сторон исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрос необходимых сведений у физических лиц, организаций и органов; проведение проверки по исполнению исполнительных документов; наложение ареста на имущество; розыск должника, его имущества; запрос у сторон исполнительного производства необходимой информации; рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации.

Арбитражным судом установлено, что в процессе исполнения требований исполнительного листа серии АC №002421752 от 29.09.2011, выданного Арбитражным судом Белгородской области на основании решения по делу № А08-3490/2011,  приставом-исполнителем с момента  вынесения  постановления  о возбуждении  исполнительного производства  №62675/11/10/31 от 10.10.2011 и до момента  обращения  Пономарева Е.И. в суд 08.04.2013 в рамках сводного исполнительного производства №19591/10/10/31СД  были совершены  следующие  исполнительные действия:

Направлен запрос  в Управление  Росреестра по Белгородской  области о предоставлении  сведений, содержащихся   в ЕГРЮЛ, в отношении правообладателя   Филатовой  Е.А. (л.д.110 -111), на который  11.01.2012 получен ответ об отсутствии запрошенной  информации (л.д.114).

Судебным приставом - исполнителем 25.11.2011 также  направлены  запросы в ИФНС по г.Белгороду о предоставлении сведений  о счетах и хозяйственной  деятельности Филатовой  Е.А., в Белгородский  филиал  ООО "Реестр - РН" о предоставлении сведений  об акциях должника, в МОТОТРЕР УВД по Белгородской  области и Государственную инспекцию по надзору   за  техническим  состоянием машин и других видов  техники по Белгородской  области - сведений  о зарегистрированных транспортных средствах, в БТИ  г.Белгорода - сведений  о государственной   регистрации  прав  на  объекты   недвижимости (л.д.112, 113).

01.12.2010 направлены  повторные запросы в указанные организации, а также   в ГУ центра  занятости г.Белгорода  о том, состоит ли  Филатова  А.Н. на  учёте (л.д.71). Ответы на запросы представлены судебным приставом - исполнителем в материалах дела и свидетельствуют об отсутствии  у должника какого-либо имущества (л.д.76, 114, 119, 125).

Кроме того, 21.12.2011 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о розыске  счетов  гражданина - должника  и наложении ареста  на   денежные средства, находящиеся   в ЗАО "РайффайзенБанк", ОАО "Белгородпромстройбанк", ОАО "Россельхозбанк", однако,  счета  на  имя  должника не  были обнаружены (л.д. 107-109,  115-116).

Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по указанному в исполнительном листе адресу: г. Белгород, ул. Черникова, д.28. Со слов соседей установлено, что Филатова Е.А. по вышеуказанному адресу не проживает, домовладение и земельный участок проданы, новый хозяин дома фактически в нем не проживает. Данный факт нашел свое отражение в акте совершения исполнительских действий от 04.04.2012 (л.д.121).

20.01.2012 судебным приставом-исполнителем в адресное бюро запрошены сведения о месте регистрации должника - Филатовой Е.А. Согласно полученного ответа установлено, что Филатова Е.А. выписана 16.01.2012 по адресу г. Белгород, ул. 5 Августа, д. 24, кв. 38 (л.д.117).

10.02.2012 и 16.03.2012 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу г. Белгород, ул. 5 Августа, д. 24, кв. 38 для проверки имущественного положения должника. Однако, проверить не представилось возможным, так как дверь в квартиру никто не открыл (л.д.118-120).

Судебным приставом-исполнителем в  органах ЗАГС г.Белгорода  была получена  информация  о регистрации  17.09.2005 брака должника  с Курганским И.В., после  которой  фамилия  должника  осталась прежней  - Филатова (л.д.128).

Сведения администрации Ломовского сельского поселения Корочанского района Белгородской области о регистрации  Филатовой Е.А.  по адресу: с.Гремячье, ул. Сиреневая, д. 12 (л.д.101) также проверены  судебным приставом. Со слов специалиста Ломовского сельского поселения установлено, что должник Филатова Е.А. подала документы на снятие с регистрационного учёта по месту жительства: с. Гремячье, ул. Сиреневая, д.12 (л.д.103).

25.03.2013 судебным приставом-исполнителем сделаны повторные запросы в банки о наличии открытых на имя должника лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов. По постановлению судебного пристава - исполнителя   от 31.03.2011 наложен арест на  денежные средства  должника  в ЦЧБ СБ РФ в общей  сумме  60 рублей (л.д.86).

Перечисленные исполнительные действия  оцениваются  судом как  своевременные и достаточные для исполнения  требований  рассматриваемого исполнительного документа. Отсутствие результата по исполнению исполнительного листа серии АC №002421752 от 29.09.2011 не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Апелляционная  коллегия  учитывает, что согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона №229 - ФЗ  содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Вместе  с тем, указанные сроки совершения исполнительных действий носят организационный характер и не являются пресекательными. Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд первой  инстанции принял законное  и обоснованное  решение, соответствующее  фактическим обстоятельствам, установленным по делу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального         кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Белгородской области от 14.05.2013 по делу  №А08-1899/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Пономарева  Евгения   Ивановича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья      

П.В. Донцов

Судьи

Е.А.Семенюта

А.И.Протасов