Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 по делу n А08-8303/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статьи 198 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов требуется одновременно наличие двух условий, несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушающие права и законные интересы заявителя.

Принимая во внимание, что   Администрацией решения о предоставлении в собственность, либо решения об отказе принято не было, а оснований для отказа не усматривается, суд правомерно пришел к выводу о незаконном бездействии, нарушающем права заявителя на выкуп земельного участка по установленной законом цене, полностью удовлетворив заявленные ОАО «Валуйкисахар» требования.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» в случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.

Резолютивная часть решения суда первой инстанции изложена в соответствии с указанными разъяснениями.

В настоящем случае соответствующий проект договора купли-продажи земельного участка подлежит направлению заявителю на основании решения суда, в связи с чем, представляется несостоятельным довод о проведении процедур, предшествующих направлению проекта договора и о неисполнимости обжалуемого решения.

Таким образом, избранный способ  – путем оспаривания бездействия, обеспечивает защиту и восстановление нарушенных прав заявителя.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, администрацией на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционная инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.

        Учитывая изложенное, и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.01.2013 по делу № А08-8303/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275АПК РФ.

Председательствующий судья                                        Н.Д. Миронцева

          Судьи                                                                        Е.А. Семенюта

                                                                                                П.В. Донцов