Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 по делу n А35-10280/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«21» августа 2013                                                           Дело № А35-10280/2012

г. Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Мокроусовой Л.М.,

судей                                                                                   Суховой И.Б.,

                                                                                             Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,

при участии:

от ФГУП Льговская опытно-селекционная станция Российской академии сельскохозяйственных наук: Паньшина Сергея Анатольевича, представителя по доверенности б/н от 10.01.2013,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от ФГУП «Почта России» в лице УФПС Курской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице Курского филиала: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Российской академии сельскохозяйственных наук: представитель не явился, извещена надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице УФПС Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 14.05.2013 по делу №А35-10280/2012 (судья Курятина А.А.), по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области к Федеральному государственному унитарному предприятию Льговская опытно-селекционная станция Российской академии сельскохозяйственных наук о признании права собственности, третьи лица - Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице УФПС Курской области, Федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице Курского филиала, Российская академия сельскохозяйственных наук, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, и самостоятельные требования Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице УФПС Курской области о признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (ТУ Росимущества в Курской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к Администрации Селекционного сельсовета Льговского района Курской области (ответчик) о признании права федеральной собственности на нежилое помещение VI площадью 41,4 кв.м в здании литера А, расположенном по адресу: Курская область, Льговский район, п. Селекционный, ул. Школьная, д. 1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице УФПС Курской области (ФГУП «Почта России», третье лицо), федеральное государственное унитарное предприятие Льговская опытно-селекционная станция Российской академии сельскохозяйственных наук (ФГУП Льговская ОСС Россельхозакадемии, третье лицо), федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице Курского филиала (ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», третье лицо), Российская академия сельскохозяйственных наук (Россельхозакадемия, третье лицо), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области, третье лицо).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции была произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Селекционного сельсовета Льговского района Курской области на Федеральное государственное унитарное предприятие Льговская опытно-селекционная станция Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ФГУП Льговская ОСС Россельхозакадемии, ответчик), а также судом первой инстанции приняты к рассмотрению самостоятельные требования ФГУП «Почта России» о признании права хозяйственного ведения на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Курской области от 14.05.2013 исковые требования ТУ Росимущества в Курской области были удовлетворены. В удовлетворении иска ФГУП «Почта России» отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ФГУП «Почта России» в лице УФПС Курской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции от 14.05.2013 изменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФГУП «Почта России» о признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение VI площадью 41,4 кв.м в здании литера А, расположенного по адресу: Курская область, Льговский район, п. Селекционный, ул. Школьная, д. 1.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФГУП «Почта России» в лице УФПС Курской области, ТУ Росимущества в Курской области, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице Курского филиала, Россельхозакадемия, Управление Росреестра по Курской области не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ФГУП Льговская ОСС Россельхозакадемии возражал против доводов апелляционной инстанции по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в поселке Селекционный Льговского района Курской области в жилом доме № 1 по ул. Школьной имеются нежилые помещения, в том числе, помещение VI площадью 41,4 кв.м, в котором с 1970 года располагается отделение почтовой связи, что подтверждается справкой, выданной администрацией Селекционного сельсовета Льговского района Курской области, письмом ОАО «Ростелеком» от 02.04.2013 об установке в 1970 году по вышеуказанному адресу в почтовом отделении телефона, а также пояснениями жителей п. Селекционный Примак Г.Г., Тимохиной Е.М. и бывшего работника отделения почтовой связи Лупильцевой Н.Н.

Ссылаясь на то, что спорное помещение на момент разграничения публичной собственности было занято отделением почтовой связи, следовательно, оно в соответствии с приложением № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 относится исключительно к федеральной собственности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

ФГУП «Почта России», обращаясь в арбитражный суд с самостоятельными требованиями о признании права хозяйственного ведения на вышеуказанное нежилое здание, указало на фактическое владение спорным имуществом на момент создания предприятия при отсутствии возражений со стороны собственника имущества – Российской Федерации в лице уполномоченных органов, в связи с чем, полагало, что у предприятия возникло право хозяйственного ведения, так как в период законодательного разграничения государственной собственности в Российской Федерации спорный объект находился во владении и пользовании предприятия почтовой связи.

Заявитель апелляционной жалобы решение Арбитражного суда Курской области от 14.05.2013 о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение VI площадью 41,4 кв.м в здании литера А, расположенном по адресу: Курская область, Льговский район, п. Селекционный, ул. Школьная, д. 1. не обжалует, в связи с чем, при отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, руководствуясь частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Разрешая спор по существу, и отказывая ФГУП «Почта России» в удовлетворении исковых требований о признании права хозяйственного ведения, суд первой инстанции обоснованно  руководствовался следующим.

На основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте 6 раздела IV Приложения № 1 к указанному Постановлению в качестве объекта относящегося исключительно к федеральной собственности названы, в том числе предприятия связи.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

В силу статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

По смыслу пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом возникает при наличии одновременно двух условий: наличия соответствующего решения собственника и фактической передачи имущества учреждению.

Согласно технического паспорта жилого дома № 1 по ул. Школьной в п. Селекционный Льговского района Курской области по состоянию на 1991 год балансодержателем здания значится Льговская опытно-селекционная станция.

Решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 03.02.2000 № 02-01-08/100 «О закреплении государственного имущества» за Льговской опытно-селекционной станцией Курской области (правопредшественник ФГУП Льговская ОСС Россельхозакадемии) было закреплено на праве хозяйственного ведения имущество согласно балансу на 01.01.1999 и перечню, указанному в приложениях №№ 1,2,3, где среди прочего имущества значится жилой дом № 1 по ул. Школьной в п. Селекционный Льговского района Курской области, площадью 324 кв.м.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 23.04.2013, нежилые помещения площадью 96,8 кв.м в здании литера А закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП Льговская ОСС Россельхозакадемии на основании договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от 03.09.2007 № II -53.1.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что спорный объект недвижимости на момент разграничения собственности находился на балансе государственного предприятия (Льговской опытно-селекционной станции) и в нем располагалось отделение почтовой связи.

Заявитель жалобы не представил доказательств, свидетельствующих о наличии правовых оснований возникновения права хозяйственного ведения у ФГУП «Почта России» на спорное недвижимое имущество с учетом требований пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагающих наличие решения собственника имущества о закреплении данного имущества за унитарным предприятием, в связи с чем, суд первой инстанции в силу вышеизложенного, обоснованно отказал ФГУП Почта России» о признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение VI площадью 41,4 кв.м в здании литера А, расположенного по адресу: Курская область, Льговский район, п. Селекционный, ул. Школьная, д. 1.

Доводы жалобы направлены на иную оценку установленных судом по делу обстоятельств и опровергаются вышеизложенными выводами суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Курской области от 14.05.2013 по делу №А35-10280/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице УФПС Курской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья:                                      Л.М. Мокроусова

Судьи                                                                                И.В. Ушакова

                                                                                           И.Б. Сухова