Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2013 по делу n А64-3152/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Поликарпову А.А. в мае 2011г. – 400руб.;  Коноваловой И.М. в мае 2011 – 400руб.;  Кобзевой О.Н. в мае 2010г. – 400руб.;  Поликарпову А.А. в июне 2011г. – 400руб.;  Коноваловой И.М. в июне 2011 – 400руб.;  Бабаеву Г.А. в июне 2011 – 400руб.;  Пчелинцеву А.П. в августе 2011г. – 500руб.; Пачину П.Ф. в сентябре 2011 – 400руб.;  Пчелинцеву А.П. в сентябре 2011г. – 400руб.;  Кондратьевой И.В. в сентябре 2011 – 400руб.;  Красильникову В.Ю. в октябре 2011 – 400руб.;  Сивову Ю.П. в октябре 2011 – 400руб.;  Пачину П.Ф. в октябре 2011 – 200руб.;  Желябовскому С.В в ноябре 2011 – 200руб.;  Нечину А.Н. в ноябре 2011 – 200руб.;  Пачину П.Ф. в декабре 2011 – 800руб.;  Соловову Н.И. в декабре 2011 – 800руб.;  Фидарову В.В. в декабре 2011 – 400руб.;  Пчелинцеву А.П. в декабре 2011г. – 400руб.;  Коноваловой И.М. в декабре 2011 – 400руб..

Из имеющейся в материалах дела Таблицы «Возмещения расходов при направлении в служебные командировки за 2010-2011 года» усматривается, что командировочные удостоверения  указанных работников Общества (с 08.04.2010г. по 29.12.2011г.) оформлены на один день, работники фактически возвращались из однодневных командировок в тот же день к месту постоянной работы.

Из  указанной таблицы также следует, что на основании авансовых отчетов работникам было выплачено возмещение в размере, установленном Положениями «О служебных командировках работников ОАО «Талвис» утвержденных приказами № 246 от 01.12.2008г. (в редакции приказа № 18 от 08.02.2010г.) и № 57 от 18.04.2011г.

Приведенными Положениями определен порядок направления его работников в служебные командировки, порядок компенсации им расходов, связанных со служебной командировкой, в том числе предусматривающий обязанность работодателя выплачивать работникам суточные при однодневных командировках, а также установлен размер выплаты суточных.

Кроме того, согласно п. 13 Положений «О служебных командировках работников ОАО «Талвис» утвержденных приказами № 246 от 01.12.2008г. (в редакции приказа № 18 от 08.02.2010г.) и № 57 от 18.04.2011г. (далее – Положения) работнику, направляемому в служебную командировку возмещаются, в том числе иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

С учетом приведенных обстоятельств, выплаченные работникам спорные суммы не являются суточными в силу определения, содержащегося в трудовом законодательстве, однако исходя из их направленности и экономического содержания являются возмещением иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения или ведома работодателя.

Тот факт, что Общество именовало в своих документах и учете суммы предусмотренных и выплаченных компенсаций «суточными» не препятствует установить их назначение и вид соответственно обстоятельствам их установления и выплаты в качестве возмещенных расходов, связанных со служебной командировкой.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что денежные средства (названные суточными), выплаченные Обществом своим работникам при направлении их в служебные командировки сроком на один день, представляют собой возмещение в установленном размере расходов работника, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, поэтому они не подлежат обложению страховыми взносами.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции правомерно учтена правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,   изложенная в постановлении Президиум ВАС РФ от 11.09.2012г. № 4357/12 по делу № А27-29997/2011.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, о том, что решение Управления от 26.02.2013г. № 07902513РВ0000056 является незаконным и нарушает права и законные интересы Общества.

Доводы апелляционной жалобы Управления подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку в статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрен возврат истцу (заявителю), требования которого удовлетворены судом, уплаченной им госпошлины из федерального бюджета, госпошлина, уплаченная истцом (заявителем) в таком случае, подлежит взысканию в его пользу также с проигравшей стороны.

В соответствии с пунктом 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При подаче заявления в арбитражный суд ОАО «Тамбовское спиртоводочное предприятие «Талвис» произведена уплата государственной пошлины в размере 2000 руб. Учитывая, что заявленные Обществом требования удовлетворены, государственная пошлина уплачена Обществом в полном размере, возврат уплаченной государственной пошлины из бюджета в рассматриваемом случае законом не предусмотрен, суд первой инстанции правомерно исходил из положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскал с пенсионного фонда, как с проигравшей стороны, судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 2000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Частью 5 ст. 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В нарушение указанных норм Управлением не представлено достоверных и достаточных доказательств законности оспариваемого ненормативного правового акта

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, и опровергающих выводы суда первой инстанции апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования, имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта. 

Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (ч. 4 ст. 270 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.07.2013г. по делу № А64-3152/2013 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области без удовлетворения.

Учитывая, что в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о взыскании государственной пошлины с Управления, как заявителя апелляционной жалобы, судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 266 – 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270 – 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.07.2013г. по делу № А64-3152/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                    М.Б. Осипова