Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2013 по делу n А64-9163/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2013 г.

г. Воронеж

Дело № А64-9163/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2013 года

Постановление в полном объеме изготовлено 13 сентября 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

                           Яковлева А.С.,

судей

                        Афониной Н.П.,

                         Алферовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Божко Е.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «ГлавПромСтрой»: Калинин П.Ю., представитель по доверенности б/н от 15.02.2013;

от общества с ограниченной ответственностью «Строй НЭС-АБ»: Калинин П.Ю., представитель по доверенности № 2 от 07.03.2013;

от общества с ограниченной ответственностью «Автодор-Тамбов»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от казенного предприятия Тамбовской области «Дирекция капитального строительства»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от муниципального образования Сампурский район Тамбовской области в лице администрации Сампурского района Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГлавПромСтрой» (ОГРН 1107746712490, ИНН 7703727402) на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.06.2013 по делу № А64-9163/2012 (судья Ломакина Г.Н.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГлавПромСтрой» (ОГРН 1107746712490, ИНН 7703727402) к муниципальному образованию Сампурский район Тамбовской области в лице администрации Сампурского района Тамбовской области (ОГРН 1026801014888, ИНН 6817001475) о взыскании 2 956 404 руб. 15 коп., при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Строй НЭС-АБ», общества с ограниченной ответственностью «Автодор-Тамбов», казенного предприятия Тамбовской области «Дирекция капитального строительства»

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ГлавПромСтрой» (далее - истец, ООО «ГлавПромСтрой») обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области к администрации Сампурского района Тамбовской области о взыскании задолженности в сумме 7 132 537 руб. 64 коп. по муниципальному контракту № 104309 на выполнение подрядных работ по объекту: «Строительство автодороги «Каспий» - Марьевка – Первомайское – подъезд к репродуктору «Марьевский» Сампурского района от 30.08.2012.

Определением суда от 17.12.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены казенное предприятие Тамбовской области «Дирекция капитального строительства», общество с ограниченной ответственностью «Строй НЭС-АБ», общество с ограниченной ответственностью «Автодор-Тамбов».

Определением суда от 05.04.2013 произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации Сампурского района Тамбовской области на надлежащего – муниципальное образование Сампурский район в лице администрации Сампурского района Тамбовской области.

Истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил взыскать с муниципального образования Сампурский район Тамбовской области в лице администрации Сампурского района Тамбовской области в пользу ООО «ГлавПромСтрой» за счет средств муниципальной казны 2 956 404 руб. 15 коп. по муниципальному контракту № 104309 на выполнение подрядных работ по объекту: «Строительство автодороги «Каспий» - Марьевка -Первомайское - подъезд к репродуктору «Марьевский», Сампурского района Тамбовской области от 30.08.2012.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 04.06.2013 в удовлетворении заявленных исковых требований было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ГлавПромСтрой» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит указанное решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного иска.

По мнению заявителя жалобы, судом неправильно применена норма материального права, регламентирующая порядок оплаты работ; не дана оценка акту выполненных работ № 5 на сумму 7 958 764 руб. 67 коп., составленному исходя из фактически произведенных истцом затрат на материалы.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО «ГлавПромСтрой» и ООО «Строй НЭС-АБ» поддержал доводы апелляционной жалобы, считал обжалуемое решение незаконным и необоснованным, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Муниципальное образование Сампурский район Тамбовской области в лице администрации Сампурского района Тамбовской области, КП Тамбовской области «Дирекция капитального строительства», ООО «Автодор-Тамбов» явку полномочных представителей не обеспечили, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей вышеназванных лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и третьего лица - ООО «Строй НЭС-АБ», судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.08.2012 между администрацией Сампурского района Тамбовской области (муниципальный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ГлавПромСтрой» (генподрядчик) в соответствии с протоколом подведения итогов от 16 августа 2012г. № 0164300030612000010 был заключен муниципальный контракт      № 104309 на выполнение подрядных работ по объекту: «Строительство автодороги «Каспий» - Марьевка - Первомайское - подъезд к репродуктору «Марьевский», Сампурского района», по условиям которого генподрядчик обязуется в установленный контрактом срок выполнить по заданию муниципального заказчика подрядные работы по объекту: «Строительство автодороги «Каспий» -Марьевка - Первомайское - подъезд к репродуктору «Марьевский», Сампурского района», а муниципальный заказчик обязуется создать генподрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результаты и оплатить в порядке, установленном настоящим контрактом.

В силу пункта 1.2. генподрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с графиком производства работ (приложение № 1 к настоящему контракту) по объекту на свой риск собственными силами и(или) силами привлеченных субподрядных организаций в соответствии с условиями контракта и проектной документацией.

В пунктах 2.1, 2.2 контракта от 30.08.2012 № 104309 стороны согласовали, что цена контракта в соответствии с протоколом подведения итогов 0164300030612000010 от 16.08.2012 составляет: 22 829 680 руб. Цена контракта включает в себя расходы на выполнение всех видов работ, являющихся предметом контракта, приобретение, транспортировку и хранение материалов, приспособлений и оборудования, необходимых для выполнения работ, иные расходы генподрядчика, связанные со строительством объекта, включая затраты генподрядчика на возведение временных зданий и сооружений, иные непредвиденные затраты (за исключением возвратных сумм от разборки временных зданий и сооружений), страхование строительных рисков, уплату налогов (в т.ч. НДС), сборов, пошлин и иных платежей, которые являются обязательными в силу закона.

Затраты на виды работ и материалы, напрямую связанные с качественным исполнением муниципального контракта, но неучтенные в прилагаемой проектной документации и, соответственно, не включенные заказчиком в предлагаемую цену муниципального контракта, несет генподрядчик. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объемов работ и иных условий его исполнения.

В пункте 2.4 контракта стороны установили, что оплата по настоящему контракту осуществляется заказчиком по мере поступления средств из областного бюджета, за фактически выполненные генподрядчиком работы после представления им документации, подтверждающей выполнение данных работ - актов приемки выполненных работ (форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3). Оплата производится в рублях, в течение 5 рабочих дней с момента подписания документации, подтверждающей выполнение данных работ при условии наличия бюджетного финансирования заказчика, но не позднее 30 декабря 2013 года в соответствии с выделенными лимитами инвестиций на 2013 год. Авансовый платеж не предусмотрен.

Оплата принятых от генподрядчика работ осуществляется в размере, не превышающем 80 процентов от цены контракта. Окончательный расчёт производится течение 30 банковских дней после принятия решения на ввод объекта в эксплуатацию за вычетом штрафов, пеней, неустоек, предъявленных заказчиком к генподрядчику за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта, о наложении которых заказчик составляет акт с уведомлением генподрядчика в течение трех рабочих дней.

В соответствии с п. 12.5. муниципального контракта между администрацией Сампурского района Тамбовской области (муниципальный заказчик) и казенным предприятием Тамбовской области «Дирекция капитального строительства» (заказчик- застройщик) 09 сентября 2012 года было заключено инвестиционное соглашение № 55 согласно которому заказчик-застройщик принял на себя часть функций муниципального заказчика по муниципальному контракту № 104309 на выполнение подрядных работ по объекту. «Строительство автодороги «Каспий» - Марьевка - Первомайское - подъезд к репродуктору «Марьевский», Сампурского района», а именно: осуществление строительного контроля за ходом строительства, контроль соответствия применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартов и технических регламентов; проверка наличия документов, удостоверяющих качество используемых конструкций, изделий, материалов (п. 3.2.5.), освидетельствование и оценка выполненных работ и конструктивных элементов, скрываемых при производстве последующих работ, а также предотвращение производства дальнейших работ до оформления актов на освидетельствование скрытых работ; приемка выполненных работ на основании актов выполненных работ в пределах лимитов, установленных областной адресной инвестиционной программой.

В соответствии с п. 4.4.3. муниципального контракта ООО «ГлавПромСтрой» (генеральный подрядчик) 30 августа 2012 года заключило договор субподряда № 104309-ГПС на выполнение подрядных работ по объекту: «Строительство автодороги «Каспий» -Марьевка - Первомайское - подъезд к репродуктору «Марьевский», Сампурского района» с ООО «Строй НЭС-АБ» (субподрядчик), согласно которому подрядчик принял на себя обязательства по выполнению подрядных работ по объекту: «Строительство автодороги «Каспий» - Марьевка - Первомайское - подъезд к репродуктору «Марьевский», Сампурского района».

В соответствии с п. 4.4.3. договора субподряда № 104309-ГПС на выполнение подрядных работ по объекту: «Строительство автодороги «Каспий» - Марьевка -Первомайское — подъезд к цеху откорма «Ерофеевский», Сампурского района» ООО «Строй НЭС-АБ» (подрядчик) 30 августа 2012 года заключило контракт № 104309-ПД на выполнение субподрядных работ по объекту: «Строительство автодороги «Каспий» -Марьевка - Первомайское - подъезд к репродуктору «Марьевский», Сампурского района» с ООО «Автодор-Тамбов» (субподрядчик), согласно которому субподрядчик принял на себя обязательства по выполнению подрядных работ по объекту: «Строительство автодороги «Каспий» - Марьевка -Первомайское - подъезд к репродуктору «Марьевский» Сампурского района».

Проектно-сметной документацией по объекту «Строительство автодороги «Каспий» -Марьевка -Первомайское - подъезд к репродуктору «Марьевский» Сампурского района», представленной муниципальным заказчиком, предусмотрено устройство двухслойного основания щебня из природного камня марки М600 фракции 40-70.

В связи с отсутствием в наличии необходимого количества материала (щебня из природного камня марки М600 фракции 40-70), 10 сентября 2012 года ООО «Автодор-Тамбов» обратилось к КПТО «Дирекция капитального строительства» с предложением о замене щебня из природного камня марки М600 фракции 40-70 на шлаковый доменный щебень марки М800 фракции 40-70 (том I л.д.116).

Заказчик-застройщик в ответ на предложение о замене материала указал на необходимость согласования с проектным институтом без изменения сметной стоимости.

Проектировщиком объекта «Строительство автодороги «Каспий» -Марьевка -Первомайское - подъезд к репродуктору «Марьевский», Сампурского района»ООО «Магистраль» согласована замена щебня из природного камня марки М600 фракции 40-70 на шлаковый доменный щебень марки М800 фракции 40-70.

Заказчиком-застройщиком – администрацией Сампурского района приняты работы по рассматриваемому контракту, что подтверждается актом № 1 от 15.10.2012 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 15.10.2012 на сумму 4 835 970 руб. 87 коп, актом № 2 от 15.10.2012 и справкой о стоимости работ и затрат № 2 от 15.10.2012 на сумму                     5 186 243 руб. 30 коп., актом № 3 от 14.11.2012 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 3 от 14.11.2012 на суму 2 360 205 руб. 56 коп, актом № 4 от 07.12.2012 и справкой о стоимости работ и затрат № 4 от 07.12.2012 на сумму 265 058 руб. 95 коп, актом №5 без даты и справкой о стоимости выполненных работ № 5 без даты на сумму 5 002 360руб. 52 коп.

Таким образом, согласно представленным актам, ответчиком приняты работы на общую сумму 20 035 362 руб. 20 коп.

Ссылаясь на то, что указанные выше акты не отражают в полном объеме произведенные истцом затраты, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик