Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 по делу n А14-1021/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

коллективного (общедомового) прибора учета. Аналогичные требования закреплены и в п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

В материалах дела имеется расчет потребленной электроэнергии за заявленный период по каждому многоквартирному дому, находящемуся в управлении ответчика.

В многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми (коллективными) приборами учета электрической энергии, в совокупности учитывающими весь объем потребленной в многоквартирном доме электроэнергии, расчет произведен по показаниям общедомовых приборов учета электроэнергии.

В силу ст.158 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обяхан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Определение объема поставленного в доме коммунального ресурса при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета ( прибора, учитывающего весь  потребляемый жилым домом объема электроэнергии) с применением показаний иных приборов учета ( МОП, работа лифтового оборудования), а не по нормативам потребления, в нарушение названной нормы права освобождает граждан0-потребителей и исполнителей коммунальных услуг от обязанности по оплате коммунального ресурса, израсходованного на содержание мест общего пользования.

Указанное толкование правовых норм согласуется с позицией Высшего арбитражного суда РФ, изложенной в определениях от 12.04.2013г. № ВАС-3502/13, от 06.05.2013г. № ВАС-4877/13.

Пунктом 5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261 –ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязанность оснащения многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета. При этом точкой учета электроэнергии, поступающей на многоквартирный дом, является граница, определяемая по внешней стенек дома.

В соответствии с п.п.»а» Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору энергоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле, указанной в п.п. «в» п.21 Правил № 124.

Названная формула не учитывает показания прибора учета электроэнергии на места общего пользования.

В этой связи довод ответчика, полагающего, что количество потребленной электроэнергии должно определяться как сумма объемов по индивидуальным ( квартирным) приборам учета, приборам учета энергии на места общего пользования и приборам на лифтовое оборудование следует признать несостоятельным.

Истцом в  расчете применен тариф на электрическую энергию для населения по Воронежской области, утвержденный Приказом УРТ Воронежской области №51/1 от 28.11.2011, и нормативы потребления электроэнергии населением г. Воронеж, утвержденные Решением Правления ГУТ Воронежской обл. от 22.12.2006 № 36/4 "О нормативах потребления электроэнергии населением городского округа город Воронеж" - за период с июня по август 2012г., и за период с сентября по декабрь 2012 Приказ УРТ от 30.08.2012 №39/1 "О нормативах потребления коммунальной услуги по электроснабжению населением Воронежской области".

Согласно п. 88 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (утративших силу 11.06.2012), собственники жилых помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также наниматели жилых помещений по договорам социального или коммерческого найма жилых помещений потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 89 Основных положений Исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

В силу п. 68 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (вступивших в силу 12.06.2012), Исполнитель коммунальной услуги в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124.

Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 06.05.2011) внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно ст. 157 ЖК РФ и п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам - по нормативам потребления. Указанные нормы также действовали в спорном периоде, не были отменены.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по энергоснабжению предусматривает учет фактического потребления услуг энергоснабжения одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов потребления.

Согласно разделу 6 договора объем поставляемой энергии определяется по расчетным приборам учета, указнным в приложении № 2, если иное не предусмотрено настоящим договором.

В приложении № 2 указаны номера общедомовых приборов учета установленные в домах № 2, № 6, № 8, № 12, № 14 по ул. Электросигнальная, в  домах № 24, № 28 и № 30 по ул. Московский проспект.

Доказательств, подтверждающих оплату потребленной электрической энергии в размере ее полной стоимости материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ).

С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования  ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» в лице филиала ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» по городу Воронежу.

В апелляционной жалобе заявитель указал на оплату ответчиком  счетов-фактур, выставленных истцом за период с 01.06.2012 по 31.12.2012 по показаниям приборов учета электрической энергии, установленных в местах общего пользования (МОП) и учитывающих, в том числе используемый объем электрической энергии лифтами и лифтовым оборудованием.

Согласно п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, действовавшему до 01.09.2012, собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 указано, что "коллективный (общедомовой) прибор учета" - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Приборы учета электрической энергии, установленные в МОП и учитывающие используемый объем электрической энергии лифтами и лифтовым оборудованием не являются общедомовыми приборами учета, т.к. не учитывают полный объем электроэнергии, потребленной многоквартирным домом (например, когда отсутствует прибор учета, учитывающий суммарно общеквартирное потребление, а также внутридомовые потери электроэнергии).

Довод заявителя апелляционной жалобы, что при расчете объема потребленной электроэнергии должны учитываться показания приборов учета, установленные на МОП, лифты и лифтовое оборудование, отклоняется в силу  вышеизложенного.

Суд апелляционной инстанции также  исходит из того обстоятельства, что спорным периодом по делу является период  поставки электрической энергии для энергоснабжения многоквартирных домов 24, 28, 30  по Московскому проспекту, дому 2, 6, 8,12,14 по ул.Электросигнальная находящиеся в управлении ОО УК «РЭП-101» в период с июня по декабрь 2012г.

Указанные  многоквартирные дома, согласно перечню   приложения № 2  к договору № 1141 от 08.08.2012г. оборудованы измерительными комплексами и объем потребленной     электроэнергии  в спорный период определен по общедомовым приборам учета.

Довод заявителя, что во всех домах, обслуживаемых ответчиком имеются индивидуальные приборы учета электрической энергии, в связи, с чем оснований для расчета потребленной энергии по нормативу не имеется,  признан апелляционной коллегией необоснованным по следующим основаниям.

Учитывая, что абонентом по договору является управляющая организация и граница балансовой принадлежности сетей располагается на вводе в жилой дом, оснований для определения количества отпущенного коммунального ресурса с учетом показаний установленных у населения индивидуальных приборов учета не имеется.

Использование при расчете количества потребленной электроэнергии показаний индивидуальных приборов учета не учитывает неизбежные потери во внутридомовых сетях, оплата которых в данном случае лежит на собственниках помещений домов опосредованно через управляющую компанию.

Использование только показаний индивидуальных приборов учета к отношениям между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг означало бы по существу, перемещение границы эксплуатационной ответственности и, следовательно, возложение на предприятие ответственности за потери в сетях, находящихся в управлении исполнителя коммунальных услуг, а также коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества многоквартирного дома. Данная позиция находит свое отражение в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 № 525/09, от 22.09.2009 № 5290/09, от 15.07.2010 № 2380/10.

Довод ответчика об имеющейся и не учтенной истцом  оплате ничем не подтвержден.

Платежные поручения, по которым перечислялись денежные средства в счет оплаты потребленной электрической энергии не имели назначения платежа и как видно из предоставленных в материалы дела доказательств  были зачтены  в иной период  и по иному  заключенному  между сторонами договору от 08.08.2012г. № 02845.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 2 000 руб., уплаченной по платежному документу № 681 от 27.08.2013 г. относятся на заявителя и возврату из федерального бюджета не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.07.2013 г. по делу № А14-1021/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Районное Эксплуатационное Предприятие – 101» - без удовлетворения.

Постановление