Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2013 по делу n А48-568/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991                № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 12 вышеуказанной нормы предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно кадастрового паспорта от 16.03.2011 земельный участок общей площадью 542 000 кв.м., кадастровый номер 57:07:0020101:1 (равнозначен кадастровому номеру 57:07:002 01 01:0001), расположенный по адресу: Орловская область, Дмитровский район, п. Вечерняя Заря Рыбхоз «Локна», разрешенное использование – для выращивания товарной рыбы, фактическое использование – для выращивания товарной рыбы на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит Орловскому государственно-кооперативному объединению рыбного хозяйства «Орелрыбхоз».

Из письма от 10.04.2003 № 13 Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Дмитровскому району Орловской области также следует о предоставлении спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования рыбхозу.

Администрация Дмитровского района Орловской области в письме №2488 от 29.12.2012 сообщила о том, что земельный участок, расположенный по адресу: Орловская область, Дмитровский район, ЮЗ н.п. «Вечерняя Заря» Рыбхоз «Локна», площадью 54,2 га в реестре муниципальной собственности Дмитровского района не значится.

Управление государственного имущества Орловской области в письме от 18.01.2013 № 6/з указало, что в реестре областной собственности отсутствуют сведения о земельном участке местоположением: Орловская область, Дмитровский район, ЮЗ н.п. «Вечерняя Заря» Рыбхоз «Локна», площадью 54,2 га.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в уведомлениях от 31.10.2012 №01/003/2012-501 и от 14.11.2012 №01/003/2012-931 сообщило об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на спорные земельные участки.

Свидетельство №76 от 24.09.1992 о праве постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок выдано по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации                         № 177 от 19.03.1992 и в соответствии с законодательством, действующим на момент предоставления земельного участка.

Отказа от постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со статьей 45 Земельного Кодекса Российской Федерации и в порядке, предусмотренном статьей 53 Земельного Кодекса Российской Федерации, не осуществлялось.

В связи с тем, что спорный земельный участок не вошел в состав подлежащего приватизации имущества и акт оценки стоимости передаваемого имущества, а также был включен в перечень имущества, не подлежащего приватизации на основании действующего законодательства, то суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что он остался в федеральной собственности.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Право собственности Российской Федерации в установленном порядке на спорное имущество, возникшее в силу закона, не прекращалось.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. Такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на объект недвижимости. Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Довод жалобы о том, что право собственности на спорный земельный участок возникло у Орловской области в силу пункта 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку на спорном земельном участке расположен объект недвижимости, а именно, гидротехническое сооружение – плотина пруда «Нагульный» на р. М. Локна, назначение: нежилое, площадью 340 кв.м., дата государственной регистрации 11.05.2005 адрес объекта: Орловская область, Дмитровский район, н.п. Вечерняя Заря, принадлежащий на праве собственности Орловской области, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Как верно отметил арбитражный суд области, наличие права собственности у Орловской области на объект недвижимости не исключает права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок. В материалах дела отсутствуют сведения о земельном участке, предоставленном для строительства плотины или ее эксплуатации.

В этой связи представленные заявителем жалобы сведения о плотине не могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции.

Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя жалобы. На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины. Таким образом, оснований для взыскания или возврата государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 01.07.2013 по делу                                  № А48-568/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления государственного имущества Орловской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья:                                      Л.М. Мокроусова

Судьи                                                                                И.В. Ушакова

                                                                                           А.И. Поротиков