Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2013 по делу n А36-392/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 сентября 2013 года                                                              Дело № А36-392/2013

г.Воронеж                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2013 года  

Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Поротикова А.И.,

судей                                                                                   Маховой Е.В.,

                                                                                             Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Землянухиной В.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «МЛ»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МЛ» на решение Арбитражного суда Липецкой  области от 27.06.2013  по делу № А36-392/2013 (судья Карих О.М.) по исковому заявлению  Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (ОГРН 1024840853696 ИНН 4826006839) к обществу с ограниченной ответственностью «МЛ» (ОГРН 1064823007963 ИНН 4824035778) о взыскании 460 860 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «МЛ» (далее – ООО «МЛ», ответчик, Общество) о взыскании 460 860 руб., в том числе 385 108 руб. 50 коп. арендной платы за землю за 3,4 кв. 2009, 2010, 2011, 2012 гг. и пени за просрочку платежа в размере 75751 руб. 50 коп. за период с 26.09.2009 по 16.01.2013.  

Решением Арбитражного суда Липецкой  области от 27.06.2013  по делу № А36-392/2013  требования истца удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «МЛ» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Липецкой  области от 27.06.2013  по делу № А36-392/2013 изменить, снизив размер неустойки до 25 000 руб.

В судебное заседание апелляционного суда 24.09.2013г. представители сторон не явились.  

От Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в суд апелляционной инстанции поступило заявление о рассмотрении настоящего дела в отсутствие его представителя, а также отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие, в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ).    

         Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, не усматривает в данном случае оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения обжалуемого решения суда в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления главы города Липецка от 11.04.2008 №1109 «О предоставлении земельного участка ООО «МЛ» между администрацией города Липецка (арендодатель) и ООО «МЛ» (арендатор) заключен договор № 227-08-Ю аренды земельного участка.

По условиям названного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 48:20:04 01:0036 площадью 745 м2, расположенный по адресу: г.Липецк, ул.3 Сентября, Октябрьский округ, в целях использования для площадки под передвижную автозаправочную станцию.

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды участка устанавливается на 3 года, с 11 апреля 2008 г. по 11 апреля 2011 г.

Настоящий договор считается заключенным с момента государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 2.2 договора).

В силу пункта 1.3 условия договора применяются к отношениям, возникшим до его заключения.

Арендатор принял участок, указанный в пункте 1.1 договора, 11 апреля 2008 г. в фактическое пользование (пункт 3.2 договора).

В соответствии с пунктом 4.1 договора арендная плата исчисляется с даты принятия участка арендатором и вносится арендатором равными долями, ежеквартально – не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за IV квартал – не позднее 15 ноября текущего года.

В силу пункта 4.5 договора размер арендной платы и сроки платежа могут быть пересмотрены арендодателем не чаще одного раза в год, в одностороннем порядке, в случаях изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Липецкой области, муниципальных правовых актов, регулирующих исчисление размера арендной платы, а также вида деятельности арендатора, арендатор вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с момента официального опубликования соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) Липецкой области, муниципального правового акта, при этом заключение соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка не требуется.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 19.06.2008 г.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик не оплатил в полном объеме пользование арендованным земельным участком за 3, 4 кварталы 2009г., 2010г., 2011г., 2012г., истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Судебная коллегия также как суд области полагает требования истца обоснованными и подлещами удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 606  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 №13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Поскольку в рассматриваемом случае договор аренды земельного участка был заключен сторонами после вступления в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельные участки, при определении размера арендной платы подлежит применению порядок, устанавливаемый уполномоченным органом.  

Как следует из материалов дела, представленный истцом в материалы дела расчет арендной платы сделан на основании условий договора, Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Администрации Липецкой области от 24.12.2007 г. № 179 и Постановления администрации Липецкой области № 277 от 10.10.2008 г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков и результатов расчета удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков».  

Согласно Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, годовая арендная плата за земельные участки рассчитывается по формуле, где учитываются годовая арендная плата за аренду земельного участка; кадастровая стоимость земельного участка; процент от кадастровой стоимости земельного участка. Процент от кадастровой стоимости земельного участка устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.  

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Из материалов дела следует, что результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Липецкой области утверждены Постановлениями администрации Липецкой области от 10.10.2008 г. № 277 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков и результатов расчета удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков» и от 08.12.2008 г. № 317 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов».

Указанные нормативные акты были опубликованы и вступили в силу с 01.01.2009 г.

Кадастровая стоимость земельного участка, переданного в аренду ответчику по договору № 227-08-Ю от 14.04.2008 г., равна 5501549 руб. 35 коп.: 745 кв.м х 7384,63 (удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка согласно Постановлению администрации Липецкой области № 317 от 08.12.2008 г.).  

Кроме того, решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.11.2005 г. №186 принято Положение «Об оплате арендных платежей за земельные участки, расположенные в границах территории муниципального образования город Липецк, государственная собственность на которые не разграничена, или находящиеся в собственности муниципального образования город Липецк», в  котором  установлена  ставка  арендной платы  в отношении спорного участка – 2 %.  

Данный документ опубликован 30.11.2005 г. в приложении к газете «Липецка газета» - «Огни Липецка».

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.10.2010 г. №131 принято Положение «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Липецка, порядке, условиях и сроках ее внесения и установлении ставок арендной платы за земельные участки, распложенные в границах города Липецка».

Решение опубликовано в приложении к газете «Липецкая газета» - «Огни Липецка» 30.11.2010 и вступило в законную силу с момента официального опубликования.

В соответствии с данным Положением ставка арендной платы в отношении спорного земельного участка составила также 2 %.

Таким образом, размер арендной платы за земельный участок, переданный ответчику, за год составляет: 5501549 руб. 35 коп. х 2% = 110 031 руб., за 1 квартал – 27507 руб. 75 коп.

Материалами дела подтверждается, что платежными поручениями № 29 от 23.03.2009 г., № 61 от 18.06.2009 г. ответчик перечислил арендную плату в размере 55015 руб. 50 коп. Данная оплата отнесена в счет оплаты за пользование земельным участком в 1 и 2 кварталах 2009 г.

В силу изложенного суд области пришел к верному выводу о том, что задолженность за 3, 4 кварталы 2009 г. и 2010-2012 г.г. составила 385108 руб. 50 коп.

Приведенный истцом расчет, составленный в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, верно признан судом области обоснованным.

Доказательств, опровергающий данный расчет истца, ответчиком в материалы дела не представлено, в том числе и в обоснование доводов апелляционной жалобы (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Поскольку доказательств исполнения обязательства