Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2013 по делу n А35-8369/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 октября 2013 года                                                              Дело № А35-8369/2012

г.Воронеж                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2013 года  

Постановление в полном объеме изготовлено 07 октября 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Поротикова А.И.,

судей                                                                                   Мокроусовой Л.М.,

                                                                                             Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Землянухиной В.В.,

при участии:

от закрытого акционерного общества «Предприятие «Промжелдортранс»: 1)Панковой Л.А., представителя по доверенности №63 от 23.09.2013, 2)Курьянович С.А., представителя по доверенности №15 от 14.01.2013,

от комитета по управлению имуществом Курской области: Афанасьевой Ж.В., представитель по доверенности №02.2-01-20/26 от 10.01.2013,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,     

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Предприятие «Промжелдортранс»  на решение Арбитражного суда Курской области от 12.08.2013г. по делу №А35-8369/2012 (судья   Песнина Н.А.)  по иску   закрытого акционерного общества «Предприятие «Промжелдортранс» к комитету по управлению имуществом Курской области о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне перечисленных денежных средств в виде арендной платы за 2009-2011 в сумме 3 796 457 руб. 08 коп. и взыскании судебных расходов,    

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Предприятие «Промжелдортранс» (далее – ЗАО «Предприятие «Промжелдортранс», истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к комитету по управлению имуществом Курской области (далее – ответчик) об обязании комитета по управлению имуществом Курской области произвести перерасчет арендной платы за земельные участки, находящиеся в аренде у истца за период с 2009 по 2012 годы, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков - 323 руб. за кв.м. и сведений о кадастровой стоимости данных земельных участков, а также исходя из площади и минимального удельного показателя кадастровой стоимости и возврате истцу излишне перечисленные денежные средства в сумме 4 855 875 руб. 11 коп., взыскании судебных расходов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, спора было привлечено  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области.

В ходе рассмотрения настоящего дела в суде первой  инстанции истцом (в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) были уточнены исковые требования, в связи с чем Общество просило взыскать неосновательное обогащение в виде излишне перечисленных денежных средств в виде арендной платы за 2009-2011 в сумме 3 796 457 руб. 08 коп. 

Представитель ответчика исковые требования признал в части взыскания 2 189 478 руб. 20 коп.  

Решением Арбитражного суда Курской области от 12.08.2013г. по делу №А35-8369/2012 исковые требования удовлетворены частично: с Комитета по управлению имуществом Курской области в пользу ЗАО «Предприятие «Промжелдортранс» взыскано 2 189 478 руб. 20 коп. неосновательного обогащения. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением в части отказа в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ЗАО «Предприятие «Промжелдортранс» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Курской области от 12.08.2013г. по делу №А35-8369/2012 отменить в указанной части, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.      

В судебное заседание апелляционного суда 01.10.2013г. не явился представитель третьего лица, направив при этом заявление о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.     

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие, в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ.    

Представители ЗАО «Предприятие «Промжелдортранс», явившиеся в судебное заседание, поддержали доводы апелляционной жалобы, полагая обжалуемое решение незаконным и необоснованным в части отказа в удовлетворении заявленных требований, принятым с нарушением норм материального права, просили отменить указанное решение в обжалуемой части, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца в полном объеме.

         Представитель комитета по управлению имуществом Курской области в отношении доводов апелляционной жалобы возражал, считая обжалуемое решение суда в указанной части  законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил названное решение в указанной части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 По правилам части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что от участвующих в деле лиц не поступило возражений против проверки решения в обжалуемой части, апелляционный суд на основании части 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда только в указанной  части.  

         Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, а также заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, не усматривает в данном случае оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в обжалуемой части, в связи со следующим. 

Как усматривается из материалов дела, на основании Постановления Главы Администрации города Курска №1051 от 25.12.1995 ЗАО «Промжелдорстранс» в постоянное пользование для производственно-хозяйственной деятельности, а именно для эксплуатации железнодорожных подъездных путей, выделены земельные участки общей площадью 27,0018 га, что также подтверждается государственным актом № 338 на право бессрочного (постоянного) пользования.

В период с 2007 по 2010 гг. ЗАО «Предприятие «Промжелдортранс» по согласованию с Комитетом по управлению имуществом Курской области переоформило часть предоставленных на праве постоянного пользования земельных участков на право аренды (в том числе земельные участки с кадастровыми номерами: 46:29:103154:14, 46:29:103152:2, 46:29:103152:3, 46:29:103174:5, 46:29:103148:153, 46:29:103148:158, 46:29:103154:9, 46:29:103083:6, 46:29:103173:2, 46:29:103148:155, 46:29:103148:154, 46:29:103192:7, 46:29:103043:67, 46:29:103148:46, 46:29:103148:118.)

Арендная плата по договорам аренды указанных выше земельных участков рассчитана Комитетом по управлению имуществом Курской области, исходя из кадастровой стоимости земельных участков, исчисленной Управлением Росреестра по Курской области с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного Постановлением Правительства Курской области от 30.11.2006 № 234.

Впоследствии ЗАО «Предприятие «Промжелдортранс» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий органа кадастрового учета – Управления Росреестра по Курской области по применению удельного показателя кадастровой стоимости, определенного Постановлением Правительства Курской области от 30.11.2006 № 234 «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель поселений Курской области» – земель под промышленными объектами для расчета кадастровой стоимости земельных участков  с  кадастровыми  номерами – 46:29:103154:14, 46:29:103152:2, 46:29:103152:3, 46:29:103174:5, 46:29:103148:153, 46:29:103148:158, 46:29:103154:9, 46:29:103083:6, 46:29:103173:2, 46:29:103148:155, 46:29:103148:154, 46:29:103192:7, 46:29:103043:67, 46:29:103148:46, 46:29:103148:118, относящихся к категории земель населенных пунктов, разрешенным использованием – для эксплуатации подъездных путей, расположенных в г. Курске, и обязании исключить из государственного кадастра по каждому из участков с указанными выше кадастровыми номерами сведения об удельном показателе кадастровой стоимости и общей кадастровой стоимости.

Решением Арбитражного суда Курской области от 06.07.2011 по делу №А35-3559/2011 требования ЗАО «Предприятие «Промжелдортранс» удовлетворены. Одновременно суд обязал Управление Росреестра по Курской области исключить из государственного кадастра недвижимости по каждому из участков с вышеназванными кадастровыми номерами сведения об удельном показателе кадастровой стоимости и общей кадастровой стоимости.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2011 года решение Арбитражного суда Курской области от 06.07.2011 по делу №А35-3559/2011 в части обязания Управления Росреестра по Курской области исключить из государственного кадастра недвижимости по каждому из участков с кадастровыми номерами 46:29:103154:14, 46:29:103152:2, 46:29:103152:3, 46:29:103174:5, 46:29:103148:153, 46:29:103148:158, 46:29:103154:9, 46:29:103083:6, 46:29:103173:2, 46:29:103148:155, 46:29:103148:154, 46:29:103192:7, 46:29:103043:67, 46:29:103148:46, 46:29:103148:118 сведения об удельном показателе кадастровой стоимости и общей кадастровой стоимости, было отменено, в удовлетворении требований заявителя в указанной части отказано. В остальной части решение арбитражного суда оставлено без изменения. 

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.04.2012 решение Арбитражного суда Курской области от 06.07.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2011 по делу №А35-3559/2011 оставлены без изменения.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 11.12.2012 года по делу №А35-8371/2012, которым прекращено производство по делу в части требований заявителя к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области о признании незаконным бездействия по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости в части удельного показателя кадастровой стоимости и полной кадастровой стоимости спорных земельных участков, обязании исключить из государственного кадастра недвижимости ранее внесенные сведения об удельных показателях кадастровой стоимости и общей стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: 46:29:103154:14, 46:29:103152:2, 46:29:103152:3, 46:29:103174:5, 46:29:103148:153, 46:29:103148:158, 46:29:103154:9, 46:29:103083:6, 46:29:103173:2, 46:29:103148:155, 46:29:103148:154, 46:29:103192:7, 46:29:103043:67, 46:29:103148:46, 46:29:103148:118.

Данным решением суд обязал филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков с вышеназванными кадастровыми номерами в размере  его минимального значения - 323 руб./кв.м. и сведения о кадастровой стоимости данных земельных участков (6 524 923 руб., 19 724 318 руб., 3 007 130 руб., 1 511 963 руб., 1 509 056 руб., 142 443 руб., 9 877 340 руб., 14 305 670 руб., 7 496 830 руб.,

86 887 руб., 452 200 руб., 12 405 461 руб., 1 051 042 руб., 1 997 109 руб.,   368 220 руб. соответственно) по состоянию на 01.01.2009, 01.01.2010, 01.01.2011.

Впоследствии между ЗАО «Предприятие «Промжелдортранс» и Комитетом по управлению имуществом Курской области были заключены договоры аренды земельных участков: № 1881-08 ю от 29.12.2008, № 3359-10 ю от 20.01.2011, № 3323-10 ю от 29.12.2010, № 1431-08 ю от 10.07.2008, № 2385-09 ю от 07.08.2009, № 3146-10 ю от 21.09.2010, № 2763-10 ю от 28.01.2010, №2988-10 ю от 27.05.2010, № 3369-10 ю от 20.11.2011, № 3362-10 ю от 20.01.2011, № 3358-10 ю от 31.12.2010, № 2767-10 ю от 28.01.2010, № 2765-10 ю от 28.01.2010, № 3318-10 ю от 24.12.2010, № 2243-09 ю от 09.06.2009, №2582-09 ю от 17.12.2009, № 3302-10 ю от 17.12.2010, № 1626-08 ю от 22.08.2008, №2469-09 ю от 26.10.2009, № 1625-08 ю от 22.08.2008, № 2470-09 ю от 26.10.2009.

Письмами №384 от 03.05.2012, № 416 от 12.05.201 истец обратился к ответчику с просьбой произвести перерасчет арендной платы, уплаченной истцом в 2009-2011 годах за спорные земельные участки, исходя из неправильно определенного Управлением «Росреестра» по Курской области удельного показателя кадастровой стоимости спорных земельных участков и полной кадастровой стоимости данных земельных участков.

В ответ на обращение истца письмом № 02.2-01-20/6698 от 14.06.2012 ответчик сообщил, что он не являлся стороной по делу № А35-3559/2011, в связи с чем данные судебные решения не возлагают на Комитет по управлению имуществом Курской области обязательств по перерасчету арендной платы за земельные участки, находящиеся