Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2013 по делу n А64-8183/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«18» октября 2013 года                                                   Дело № А64-8183/2012

г. Воронеж                                                                                          

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Мокроусовой Л.М.,

судей                                                                                       Поротикова А.И.,

                                                                                                 Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,

при участии:

от ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» макрорегиональный филиал «Центр» Тамбовский филиал: Никитина А.Ю., представителя по доверенности №68 АА 0133825,

от индивидуального предпринимателя Томского Юрия Дмитриевича: Томского Ю.Д.,

от Администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области: представитель не явился, извещена надлежащим образом,

от Администрации Тамбовского района Тамбовской области: представитель не явился, извещена надлежащим образом,

от Управления Росреестра по Тамбовской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Тамбовской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Томского Юрия Дмитриевича и Администрации Тамбовского района Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.07.2013 по делу                                          № А64-8183/2012 (судья Соловьева О.В.) по иску открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» макрорегиональный филиал «Центр» Тамбовский филиал (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388) к индивидуальному предпринимателю Томскому Юрию Дмитриевичу (ОГРНИП 304682010400128, ИНН 682000319158); Администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН 1066820000532 ИНН 6820022059), Администрации Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН 1036894107910 ИНН 6820005198) о признании права отсутствующим права собственности, и по встречному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Томского Юрия Дмитриевича (ОГРНИП 304682010400128, ИНН 682000319158) к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» макрорегиональный филиал «Центр» Тамбовский филиал (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388) о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 68:20:2701001:0158, площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, мкр. Северный, строение 21-Е путем переноса объекта недвижимости телефонная канализационная сеть пос. Строитель за пределы земельного участка, третьи лица: Управление Росреестра по Тамбовской области, Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество междугородней и международной связи «Ростелеком» в лице Тамбовского филиала (ОАО «Ростелеком», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском (с учетом принятого судом уточнения) к индивидуальному предпринимателю Томскому Юрию Дмитриевичу (ИП Томский Ю.Д., ответчик), Администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и Администрации Тамбовского района Тамбовской области (ответчики), в котором просило, в случае, если будет установлено, что здание торгового киоска, этажность: 1, площадь 11,3 кв.м., инв. №261/31, лит. А, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, микр. «Северный», д. 21Е, является объектом движимого имущества (некапитальным объектом) признать на него право собственности Томского Ю.Д. отсутствующим; в случае, если будет установлено, что вышеуказанный объект является объектом недвижимого имущества (капитальным строением), снести его как самовольную постройку. Кроме того, признать недействительным с момента заключения договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №12 от 28.02.2006, договор купли-продажи земельного участка под объектом недвижимости от 25.03.2008, заключенный Томским Ю.Д. и Администрацией Тамбовского района Тамбовской области в отношении земельного участка площадью 15 кв.м. с кадастровым номером №68:20:27 01 001: 0158.

ИП Томский Ю.Д., в свою очередь, обратился к ОАО «Ростелеком» в лице Тамбовского филиала со встречным иском о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 68:20:2701001:0158, площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, мкр. Северный, строение 21-Е путем переноса объекта недвижимости телефонная канализационная сеть пос. Строитель за пределы земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Тамбовской области, Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области (третьи лица).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.07.2013 исковые требования ОАО «Ростелеком» были удовлетворены частично. Признаны недействительными договор аренды земельного участка №12 от 28.02.2006 и договор купли-продажи земельного участка от 25.03.2008,  заключенные ИП Томским Ю.Д. и Администрацией Тамбовского района Тамбовской области. На ИП Томского Ю.Д. возложена обязанность снести объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, мкр. Северный,21Е (здание торгового киоска, этажность: 1, площадь 11,3 кв.м., инв. №261/31, лит.А, назначение нежилое). В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. В удовлетворении встречных исковых требований ИП Томского Ю.Д. отказано.

Не согласившись с состоявшимся решением, ИП Томский Ю.Д и Администрация Тамбовского района Тамбовской области обратились с апелляционными жалобами, в которых просили решение суда первой инстанции отменить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Администрация Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Администрация Тамбовского района Тамбовской области, Управление Росреестра по Тамбовской области, Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области не явились.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционные жалобы рассматривались в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании ИП Томский Ю.Д. поддержал доводы апелляционных жалоб, просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представители ОАО «Ростелеком» возражал против доводов апелляционных жалоб, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

В судебном заседании от 04.10.2013 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11.10.2013.

Как следует из материалов дела, ОАО «Ростелеком» является собственником линейно-кабельного сооружения связи – телефонной канализационной сети, расположенной в пос. Строитель, мкр. Северный, мкр. Центральный, мкр. Южный протяженностью 736 563 км., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права     собственности серия 68-АБ №458543 от 12.05.2012, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.05.2012 сделана запись №68-68-14/017/2012-138.

Линейно-кабельное сооружение связи - телефонная канализационная сеть построена и введена в эксплуатацию ГПСИ «Россвязьинформ» Тамбовской области в 1987-1988 гг. и вошла в состав приватизированного имущества, переданного в собственность ОАО «Тамбовская электросвязь», а затем, в результате реорганизации - ОАО «Центртелеком», впоследствии - ОАО «Ростелеком» на основании договора о присоединении ОАО «Центртелеком» к ОАО «Ростелеком» от 21.05.2010.

Постановлением главы Администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 19.12.2003 №156 Томскому Ю.Д. предоставлен земельный участок площадью 12 кв.м., под установку торгового киоска, в микрорайоне «Северный», пос. Строитель, в районе магазина ООО «Мираж» в аренду сроком на 1 год.

Постановлением Администрации Тамбовского района Тамбовской области от 28.06.2004 №881 Томскому Ю.Д. разрешена установка торгового киоска расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, пос. Строитель, мкр. «Северный», 21-Е. На основании указанного постановления Томскому Ю.Д. 23.07.2004 выдано разрешение №64 на установку торгового киоска в металлическом исполнении.

28.02.2006 на основании Постановления Администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области №42 Томскому Ю.Д. предоставлен земельный участок площадью 15 кв.м., из земель поселений, для размещения торгового киоска, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, пос. Строитель, мкр. «Северный» в районе магазина ООО «Мираж» в аренду сроком на 3 года.

Во исполнение указанного постановления между Администрацией Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (арендодатель) и Томским Юрием Дмитриевичем (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 28.02.2006 №12 (с изменениями, внесенными в договор аренды соглашением от 31.07.2006), земельный участок передан арендатору, что подтверждается актом приема-передачи от 28.02.2006.

Постановлением Администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 06.04.2006 №63 торговому киоску присвоен порядковый номер.

28.04.2006 Томскому Ю.Д. выдано разрешение на ввод в эксплуатацию торгового киоска, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, пос. Строитель, мкр. «Северный», 21-Е общей площадью 11,3 кв.м.

В настоящее время здание торгового киоска, этажность 1, площадь 11,3 кв.м., принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 68 АА №592544 от 14.08.2006, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.08.2006 сделана запись №68-68-14/007/2006-818 (свидетельство о государственной регистрации права серия 68 АБ                          № 561542 от 04.12.2012, выданного взамен предыдущего).

Постановлением Администрации Тамбовского района Тамбовской области №941 от 25.03.2008 принято решение о продаже земельного участка Томскому Ю.Д. с кадастровым номером 68:20:27 01 001:0158 площадью 15 кв.м., используемый под торговый павильон (под строительство магазина согласно выписке из ЕГРП от 22.11.2012).

25.03.2008 муниципальным образованием Тамбовский район Тамбовской области и Томским Юрием Дмитриевичем заключен договор купли-продажи №60 земельного участка под объектом недвижимости. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 68-АБ №415605 от 23.01.2012, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.04.2008 сделана запись №68-68-14/004/2008-808.

18.03.2010 Томским Юрием Дмитриевичем (арендатор) и администрацией Тамбовского района Тамбовской области (арендодатель) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №133, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставил на основании постановления администрации Тамбовского района №1364 от 18.03.2010, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 68:20:2701001:426, площадью 75 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, мкр. Северный, строение 21Е, для реконструкции торгового павильона. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Указанный земельный участок площадью 75 кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учет на основании постановления №4074 от 03.11.2009 «О формировании земельного участка, используемого для реконструкции торгового павильона».

Администрацией Тамбовского района Тамбовской области во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Тамбовской области от 27.05.2011 по делу №А64-3451/2011 о признании незаконным бездействия администрации Тамбовского района Тамбовской области, выразившегося в невыдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 68:20:2701001:426, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, мкр. Северный, стр. 21 «е», принято постановление от 15.02.2012 № 537 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка №RU68520000-32 площадью 90 кв.м под строительство магазина со сносом старого строения, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, мкр. Северный, строение №21-е».

Данным постановлением утвержден градостроительный план земельного участка №RU68520000-32 площадью 90 кв. м под строительство магазина со сносом старого строения, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, мкр. Северный, строение №21–е, отменено постановление №3281 от 06.09.2011 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка №RU68520000-178 площадью                    90 кв.м под строительство магазина со сносом старого строения, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, мкр. Северный, строение №21 -е».

ИП Томский Ю.Д. обращался в арбитражный суд с иском к ОАО «Ростелеком» о возложении обязанности осуществить перенос телефонной канализации за пределы земельных участков с кадастровым номером 68:20:2701001:0158, площадью 15 кв.м., и 68:20:2701001:426, площадью 75 кв.м., расположенных по адресу: Тамбовский район, п. Строитель, мкр. Северный, д. 21Е. Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.09.2012