Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2013 по делу n А14-2335/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

образом, ответственность, предусмотренная приведенной нормой, применяется как за непредставление страхователем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, так и  за представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. Следовательно, указанная норма права предусматривает два самостоятельных состава правонарушения:1) непредставление сведений в установленный срок, 2) представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Статьей 11 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, применительно к представлению сведений, производных от базы для начисления страховых взносов,  страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.

В то же время обязанности страхователя по представлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон N 27-ФЗ не предусматривает. Указанная правовая позиция сформулирована в Постановлениях Президиума  ВАС РФ от 02.10.2012 N 7828/12 по делу N А05-11287/2011, от 14.05.2013 N 17744/12 по делу N А62-1345/2012 .

На основании изложенного, в части представления сведений о суммах выплат и начисленных страховых взносах, недостоверность которых обусловлена выявленным в ходе проведенной проверки занижением Обществом базы для начисления страховых взносов, в действиях страхователя отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое установлена  абз.3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ.

При применении приведенных выводов в отношении оценки правомерности привлечения Общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N27-ФЗ за представление недостоверных сведений о суммах выплат и начисленных страховых взносах, недостоверность которых обусловлена выявленным в ходе проведенной проверки занижением Обществом базы для начисления страховых взносов, суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами органа Пенсионного фонда РФ о том, что поскольку страхователем были внесены исправления в представленные формы индивидуальных сведений на основании акта проведенной проверки от 02.04.2012, страховые взносы на выплаты, отраженные в акте проверки являются фактически начисленными ответчиком, а представленные первоначально сведения в указанной части - недостоверными.  

Так, предметом исследования в ходе проведенной выездной проверки являлись представленные ЗАО "Фруктовые воды" индивидуальные сведения о начисленных страховых взносах за проверяемые периоды без учета доначислений, произведенных Управлением Пенсионного фонда в связи с выводом о неправомерном занижении страхователем базы для начисления страховых взносов на суммы выплаченных работникам Общества компенсаций и пособий, применительно к которым в акте проверки  был сделан вывод о недостоверности содержащихся в них сведений. Вместе с тем, указанные в представленных сведениях данные соответствовали фактически включенным Обществом в базу для исчисления страховых взносов суммам и суммам страховых взносов, фактически им начисленных.

Корректирующие формы указанных сведений были представлены после внесения Обществом соответствующих изменений в данные бухгалтерского учета по результатам выездной проверки, основания полагать, что данные формы содержат недостоверные сведения, отсутствуют.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о неправомерности привлечения ЗАО «Фруктовые воды» к ответственности, установленной абз.3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ, за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, недостоверность которых обусловлена выявленным в ходе проведенной проверки занижением Обществом базы для начисления страховых взносов. В соответствии с представленным Управлением Пенсионного фонда расчетом, по указанному основанию являются неправомерными финансовые санкции в сумме  348 080,70  руб.

Основываясь на изложенном, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Воронежской области  от 21.05.2013 по делу №А14-2335/2013 в части взыскания с закрытого акционерного общества "Фруктовые воды" в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воронежу финансовых санкций в сумме 348 080,70  руб. следует отменить, отказав в удовлетворении  требований Управления Пенсионного фонда в указанной части.

Учитывая результат рассмотрения дела, размер государственной пошлины, подлежащей отнесению на ЗАО "Фруктовые воды", исчисленный  пропорционально размеру удовлетворенных требований, составит 842,2 руб. (30151,97 х 10564,65 / 378232,67), в связи с чем, решение суда первой инстанции в части взыскания с ЗАО "Фруктовые воды" государственной пошлины в сумме 9 722,45 руб.( 10564,65 - 842,2) подлежит отмене.

Исходя из результатов рассмотрения апелляционной жалобы, сумма государственной пошлины, уплаченная ЗАО "Фруктовые воды" при обращении в суд апелляционной инстанции по платежному поручению №913 от 04.06.2013 в размере 2000 руб., подлежит взысканию с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воронежу в пользу ЗАО "Фруктовые воды".

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Фруктовые воды" удовлетворить.

Отменить решение Арбитражного суда Воронежской области  от 21.05.2013 по делу №А14-2335/2013 в части взыскания с закрытого акционерного общества "Фруктовые воды" в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воронежу финансовых санкций в сумме 348 080,70  руб. и в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 9 722,45 руб.

В удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воронежу о взыскании с закрытого акционерного общества "Фруктовые воды" финансовых санкций в размере 348 080,70  руб. отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воронежу (ОГРН 1073667025728, ИНН 3666145300)  в пользу закрытого акционерного общества "Фруктовые воды" (ОГРН 1023601531777, ИНН 3662007356) расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при обращении в суд апелляционной инстанции, в сумме 2000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья:                                                 В.А. Скрынников

Судьи:                                                                                          Н.А. Ольшанская

                                                                                                      М.Б. Осипова