Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 по делу n А64-11157/2011. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«31» октября 2013 года                                                   Дело  № А64-11157/2011

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена     24 октября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен              31 октября 2013 года

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Мокроусовой Л.М.,

 Судей

Поротикова А.И.,

Андреещевой Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от ОАО «Завод подшипников скольжения»: Чеботарева А.А., представителя по доверенности № 5 от 15.01.2013;

от Администрации Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения «Государственный проектно-изыскательский институт земельно - кадастровых съемок имени П.Р. Поповича»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ФГУ «Земельная кадастровая палата по Тамбовской области»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Завод подшипников скольжения» (ОГРН 1026801361333, ИНН 6833001095) к 1) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, 2) Федеральной кадастровой палате в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области, Администрации Тамбовской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков,

третье лицо Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения «Государственный проектно-изыскательский институт земельно - кадастровых съемок имени П.Р. Поповича»,

                                                      УСТАНОВИЛ:

         Открытое акционерное общество «Завод подшипников скольжения» (далее - ОАО «Завод подшипников скольжения», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ФГУП, основанному на праве хозяйственного ведения «Государственный проектно- изыскательский институт земельно-кадастровых съемок им. П.Р. Поповича», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области и Федеральной кадастровой палате в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области об установлении, кадастровой стоимости земельных участков: площадью 11 347 кв.м., с кадастровым номером 68:29:0313012:2, расположенного по адресу: г. Тамбов, Успенская пл., 1«А»; площадью 2165 кв.м., с кадастровым номером 68:29:0313012:3, расположенного по адресу: г. Тамбов, Успенская пл., 1 «Б»; площадью 38 307 кв.м., с кадастровым номером 68:29:0313010:14, расположенного по адресу: г. Тамбов, Успенская пл., 1 «В», по состоянию на 01.01.2009.

         Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 07.02.2012 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Федеральная кадастровая палата в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области и исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФБУ «Кадастровая палата» по Тамбовской области.

        Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.04.2012 иск удовлетворен в полном объеме.

       Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация Тамбовской области, в порядке ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила указанное решение отменить, в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

        Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2012 производство по апелляционной жалобе на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 03.04.2012 по делу № А64-11157/2011 прекращено в связи с подачей жалобы лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта.

        Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.12.2012 определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2012 по делу № А64-11157/2011 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения апелляционной жалобы Администрации Тамбовской области на решение арбитражного суда Тамбовской области от 03.04.2012 по делу № А64-11157/2011 по существу.

        Определением от 14.02.2013 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела № А64-11157/2011 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

       К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Тамбовской области.

По ходатайству представителя ОАО «Завод подшипников скольжения», к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Тамбовской области.

        Рассмотрение дела в предварительном судебном заседании откладывалось.

В предварительном судебном заседании суда апелляционной инстанции  18.04.2013 представитель ОАО «Завод подшипников скольжения» отказался от требований к Федеральному государственному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения «Государственный проектно-изыскательский институт земельно - кадастровых съемок имени П.Р. Поповича», просил привлечь его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, также заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, проведение которой просил поручить НП «Тамбовское РКО» (392000, г. Тамбов, ул. Советская, 118, оф. 239).

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2013 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «ФинГрупп» (392000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 70), эксперт – Короваева Светлана Павловна.

Производство по настоящему делу приостанавливалось до разрешения Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в порядке надзора аналогичного спора по делу №ВАС-10761/11 (№ А11-5098/2010) и размещения в информационной базе полного текста соответствующего судебного акта.

Согласно позиции, отраженной в судебном акте по данному делу, судебной коллегией суда апелляционной инстанции была назначена судебная экспертиза производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Тамбов-Альянс» (392000, г. Тамбов, ул. Коммунальная, 66), эксперту – Полтораченко Петру Петровичу. Судом поставлен перед экспертом вопрос об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2007.

23.10.2013 по средством сервиса «Мой Арбитр» от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области поступили пояснения, из которых следует, что Управление ознакомлено с поступившим в материалы дела экспертным заключением, результаты экспертизы не оспаривает, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

От Администрации Тамбовской области поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможность обеспечения явки ее представителя.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 24.10.2013 представитель ОАО «Завод подшипников скольжения» поддержал уточненные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0313012:2, площадью 11347 кв.м., расположенного в городе Тамбове по площади Успенской, 1 «А», равной рыночной стоимости, составляющей 7 293 000 рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0313012:3, площадью 2165 кв.м., расположенного в городе Тамбове по площади Успенской, I «Б», равной рыночной стоимости, составляющей 1 611 000 рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0313010:14, площадью 38307 кв.м., расположенного в городе Тамбове по площади Успенской, 1 «В», равной рыночной стоимости, составляющей 26 537 000 рублей; обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области внести изменения сведений в государственный кадастр недвижимости и указать в нем кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков равную их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1.01.2007.

Судебной коллегией суда апелляционной инстанции, в порядке ст.ст.158,  159, 184, 266 Арбитражного апелляционного суда РФ, рассмотрено ходатайство Администрации Тамбовской области об отложении судебного разбирательства и в его удовлетворении отказано в виду отсутствия в ходатайстве уважительных причин неявки представителя.

Невозможность явки одного представителя, не лишает Администрацию права направить в судебное заседание иного представителя данной организации. Обстоятельств, подтверждающих невозможность явки в судебное заседание иного представителя,  не приведено.

В связи с изложенным, в удовлетворении ходатайства Администрации Тамбовской области об отложении судебного разбирательства отказано.

       Представители Администрации Тамбовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения «Государственный проектно-изыскательский институт земельно - кадастровых съемок имени П.Р. Поповича» и  ФГУ «Земельная кадастровая палата по Тамбовской области» не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

Заслушав мнение представителей истца, изучив материалы дела, судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено и следует из материалов дела, ОАО «Завод подшипников скольжения» принадлежат на праве собственности следующие земельные участки:

1) площадью 11 347 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0313012:2, расположенного по адресу: г. Тамбов, Успенская пл., 1 «А»;

2) площадью 2 165 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0313012:3, расположенного по адресу: г. Тамбов, Успенская пл., 1 «Б»;

3) площадью 38 307 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0313010:14,

расположенного по адресу: г. Тамбов, Успенская пл., 1 «В», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 68-АА 949064 от 29.04.2009, 68 АА 800318 от 21.05.2008 и 68 АА 805562 от 06.06.2008 (т. 1, л.д. 132, 133, 134).

Согласно кадастровым паспортам земельных участков от 05.04.2011 №6829/202/11-2524, №6829/202/11-2531, №6829/202/11-2504, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0313012:2 составляет 49493004,1900 руб., земельного участка с кадастровым номером 68:29:0313012:3 – 9443232,0500 руб., земельного участка с кадастровым номером 68:29:0313010:14 – 172751162,5500 руб. (т. 1, л.д. 13, 17, 21).

Полагая, что кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих истцу, значительно превышает их рыночную стоимость, что ведет к увеличению земельного налога, ОАО «Завод подшипников скольжения» обратилось в Арбитражный суд с настоящим иском, представив отчеты об оценке рыночной стоимости данных земельных участков.

В соответствии с отчетами №53-Н-11 от 03.11.2011, №54-Н-11 от 03.11.2011 и №55-Н-11 от 03.11.2011 об определении рыночной стоимости, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0313012:2 составляет 18445683,20 руб., земельного участка с кадастровым номером 68:29:0313012:3 - 3519424 руб., земельного участка с кадастровым номером 68:29:0313010:14 – 64707418,26 руб. (т. 1, л.д. 25-50, 51- 77, 78- 104).

В обоснование исковых требований истец указал, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0313012:2 должна составлять 18445683,20 руб., земельного участка с кадастровым номером 68:29:0313012:3 - 3519424 руб., земельного участка с кадастровым номером 68:29:0313010:14 – 64707418,26 руб., в соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд.

        Судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает заявленные требования (с учетом принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнений) соответствующими действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела, соответственно, подлежащими удовлетворению. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

Согласно