Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2013 по делу n А36-3439/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

(заявлений, исковых заявлений) – не менее 5 000 руб.; изучение документов по спорам (досудебное) – не менее 5 000 руб. за 1 день) пришел к обоснованному выводу о том, что расходы по оплате услуг представителя подлежат возмещению истцу ответчиком в сумме 5 747 руб.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Арбитражный суд области, на основании положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учётом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 21.09.2010 №5658/10 и Определении 15.01.2013 №ВАС-17850/12 по делу №А45-11818/2012, возложил на ответчика обязанность по уплате в бюджет государственной пошлины в сумме 6 259 руб. 75 коп., указав, что ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, являющиеся стороной Контракта энергоснабжения, выступает не в качестве государственного органа, а как учреждение, действующее от своего имени и в своем интересе, в связи с чем это лицо не может быть освобождено от уплаты государственной пошлины.

Между тем, Арбитражным судом Липецкой области не было учтено следующего.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно статье 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» уголовно-исполнительная система включает в себя: учреждения, исполняющие наказания; территориальные органы уголовно-исполнительной системы; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области исполнения наказаний.

В соответствии с пунктом 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» образована Федеральная служба исполнения наказаний, которой переданы функции Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапирования, конвоирования, а также контроля за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, за исключением функций по принятию нормативных правовых актов.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 утверждено Положение «О Федеральной службе исполнения наказаний» (далее - Положение), в соответствии с которым Федеральная служба исполнения наказаний:

- является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

- осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям и учреждениям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает, реорганизует и ликвидирует предприятия учреждений, исполняющих наказания, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 3 п. 3 Положения одной из основанных задач ФСИН России является обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов (пп. 6 п. 3 Положения).

В материалах дела нет доказательств, подтверждающих, что ответчик, заключал государственный контракт энергоснабжения №0043/67 от 20.02.2013 в целях осуществления хозяйственной деятельности, не связанной с реализацией возложенной на него государственной функции.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что, заключая указанный государственный контракт, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области действовало как государственный орган, выполняющий функции, связанные с исполнением уголовного наказания, в связи с чем основания для взыскания с него государственной пошлины в доход федерального бюджета в сумме 6 259 руб. 75 коп. отсутствуют.

Указанная правовая позиция отражена в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2011 №13560/10 по делу №А13-12900/2009 и от 25.06.2013 №1410/13 по делу №А40-31694/12-56-291.

Следовательно, решение Арбитражного суда Липецкой области от 18.09.2013 по делу № А36-3439/2013 в части взыскания с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области государственной пошлины в сумме 6 259 руб. 75 коп. в доход федерального бюджета подлежит отмене. В остальной части решение следует оставить без изменения.

Довод заявителя жалобы о незаконном взыскании с него в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в связи с тем, что                    ФКУ «ИК-3» УФСИН России по Липецкой области является федеральным учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, и выполняет функции государственного органа, связанные с исполнением уголовного наказания и на основании подпункта 1.1 пункта 1 ст. 333.37 НК РФ освобождено от уплаты от государственной пошлины признаётся судебной коллегией несостоятельным.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в п. 5 Информационного письма от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Таким образом, частью 1 статьи 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

ФКУ «ИК № 4 УФСИН по Липецкой области» освобождено от уплаты госпошлины, в связи с чем оснований для возврата или взыскания госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266 – 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области» (ОГРН 1024800789859; ИНН 4821013600) удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 18.09.2013 по делу         № А36-3439/2013 в части взыскания с федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области» (ОГРН 1024800789859; ИНН 4821013600) государственной пошлины в сумме 6 259 руб. 75 коп. в доход федерального бюджета отменить.

В остальной части решение Арбитражного суда Липецкой области от 18.09.2013 по делу № А36-3439/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области» (ОГРН 1024800789859; ИНН 4821013600) - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный  арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части  1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                      А.С. Яковлев