Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2013 по делу n А64-5265/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 декабря 2013 года                                                        Дело № А64-5265/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2013 года

В полном объеме постановление изготовлено 06 декабря 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи                                                                                              Осиповой М.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петровой Ю.А.,

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Тамбовской области: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

от Муниципального унитарного предприятия «Центральная районная аптека № 69»: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.10.2013 по делу № А64-5265/2013 (судья Парфёнова Л.И.), рассмотренному в порядке упрощенного судопроизводства, принятое по заявлению Муниципального унитарного предприятия «Центральная районная аптека № 69» (ОГРН 1026800855399, ИНН 6818001573) к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Тамбовской области (ОГРН 1026800856488, ИНН 6818005539) о признании незаконном решения № 07901813РК0000680 от 21.05.2013,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Центральная районная аптека № 69» (далее – Предприятие, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Тамбовской области (далее – Управление, пенсионный фонд) о признании незаконным решения № 07901813РК0000680 от 21.05.2013.

Данное дело было рассмотрено Арбитражным судом Тамбовской области в порядке упрощенного производства по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.10.2013 решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Тамбовской области от 21.05.2013 № 07901813РК0000680 признано незаконным.

С Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Тамбовской области в пользу Муниципального унитарного предприятия «Центральная районная аптека № 69» взысканы расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.

Управление, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить  как несоответствующее нормам материального права.

В обоснование апелляционной жалобы Управление ссылается на то, что аптечные организации, переведенные на уплату ЕНВД, применяют пониженные тарифы страховых взносов только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые имеют высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации и имеющих сертификат специалиста.

Управление ссылается на обстоятельства, установленные в ходе  камеральной проверки, и свидетельствующие о неуплате Предприятием страховых взносов за 4 квартал 2012 года в сумме 34572,90 руб.

По мнению Управления, поскольку согласно приложения № 3 к акту проверки ( л.д.117 т.1) только 17 из 36 работников Предприятия имеют дипломы о высшем и среднем фармацевтическом образовании и сертификаты специалистов, то Предприятие допустило неправильное исчисление страховых взносов за 4 квартал 2012 года в связи с неправомерным применением пониженных тарифов в отношении выплат иным работникам.

По изложенным основаниям Управление считает, что принятое решение от 21.05.2013 № 07901813РК0000680 соответствует требованиям закона.

В судебное заседание не явились Управление и Предприятие, которые извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

От Муниципального унитарного предприятия «Центральная районная аптека № 69» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Предприятия.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие ГУ УПФ РФ в Сосновском районе Тамбовской области и МУП «Центральная районная аптека № 69».

Изучив материалы дела,  обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, МУП «Центральная районная аптека № 69» 12.02.2013 был представлен в пенсионный фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2012 год.

При этом, при расчете страховых взносов, подлежащих уплате за последние 3 месяца отчетного периода, страхователь применил пониженный тараф страховых взносов, установленный пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее ? Федеральный закон № 212-ФЗ).

По результатам камеральной налоговой проверки представленного расчета Управлением составлен акт камеральной проверки от 11.04.2013 № 07901830000477.

Акт и извещение о времени и месте его рассмотрения направлены Предприятию письмом от 12.04.2013 № 07901813РМ0000386. В уведомлении о рассмотрения акта указана дата рассмотрения – 16.05.2013.

По результатам рассмотрения акта и возражений Предприятия принято решение № 07901813РК0000680 от 21.05.2013 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах», в соответствии с которым МУП «Центральная районная аптека № 69» привлечено к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ в сумме 6914,70 руб., также Предприятию предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 34572,90 руб. и пени в сумме 1274,30 руб.

В оспариваемом решении Управление, в связи с тем, что только 17 работников из 36 имеют высшее и среднее медицинское (фармацевтическое) образование и сертификаты специалистов, установило неправильное исчисление Предприятием страховых взносов за последние 3 месяца отчетного периода – 2012 год.

Не согласившись с вынесенным решением, Предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (ст. 1 Федерального закона № 212-ФЗ ).

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 5  Федерального закона № 212-ФЗ Предприятие является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование .

Частью 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ тариф страхового взноса это размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

Статьей 58 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено применение пониженных тарифов для определенных категорий плательщиков.

В частности, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ в течение переходного периода 2011-2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Федеральный закон № 61-ФЗ) и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

При этом, согласно ч. 3, 4 ст. 56 Федерального закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 8, 10-12 ч. 1 ст. 58 указанного закона применяются следующие тарифы страховых взносов, в том числе в 2012 году: ПФР – 20%, ФСС РФ – 0%, ФФОМС – 0%.

Согласно п. 33 ст. 4 Федерального закона № 61-ФЗ под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов.

В соответствии с п. 35 ст. 4 Федерального закона № 61-ФЗ под  аптечной организацией понимается  организация либо структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями  указанного закона.

При этом, в силу п. 1 ст. 52 Федерального закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

         Исходя из вышеизложенного, применение пониженного тарифа при уплате страховых взносов в рассматриваемом случае обусловлено соответствием организации статусу аптечного учреждения и наличием лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.          Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями. Согласно пункту 2 данного Постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Как следует из материалов дела, в проверяемом периоде Предприятие, являясь аптечной организацией, осуществляло фармацевтическую деятельность.

Представленной в материалы дела копией лицензии № 99-02-010550 от 23.06.2011 на осуществление фармацевтической деятельности, подтверждается, что МУП «Центральная районная аптека № 69» имеет статус аптечной организации, осуществляющей фармацевтическую деятельность (т. 1 л.д. 63).

Материалами дела также подтверждается то обстоятельство, что Предприятие является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (т. 1 л.д. 79).

Согласно представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности предприятия является розничная торговля фармацевтическими товарами (т. 1 л.д. 65-66).

Приведенные обстоятельства Управлением не оспорены и не опровергнуты.

Таким образом, поскольку МУП «Центральная районная аптека № 69» является аптечной организацией, действующей на основании лицензии, право применять пониженные тарифы страховых взносов ему предоставлено п. 10 ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ.

 Доводы Управления о том, что пониженный тариф страховых взносов не применим в отношении работников Предприятия, не имеющих фармацевтического образования и сертификата специалиста,  правомерно отклонен судом первой инстанции.

Положения п. 10 ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ устанавливают пониженные тарифы для категорий плательщиков, имеющих право применять пониженные тарифы страховых взносов. В данном случае это Предприятие.

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что работники аптеки самостоятельно не осуществляют фармацевтическую деятельность.

Именно Предприятие осуществляет фармацевтическую деятельность и является плательщиком страховых взносов, следовательно, имеет право применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении всех работников, участвующих в деятельности Предприятия.

Управлением  не доказан факт того, что организация, осуществляющая фармацевтическую деятельность, имеет право на применение установленных льготных тарифов только в отношении лиц, имеющих фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

Доказательств того, что являющиеся базой для исчисления страховых взносов выплаты физическим лицам – работникам аптеки производились