Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 по делу n А64-9369/2011. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» декабря 2013 года                                                     Дело  № А64-9369/2011

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена     5 декабря 2013 года

          Полный текст постановления изготовлен              12 декабря 2013 года    

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Ушаковой И.В.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от ООО «Тамбовметаллоснаб»: Знатных М.Н., представитель по доверенности № 001 от 01.10.2012;

от Администрации Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича» в лице Центрально-Черноземного филиала – ВИСХАГИ»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ФГУ «Земельная кадастровая палата по Тамбовской области»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Тамбовметаллоснаб» (ОГРН 1026801224438, ИНН 6832036730) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области и Администрации Тамбовской области, при участии в деле третьих лиц: Федеральное государственное унитарное предприятие, основанному на праве хозяйственного ведения «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича» (ОГРН 102770530835, ИНН 7710011592) в лице Центрально-Черноземного филиала – ВИСХАГИ»,  ФГУ «Земельная кадастровая палата по Тамбовской области», об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

                                                      УСТАНОВИЛ:

       Общество с ограниченной ответственностью «Тамбовметаллоснаб» (далее – ООО «Тамбовметаллоснаб», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым номером 68:29:0208002:0105, общей площадью 2776 кв.м., расположенным по адресу: г. Тамбов, ул. Урожайная, д.1 А, равной рыночной стоимости и составляющей 2 845 257 руб.; установлении кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым номером 68:29:0208002:0106, общей площадью 8633 кв.м., расположенным по адресу: г. Тамбов, ул. Урожайная, д. 1 А, равной рыночной стоимости и составляющей 9 410 299 руб.

       В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ФГУП «Госземкадастросъемка» в лице Центрально-Черноземного филиала - ВИСХАГИ» и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области.

        Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.03.2012 по делу № А64-9369/2011  заявленные требования удовлетворены.

        Не согласившись с указанным решением суда, Администрация Тамбовской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в порядке ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в которой просила указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

       Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2012 производство по апелляционной жалобе Администрации Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.03.2012 по делу № А64-2177/2012 прекращено.

       Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.12.2012 определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2012 по делу № А64-9369/2011 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения апелляционной жалобы Администрации Тамбовской области на решение арбитражного суда Тамбовской области от 27.03.2012 по делу №А64-9369/2011  по существу.

        Определением суда от 14.02.2013 суд апелляционный суд перешел к рассмотрению дела № А64-9369/2011 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

      К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Тамбовской области.

      В предварительном судебном заседании 14.03.2013, по ходатайству представителя ООО «Тамбовметаллоснаб», к участию в деле в качестве ответчиков привлечены - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также Администрация Тамбовской области.

       Рассмотрение дела в предварительном судебном заседании откладывалось для уточнения исковых требований и представления отзывов на уточненные исковые требования.

Определением суда апелляционной инстанции от 16.05.2013 была назначена судебно-оценочная экспертиза стоимости спорных земельных участков, производство которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «ФинГрупп» (392000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 70), эксперту – Давыдовой Елене Павловне.

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

1) Установить рыночную стоимость следующих земельных участков:

- с кадастровым номером 68:29:0208002:0105, общей площадью 2776 кв.м., расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Урожайная, д. 1 А,

- с кадастровым номером 68:29:0208002:0105, общей площадью 8633 кв.м., расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Урожайная, д. 1 А,  в целях определения их кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2009.

11.06.2013 через канцелярию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда поступил отчет эксперта.

Рассмотрение дела откладывалось.

Во избежание нарушения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права определением суда апелляционной инстанции от 1.08.2013 производство по настоящему делу было приостановлено до разрешения Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в порядке надзора аналогичного спора по делу № ВАС-10761/11 (№ А11-5098/2010) и размещения в информационной базе полного текста соответствующего судебного акта.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  27.09.2013 производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 10.10.2013.

Рассмотрение дела откладывалось для уточнения лицами, участвующими в деле, своих правовых позиций по делу, с учетом позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Определением суда апелляционной инстанции от 8.11.2013, с учетом позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, по ходатайству истца, была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Тамбов-Альянс» (ОГРН 1076829007815, ИНН 6829036232, адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Коммунальная, д. 66), эксперту – Полтораченко Петру Петровичу.

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

1) Установить рыночную стоимость следующих земельных участков:

- с кадастровым номером 68:29:0208002:0105, общей площадью 2776 кв.м., расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Урожайная, д. 1 А,

- с кадастровым номером 68:29:0208002:0106, общей площадью 8633 кв.м., расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Урожайная, д. 1 А, по состоянию на 01.01.2007.

25.11.2013 в материалы дела от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

26.11.2013 через канцелярию суда в материалы дела поступило заключение эксперта № 2912с-13.

2.12.2013 через канцелярию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от истца поступило заявление об уточнении исковых требований (с учетом результатов вышеназванной судебной экспертизы).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 5.12.2013 представитель ООО «Тамбовметаллоснаб» поддержал уточненные исковые требования.

Представители иных лиц, участвующих в деле, не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Тамбовметаллоснаб» владеет на праве собственности земельными участками, с кадастровыми номерами 68:29:0208002:0105, общей площадью 2776 кв.м., и 68:29:0208002:0105, общей площадью 8633 кв.м., расположенными по адресу: г. Тамбов, ул. Урожайная, дом 1А, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 24.08.2007 и 14.01.2008 соответственно.

Кадастровая стоимость земельного участка, с кадастровым номером 68:29:0208002:0105, составляет 12 155 770,88 руб., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 01.04.2011 № 6829/203/11-3791.

Кадастровая стоимость земельного участка, с кадастровым номером 68:29:0208002:0106 составляет 37 802 871,04 руб., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 01.04.2011 № 6829/203/11-3796.

Полагая, что кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих истцу, значительно превышает их рыночную стоимость, что ведет к увеличению земельного налога, ООО «Тамбовметаллоснаб» обратилось в ООО «Оценка+» для производства оценки рыночной стоимости земельного участка.

Из отчетов № 019-2011 от 09.09.2011 и № 020-2011 от 09.09.2011 об оценке рыночной стоимости застроенных земельных участков следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0208002:0105, общей площадью 2776 кв.м.. составляет 2 845 257 руб., а  рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0208002:0106, общей площадью 8633 кв.м., составляет 9 410 299 руб., по состоянию на 05.09.2011. Руководствуясь сведениями указанных отчетов, истец обратился с иском в арбитражный суд.

После получения заключения эксперта № 2912с-13 истец изменил размер требований и просил:

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0208002:0105 общей площадью 2776 кв.м., расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Урожайная, д. 1 А, равной рыночной стоимости и составляющей 1 898 000 руб.;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0208002:0106 общей площадью 8633 кв.м., расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Урожайная, д. 1 А, равной рыночной стоимости и составляющей 5 339 000 руб.

        Судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает заявленные требования (с учетом принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнений) соответствующими действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела, соответственно, подлежащими удовлетворению. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ,  использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ, для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с Федеральным стандартом оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 N 508, под кадастровой стоимостью понимается "установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная