Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 по делу n А35-8217/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.  

Согласно пункту 8 Методических рекомендаций  по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом  Минюста РФ от 01.07.2002 N 184 на государственную регистрацию представляются:

заявление о государственной регистрации (статьи 13, 16 Закона), за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 28 Закона;

документ об уплате государственной пошлины (пункт 1 статьи 11, пункт 1 статьи 13, пункт 4 статьи 16 Закона);

документы, подтверждающие полномочия представителя правообладателя и участников сделок, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права (статьи 16, 17 Закона);

кадастровый план земельного участка, план участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера (представление кадастрового плана земельного участка не требуется, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов) (статьи 17, 18 Закона);

Физическое лицо, в том числе представитель юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий личность. Представитель юридического лица также предъявляет учредительные документы юридического лица или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица (статья 16 Закона).

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также если представленные документы не отвечают требованиям статьи 18 Закона, на государственную регистрацию могут истребоваться дополнительные документы (пункт 2 статьи 17 Закона).

В силу пункта 23 Методических рекомендаций в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона в зависимости от объекта недвижимого имущества, право на который подлежит государственной регистрации, предмета сделки обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, является кадастровый план земельного участка, план участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера.

Представление кадастрового плана земельного участка не требуется, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов (пункт 1 статьи 17 Закона).

Кадастровый план земельного участка должен быть удостоверен органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, а планы другого недвижимого имущества - соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества (пункт 4 статьи 18 Закона).

Статьей  13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ установлено, что  государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Из пунктов 32, 33 Методических рекомендаций  по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом  Минюста РФ от 01.07.2002 N 184, следует, что при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (статьи 9, 13, 17 Закона).

 Рекомендуется проводить правовую экспертизу документов в следующей последовательности:

 проверка имеющихся в Едином государственном реестре прав записей по данному объекту недвижимого имущества;

 проверка юридической силы правоустанавливающих документов, если правоустанавливающим документом является договор - также и проверка законности сделки;

 проверка действительности иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для осуществления государственной регистрации, в том числе их соответствие установленным законодательством Российской Федерации требованиям;

 проверка сведений о наличии (или отсутствии) в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, документов, свидетельствующих о наложении (снятии) арестов и иных запрещений, препятствующих государственной регистрации;

         принятие решения по результатам правовой экспертизы: о государственной регистрации, о приостановлении государственной регистрации, об отказе в государственной регистрации.

Статья 20 Закона о государственной регистрации содержит основания для отказа в государственной регистрации, в том числе: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абзац 4); не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав (абзац 10).

Согласно разделу IV Устава Кооператива собственность кооператива определена, как коллективно-долевая.

 В соответствии с разделом III Устава владельцы имущественных и земельных паев – члены кооператива.

          Указанное также подтверждается постановлением Главы администрации Большесолдатского района Курской области от 27.06.1994 № 147 Большесолдатскому районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству совместно с Извековской сельской администрацией в срок до 1 августа 1994 года, которым  постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия.

  При таких обстоятельствах, доказательств возникновения права собственности на землю у Кооператива,  в Управление представлено не было.

    Постановление  администрации Большесолдатского района Курской области от 29.12.1992 № 366  , которым земельный участок, как считает заявитель,  -  закреплен на праве собственности за Кооперативом,    отклоняется апелляционным судом, так как этот документ не был представлен регистрирующему органу.

Как следует из его текста, земля передается при реорганизации во владение, указано на необходимость заключения договора аренды, а в приложении к нему вид собственности не определялся.

Кроме того,  ранее - 07.03.1992 постановлением Главы администрации Большесолдатского района Курской области от № 53,     зарегистрирован его Устав, в котором определено, что собственность юридического лица является коллективно-долевой.

Также представленный на государственную регистрацию кадастровый паспорт земельного участка от 06.05.2010 № 02-03/10-430, состоящий из разделов В.1 и В.2, содержит сведения о площади земельного участка (21953000,00 кв.м.), отличающегося от сведений, содержащихся в свидетельстве №300200115 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 29.12.1992 (4 699 га).

Таким образом,   учитывая, что в рамках спора об оспаривании отказа Росреестра в регистрации права собственности Кооператива на земельный участок, спор о праве не разрешается, исходя из того, что  в регистрирующий орган были представлены противоречивые документы,  в совокупности не подтверждающие возникновение права собственности на испрашиваемый участок,   суд первой инстанции пришел к верному выводу  об обоснованности сомнений регистрирующего органа в наличии оснований для государственной регистрации права, возникших  при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов.     

В срок, в течение которого, государственная регистрация была приостановлена, заявитель причины для приостановления государственной регистрации не устранил.

При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ не противоречит действующему законодательству, регламентирующему государственную регистрацию прав. 

В связи с чем, суд правомерно в удовлетворении заявленного требования отказал.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционная жалобы.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

         На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

  решение Арбитражного суда Курской области от 14.03.2012 по делу № А35-8217/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

  Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 АПК РФ.

Председательствующий судья                                     Н.Д. Миронцева

          Судьи                                                                               Е.А. Семенюта

                                                                                             П.В. Донцов