Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2014 по делу n А35-6064/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

РФ 11.07.2013.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает, что приведенные ошибочные выводы Арбитражного суда Курской области относительно оценки законности оспариваемых заявителем действий таможенного органа не привели к принятию неверного решения, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий таможенного органа необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие оспариваемых действий действующему законодательству и нарушение данными действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо незаконное возложение на заявителя каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, оспариваемые заявителем действия таможенного органа выразились в осуществлении взыскания неуплаченных по требованиям от 21.06.2013 №161 и №162  таможенных платежей и пени за счет денежного залога и неизрасходованных остатков авансовых платежей Общества.

 В соответствии со ст. 145 Федерального закона №311-ФЗ денежные средства (деньги) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (денежный залог) вносятся на счет Федерального казначейства.

 При неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей, пеней, процентов подлежат взысканию таможенными органами из сумм денежного залога в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

 При исполнении, прекращении обязательства, обеспеченного денежным залогом, либо если такое обязательство не возникло, денежный залог подлежит возврату, использованию для уплаты таможенных платежей или зачету в счет авансовых платежей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, внося денежные средства в виде денежного залога в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, плательщик в добровольном порядке производит изъятие части денежных средств из своего хозяйственного оборота, направив их на счет Федерального казначейства. Несмотря на то, что указанные денежные средства продолжают являться собственностью плательщика таможенных платежей, право распоряжения ими существенно ограничивается, поскольку таким образом обеспечивается выпуск товаров в свободное обращение.

Указанное вытекает, в том числе, из положений п.6. ст. 145 Федерального закона №311-ФЗ согласно которым денежный залог может использоваться для уплаты таможенных платежей, исчисленных по товарам, в отношении которых обязательства обеспечивались этим денежным залогом, при представлении таможенной расписки и соблюдении одного из следующих условий:

1) если обязательства по товарам, указанным в настоящей части, исполнены или прекращены;

2) если использование денежного залога в счет уплаты таможенных платежей влечет прекращение обеспеченных им обязательств по товарам, указанным в настоящей части.

 Остаток неиспользованного для уплаты таможенных платежей денежного залога подлежит возврату либо зачету в счет авансовых платежей в соответствии со статьей 149 настоящего Федерального закона.

ООО «СахарИнвест Экспорт» не представило суду доказательств наступления условий, при которых Общество имело бы возможность свободно распорядиться денежным залогом.

Также судом апелляционной инстанции учтено, что решением Центрального таможенного управления от 28.08.2013 № 10100000/280813/52 были отменены принятые Курской таможней решения от 15.07.2013 в отношении ООО «СахарИнвест Экспорт» о зачете денежного залога и авансовых платежей  в счет   погашения спорной задолженности. Во исполнение указанного решения таможенным органом скорректированы спорные доначисления таможенных платежей и пени в сторону уменьшения. Вследствие чего, в КПС «Лицевые счета - Т» автоматически сформированы Уведомления об излишнем взыскании № 10108032/240513/0000888 от 24.09.2013 на сумму 808 490,25 руб., № 10108032/240513/0000894 от 24.09.2013 на сумму 807 298,67 руб.

Таким образом, в результате проведенных Курской таможней мероприятий сумма таможенных платежей в размере 1 615 788,92 руб. находится на лицевом счете ООО «СахарИнвест Экспорт» в Курской таможне в статусе излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 27.09.2013 № 18-49/13831 Курская таможня уведомила ООО «СахарИнвест Экспорт» об излишней уплате (взыскании) таможенных платежей  по ДТ №№ 10108032/240513/0000888, 10108032/240513/0000894 и пени в общей сумме 1 615 788,92 руб.

 Оценивая приведенные обстоятельства, с учетом осуществления таможней спорного взыскания за счет остатка авансовых платежей и денежного залога в течение сроков хранения этих средств на счете Федерального казначейства, а также принимая во внимание, что на основании решения Центрального таможенного управления от 28.08.2013 №10100000/280813/52 об отмене решений Курской таможни о проведении зачета незаконно взысканные суммы возмещены заявителю путем отражения на лицевом счете ООО «СахарИнвест Экспорт» в Курской таможне как  излишне взысканные платежи, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что реального нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности оспариваемыми действиями таможенного органа в данной ситуации не усматривается. Исходя из чего, заявленные требования ООО "СахарИнвест Экспорт"  удовлетворению не подлежат.

Как разъяснено в п. 35 Постановление Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2011 N 30) при принятии постановления суд апелляционной инстанции действует в пределах полномочий, определенных статьей 269 АПК РФ. В случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, суд апелляционной инстанции, не отменяя обжалуемый судебный акт, приводит иную мотивировочную часть.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Курской области от 16.12.2013 по делу № А35-6064/2013 надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СахарИнвест Экспорт" - без удовлетворения.

Исходя из результата рассмотрения апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Вместе с тем, поскольку при обращении с апелляционной жалобой ООО "СахарИнвест Экспорт" была уплачена государственная пошлина по чеку-ордеру от 13.01.2014 в сумме 2000 руб., тогда как на основании п. 12 и п. 3 ст. 333.21 НК РФ размер подлежащей уплате государственной пошлины составляет в данном случае 1000 руб., сумма излишне уплаченной государственной пошлины в размере 1000 руб. также подлежит возврату заявителю из бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного  суда Курской области от 16.12.2013 по делу № А35-6064/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СахарИнвест Экспорт"– без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СахарИнвест Экспорт" (ОГРН 1112223010580, ИНН 2223583511) из федерального бюджета излишне уплаченную при обращении с апелляционной жалобой государственную пошлину в размере 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья:                                           В.А. Скрынников

Судьи:                                                                                     Т.Л. Михайлова

                                                                                                  Н.А. Ольшанская