Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу n А14-235/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 апреля 2014 года                                                              Дело № А14-235/2013

г. Воронеж                                                                                                                                                                                               

    Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2014 г.

                  Постановление в полном объеме изготовлено 10 апреля 2014 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Алфёровой Е.Е.,

судей:                                                                                    Яковлева А.С.,

                                                                                               Колянчиковой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Зарубиной Н.Е.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Регион Дом»: Овсянников Р.В., представитель по доверенности №4/2014 от 13.03.2014;

от Администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области: Строкова Н.В.представитель по доверенности №4/2014 от 13.03.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Регион Дом» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.01.2014 года по делу № А14-235/2013 (судья Росляков Е.И.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Регион Дом» (ОГРН 1073668002550, ИНН 3663068231) к Администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области (ОГРН 1023601314505, ИНН 3628004002) о взыскании 3 056 242 руб. 84 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Регион Дом» (далее – ООО «Регион Дом», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области (далее – Администрация г. Семилуки) о взыскании с Администрации г. Семилуки по муниципальному контракту № 29 на приобретение нового жилья, жилья находящегося в стадии строительства, в целях реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения город Семилуки Семилукского района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 году» неустойку в сумме 1 211 770 руб. 49 коп. и оставшуюся часть стоимости переданных жилых помещений в сумме 1 844 472 руб. 35 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением суда от 08.07.2013 г. дело № А14-235/2013 было объединено с делом № А14-5819/2013 по иску Администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области к ООО «Регион Дом» о взыскании неустойки в размере 4 601 612 руб. 90 коп. на основании муниципального контракта № 29 на приобретение нового жилья, жилья находящегося в стадии строительства в целях реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения город Семилуки Семилукского района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 году». Объединенному делу присвоен № А14-235/2013.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 23.01.2014 г. по делу № А14-235/2013 с ООО «Регион Дом» в пользу Администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области взыскано 1 545 370 руб. 06 коп. неустойки.

Не согласившись с принятым судебным актом в части взыскания неустойки и ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «Регион Дом» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.01.2014 г. по делу № А14-235/2013 отменить в обжалуемой части и принять по делу новый судебный акт.

В качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта в обжалуемой части взыскания неустойки заявитель жалобы ссылался на то, что оплата по муниципальному контракту не была произведена Администрацией г. Семилуки полностью, в связи, с чем администрация не вправе требовать уплаты неустойки на основании пункта 8.3., поскольку просрочка поставки товара произошла по вине муниципального заказчика.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы был представлен отзыв Администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области, в котором, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не основанными на законе, Администрация городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В отзыве Администрация городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области указывает на то, что исполнила свои обязательства по контракту, о чем свидетельствует акт сверки.

В судебном заседании представитель ООО «Регион Дом» поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области возражал на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве. Считал обжалуемое решение законным и обоснованным. Просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав явившихся представителей, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Из материалов дела следует, что Администрация г. Семилуки (муниципальный заказчик) и ООО «Регион Дом» (исполнитель) 24.10.2011 г. заключили муниципальный контракт № 29 на приобретение нового жилья, жилья находящегося в стадии строительства в целях реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 году».

В соответствии с пунктом 1.1. вышеназванного контракта поставщик обязуется передать муниципальному заказчику товар, указанный в спецификации (приложение 1), в сроки, установленные в графике поставки (приложение 2).

Согласно приложению № 1 к контракту ООО «Регион Дом» приняло на себя обязательство поставить Администрации г. Семилуки 17 жилых помещений с отделкой, расположенных по адресу: Воронежская обл., г. Семилуки, ул. Транспортная, 4а.

В силу пункта 2.3. контракта стоимость поставляемого жилого помещения составляет 16 853 725 руб.

Согласно приложению №1 в случае приобретения жилья, находящегося в стадии строительства, размер стоимости помещений и соответственно дополнительного финансирования увеличивается на 2 891 954 руб. 50 коп. Соответственно общая стоимость передаваемых по муниципальному контракту жилых помещений составляет 19 745 679 руб. 50 коп.

Оплата по контракту осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления муниципальным заказчиком денежных средств по мере поступления денежных средств в бюджет городского поселения г. Семилуки на расчетный счет поставщика (пункт 3.3 контракта).

При поставке готового жилья оплата цены контракта производится муниципальным заказчиком в следующем порядке: 30 % авансирование в течение 4 дней с момента подписания муниципального контракта, оставшаяся сумма оплачивается по мере поступления денежных средств в бюджет городского поселения г. Семилуки в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 году». При поставке жилья находящегося в стадии строительства оплата производится следующим образом: 30 % авансирование в течение 5 дней с момента заключения муниципального контракта, 30 % в течение 5 дней со дня регистрации договора долевого участия в строительстве, оставшаяся сумма оплачивается по мере по поступления денежных средств в бюджет городского поселения г. Семилуки в рамках реализации муниципальной адресной программы (пункт 3.4. контракта).

Администрация г. Семилуки и ООО «Регион Дом» 16.12.2011 г. подписали дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту от 24.10.2011 г. № 29, в соответствии с которым изложили пункт 1.2.1 контракта в следующей редакции «Поставщик обязуется поставить товар в срок 4 квартал 2012 г.».

Во исполнение условий муниципального контракта от 24.10.2011 г. № 29 ООО «Регион Дом» и Администрация г. Семилуки заключили договоры участия в долевом строительстве от 16.12.2011 № 2-с/11, № 3-с/11, № 5-с/11, № 6-с/11, № 7-с/11, № 8-с/11, № 9-с/11, № 10-с/11, № 11-с/11, № 12-с/11, № 13-с/11, № 14-с/11, № 15-с/11, № 16-с/11, № 17-с/11, от 21.12.2012 № 18-с/11, № 19-с/11.

Из вышеназванных договоров следует, что ООО «Регион Дом» приняло на себя обязательство своими силами и с привлечением денежных средств Администрации г. Семилуки организовать и построить многоквартирный жилой дом по адресу: Воронежская обл., г. Семилуки, ул. Транспортная, 4а, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта передать Администрации г. Семилуки соответствующие жилые помещения.

ООО «Регион Дом» и Администрация г. Семилуки 14.11.2013 г. подписали акты приема-передачи к договорам № 3-с/11, № 14-с/11, № 11-с/11, № 9-с/11, № 19-с/11, № 10-с/11, № 12-с/11, № 13-с/11, № 15-с/11, № 5-с/11, № 18-с/11, № 17-с/11, № 8-с/11, № 2-с/11, № 6-с/11, № 16-с/11, № 7-с/11, из которых следует, что ООО «Регион Дом» передало администрации квартиры, расположенные в многоквартирном доме по адресу: Воронежская обл., г. Семилуки, ул. Транспортная, 4а, во исполнение соответствующих договоров долевого участия в строительстве; претензий по техническому состоянию переданных квартир администрация к обществу не имеет.

ООО «Регион Дом», ссылаясь на то обстоятельство, что администрацией не своевременно исполнены обязательства, предусмотренные п. 3.4 муниципального контракта, что повлекло начисление неустойки в размере 1 211 770 руб. 49 коп. и наличие задолженности по оплате в сумме 1 844 472 руб. 35 коп., обратилось в суд с настоящим требованием.

Ссылаясь на то, что ООО «Регион Дом» передало спорные квартиры с нарушением установленного дополнительным соглашением от 16.12.2011 г. № 1 к муниципальному контракту от 24.10.2011 г. № 29, срока, Администрация г. Семилуки обратилась со встречными исковыми требованиями о взыскании 4 601 612 руб. 90 коп. неустойки за период с 01.01.2013 г. по 30.09.2013 г.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемый судебный акт, пришел к выводу о том, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, встречные исковые требования также подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

По мнению суда апелляционной инстанции, арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора.

Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307, 309 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам ст. 310 ГК РФ не допускается.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из муниципального контракта от 24.10.2011 г. № 29, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ о договорах подряда (строительного подряда).

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный