Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 по делу n А64-8423/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 апреля 2014 года                                                        Дело № А64-8423/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 17 апреля 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Осиповой М.Б.,

судей          :                                                                                    Михайловой Т.Л.,

Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малыгиной Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения – Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: представители не явились, доказательства надлежащего извещения в деле;

от общества с ограниченной ответственностью «Центр матери и ребенка Инвапром»: представители не явились, доказательства надлежащего извещения в деле;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.01.2014 по делу № А64-8423/2013 (судья Игнатенко В.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр матери и ребенка Инвапром» (ОГРН 1026801162640, ИНН 6831016201) к Государственному учреждению – Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1026801224735, ИНН 6832021420) о признании недействительным решения № 699338990 от 11.09.2013,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Центр матери и ребенка Инвапром» (далее – Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Государственному учреждению – Тамбовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Учреждение, отделение Фонда) о признании недействительным решения № 699338990 от 11.09.2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 7898 руб. 61 коп., пени в размере 443 руб. 84 коп. и штрафа в размере 1579 руб. 73 коп.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.01.2014 решение Государственного учреждения – Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования от 11.09.2013 № 699338990 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 7 898 руб. 61 коп., пени в размере 443 руб. 84 коп. и штрафа в размере 1579 руб. 73 коп., как не соответствующее п.10 ч.1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» признано недействительным.

Суд взыскал с Государственного учреждения – Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ООО «Центр матери и ребенка Инвапром» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Учреждение, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить  как несоответствующее нормам материального права.

В обоснование апелляционной жалобы Учреждение ссылается на то, что аптечные организации, переведенные на уплату ЕНВД, применяют пониженные тарифы страховых взносов только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые имеют высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации и имеющих сертификат специалиста.

По мнению Учреждения, поскольку часть работников Общества, занятых в фармацевтической деятельности, не имеют дипломов о высшем и среднем фармацевтическом образовании и сертификатов специалистов, то Общество допустило неправильное исчисление страховых взносов в 2012 году в связи с неправомерным применением пониженных тарифов в отношении выплат работникам, не имеющим соответствующего образования и сертификатов.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Общество возражает против доводов Учреждения, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В судебное заседание не явились Учреждение и Общество, которые извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

От Государственного учреждения – Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Учреждения.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие Государственного учреждения – Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и общества с ограниченной ответственностью «Центр матери и ребенка Инвапром».

Изучив материалы дела, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 15.04.2013 Обществом в отделение Фонда был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ за период с 01.01.2013 по 31.03.2013.

При этом, при расчете страховых взносов, подлежащих уплате за 1 квартал 2013 года, страхователь в отношении 30 застрахованных лиц применил пониженный тариф страховых взносов, установленный п.п. 10 п. 1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).

Отделением Фонда проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) Обществом страховых взносов на обязательное социальное страхование за 1 квартал 2013 года.

По результатам проверки отделение Фонда пришло к выводу, что Общество неправильно исчислило страховые взносы в отношении 23 застрахованных лиц вследствие необоснованного применения пониженного тарифа страховых взносов в 1 квартале 2013 года.

25.07.2013 отделением Фонда по результатам камеральной проверки составлен акт № 699338990.

11.09.2013 решением Учреждения № 699338990 Общество привлечено к ответственности за неправильное исчисление сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов. В соответствии с решением страхователь привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ в виде взыскания 1579 руб. 73 коп. штрафа. Данным решением Обществу также предложено уплатить страховые взносы в сумме 7898 руб. 61 коп. и пени в сумме 443 руб. 84 коп.

В ходе проверки Фондом было установлено, что в представленном расчете за 1 квартал 2013 страхователь исчислил страховые взносы на обязательное социальное страхование в отношении 30 застрахованных лиц по пониженному тарифу в размере 0%, в том числе в отношении 23 лиц, не имеющих сертификата фармацевта, а именно: Белкиной В.В., Болотиной О.В., Гавриковой Э.С., Добросоцкой К.Г., Жиляевой С.А., Заварзиной Е.Р., Зиминой О.М., Ильиной Н.А., Кирилловой Я.В., Красненко Е.Г., Кузнецовой О.Л., Кшенниковой О.П., Мальченко К.С., Мачаловой ОН., Наботовой Т.С., Паниной М.С., Старковой А.В., Сучковой М.Н., Федорищевой О.Ю., Чаплинской И.В., Якушкиной Г.Б., Ярцевой М.В., Ярцевой О.Г

В связи с этим Учреждение рассчитало сумму страховых взносов исходя из базы начисления равной 21031,68 руб., применив тариф 2,9%, установленный п.п. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ.

Не согласившись с вынесенным фондом решением № 699338990 от 11.09.2013, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Исходя из положений п.п. 1 п. 1 ст. 5  Федерального закона № 212-ФЗ и ст. 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Общество является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ тариф страхового взноса это размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

Статьей 58 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено применение пониженных тарифов для определенных категорий плательщиков.

В частности, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 58 Федерального закона № 212-ФЗ в течение переходного периода 2011-2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Федеральный закон № 61-ФЗ) и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

При этом, согласно п. 3, 4 ст. 56 Федерального закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в п.п. 8, 10-12 п. 1 ст. 58 указанного закона применяются следующие тарифы страховых взносов, в том числе в 2012 году: ПФР – 20%, ФСС РФ – 0%, ФФОМС – 0%.

Согласно п. 33 ст. 4 Федерального закона № 61-ФЗ под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов.

В соответствии с п. 35 ст. 4 Федерального закона № 61-ФЗ под  аптечной организацией понимается  организация либо структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями  указанного закона.

При этом, в силу п. 1 ст. 52 Федерального закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Исходя из вышеизложенного, применение пониженного тарифа при уплате страховых взносов в рассматриваемом случае обусловлено соответствием организации статусу аптечного учреждения и наличием лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.          В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями. Согласно пункту 2 данного Постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского