Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2014 по делу n А35-5236/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2014 года                                                                 Дело № А35-5236/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 23 июля 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Осиповой М.Б.,

судей          :                                                                                    Михайловой Т.Л.,

Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малыгиной Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Закрытого акционерного общества Агрофирма «Рыльская»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 22.04.2014 по делу № А35-5236/2013 (судья Кузнецова Т.В.), принятое по заявлению Закрытого акционерного общества Агрофирма «Рыльская» (ОГРН 1064620010828, ИНН 4620008021) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области (ОГРН 1044619007784, ИНН 4620006514) о взыскании процентов на сумму излишне взысканного налога на основании п. 5 ст. 79 НК РФ, на общую сумму 635074 руб. 96 коп., начисленные за период с 20.11.2009 по 23.11.2010 включительно,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество Агрофирма «Рыльская» (далее – Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области (далее – Инспекция, налоговый орган) о взыскании процентов на сумму излишне взысканного налога на основании п. 5 ст. 79 НК РФ, на общую сумму 635074 руб. 96 коп., начисленные за период с 20.11.2009 по 23.11.2010 включительно (с учетом уточнений).

Определением Арбитражного суда Курской области от 30.10.2013 производство по настоящему делу было приостановлено до рассмотрения Федеральным арбитражным судом Центрального округа кассационной жалобы Инспекции на решение Арбитражного суда Курской области по делу № А35-10964/2012.

Определением Арбитражного суда Курской области от 21.01.2014 производство по делу было возобновлено.

Решением Арбитражного суда Курской области от 22.04.2014 суд взыскал с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области в пользу Закрытого акционерного общества Агрофирма «Рыльская» проценты на сумму излишне взысканного налога, согласно п. 5 ст. 79 Налогового Кодекса РФ, на сумму 624765 руб. 15 коп., начисленные за период с 20.11.2009 по 23.11.2010 включительно.

В удовлетворении остальной части заявленных требований судом отказано.

Суд взыскал с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области в пользу Закрытого акционерного общества Агрофирма «Рыльская» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 15495 руб. 30 коп.

Инспекция, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части удовлетворенных требований Общества отменить, в удовлетворении требований Общества отказать.

В обоснование апелляционной жалобы, Инспекция ссылается на то, что ЗАО Агрофирма «Рыльская» пропущен трехлетний срок на обращение в суд с требованием о взыскании с Межрайонной ИФНС России № 1 по Курской области процентов на сумму излишне взысканного налога, поскольку Общество знало (должно было знать) о факте излишнего взыскания с него налога в день принятия решения № 09-08/17 от 31.08.2009, т.е. 31.08.2009, а также 22.10.2009 – в момент исполнения решения, принятого  по результатам выездной налоговой проверки.

Как полагает Инспекция в указанный момент общество уже знало о нарушении своих прав и излишнем взыскании налога, о чем , по мнению Инспекции свидетельствует несогласие Общества с решением Инспекции и подача соответствующей жалобы в вышестоящий налоговый орган и обращение в суд.

Как указывает Инспекция, Обществом в Арбитражный суд Курской области заявление «о взыскании процентов на сумму излишне взысканного налога» должно быть подано не позднее 22.10.2012, а фактически подано 04.07.2013 – с пропуском трехгодичного срока, установленного абзацем 1 пункта 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Поскольку с заявлением о взыскании процентов на сумму излишне взысканного налога в сумме 635 074 руб. 96 коп. Общество обратилось 04.07.2013, следовательно, несмотря на то, что право на начисление процентов возникает у Общества с 22.10.2009, проценты, по мнению налогового органа, могут быть взысканы налогоплательщиком за период, не превышающий трех лет до момента такого обращения, то есть с 04.07.2010 по 24.11.2010. Однако, период с 22.10.2009 по 03.07.2010 находится за пределами указанного трехгодичного срока.

По мнению Инспекции ЗАО Агрофирма «Рыльская» обратившись 04.07.2013 в Арбитражный суд Курской области с заявлением «об обязании Межрайонной ИФНС № 1 по Курской области возвратить проценты, начисляемые за пользование чужими денежными средствами» вправе требовать возврата процентов в размере 231 871 руб. 06 коп.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Общество возражает против доводов Инспекции, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Сторонами ходатайство о пересмотре решения суда первой инстанции в полном объеме не заявлялось, соответствующих возражений не заявлено,  в связи с чем, исходя из положений части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд проверяет законность и обоснованность решения Арбитражного суда  Курской  области от 22.04.2014 лишь в обжалуемой части, т.е. в части удовлетворенных требований Общества.

В судебное заседание не явились налоговый орган и налогоплательщик, которые извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

В материалах дела имеются заявления налогового органа и налогоплательщика о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие Межрайонной ИФНС России № 1 по Курской области и ЗАО АФ «Рыльская».

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Инспекцией в отношении Общества проведена выездная налоговая проверка, результаты которой оформлены актом № 09-08/17дсп от 20.07.2009.

По результатам рассмотрения акта № 09-08/17дсп от 20.07.2009, материалов проверки и возражений налогоплательщика, 31.08.2009 Инспекцией вынесено решение № 09-08/17 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым ЗАО АФ «Рыльская» привлечено к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119, п. 1 ст. 122, ст. 123 НК РФ в виде штрафа в общем размере 713254 руб.

Обществу предложено уплатить недоимку по налогам в общей сумме 6964576 руб., из них по налогу на добавленную стоимость в сумме 3767492 руб., по транспортному налогу в сумме 7032 руб., по налогу на прибыль в сумме 3164390 руб., по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 25662 руб. Обществу по состоянию на 31.08.2009 начислены пени в общей сумме 637652,51 руб.

На основании указанного решения, Инспекцией в адрес Общества выставлено требование № 604 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 16.10.2009 об уплате недоимки по налогам в общей сумме 6964576 руб., пени в общей сумме 637652,51 руб., штрафа в общем размере 713254 руб.

21.10.2009 ЗАО АФ «Рыльская», исполняя требование № 604 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 16.10.2009, направила в адрес налогового органа письмо с просьбой переплату по НДС КБК 18210301000011000110 в сумме 8181815,59 руб. зачесть в счет погашения налоговых платежей по вышеуказанному требованию.

Налоговым органом были приняты решения о зачете: № 3429 от 22.10.2009 в сумме 3767492 руб. - недоимка по НДС на товары (работы, услуги); № 3448 от 22.10.2009 в сумме 857022 руб. - недоимка налог на прибыль, зачисляемый в Федеральный бюджет; № 3447 от 22.10.2009 в сумме 2307368 руб. - недоимка налог на прибыль, зачисляемый в бюджет субъекта РФ; № 3445 от 22.10.2009 в сумме 151013,78 руб. - пени по налогу на прибыль, зачисляемый в Федеральный бюджет; № 3451 от 22.10.2009 в сумме 405481,40 руб. - пени на налог на прибыль, зачисляемый в бюджет субъекта; № 3444 от 22.10.2009 в сумме 85702 руб. - штрафы налог на прибыль, зачисляемый в Федеральный бюджет; № 3449 от 22.10.2009 в сумме 376749 руб. - штраф за налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги); № 3443 от 22.10.2009 в сумме 230736 руб. - штрафы налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта РФ.

Остальные налоговые платежи были перечислены ЗАО АФ «Рыльская» платежными поручениями: № 1469 от 27.10.2009 на сумму 70010,59 - пени по НДФЛ; № 1497 от 27.10.2009 на сумму 405 руб. - штраф по НДФЛ; № 1498 от 27.10.2009 на сумму 25662 руб. - единый налог на вмененный доход; № 1499 от 27.10.2009 на сумму 5588 руб. - пени по ЕНВД; № 1500 от 27.10.2009 на сумму 18959 руб. - штрафы по ЕНВД; № 1501 от 27.10.2009 на сумму 4990,68 руб. - пени по ЕСН; № 1502 от 27.10.2009 на сумму 7032 руб. - задолженность по транспортному налогу; № 1504 от 27.10.2009 на сумму 316,27 руб. - пени по транспортному налогу; № 1506 от 27.10.2009 на сумму 703 руб. - штрафы по транспортному налогу.

Не согласившись с решением Межрайонной ИФНС России № 1 по Курской области, ЗАО АФ «Рыльская» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным решения № 09-08/17 от 31.08.2009 в части: доначисления НДС в сумме 3599677 руб.; доначисления налога на прибыль организаций в федеральный бюджет в сумме 857022 руб.; доначисления налога на прибыль организаций в бюджет субъекта РФ в сумме 2307368 руб.; уплаты штрафов по НДС в размере 359968 руб.; уплаты штрафа по налогу на прибыль в федеральный бюджет в сумме 85702 руб.; уплаты штрафа по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ в сумме 230736 руб.; уплаты пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет в сумме 151013 руб. 78 коп.; уплаты пени по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ в сумме 405481 руб.40 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 13.09.2009 по делу № А35-11377/2009 заявленные требования ЗАО АФ «Рыльская» удовлетворены судом в части.

Суд признал незаконным как не соответствующее требованиям Налогового кодекса Российской Федерации, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области № 09-08/17 от 31.08.2009 в части: п.п.1 п.1 (резолютивной части) в части привлечения к ответственности на основании п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ за неуплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в сумме 359967 руб.70 коп.; п.п.2 п.1 (резолютивной части) в части привлечения к ответственности на основании п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ за неуплату налога на прибыль организаций в Федеральный Бюджет в виде штрафа в сумме 80091 руб.; п.п.3 п.1 (резолютивной части) в части привлечения к ответственности на основании п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ за неуплату налога на прибыль организаций в Бюджет субъекта РФ в виде штрафа в сумме 215629,50 руб.; п.п.3 п.2 (резолютивной части) в части начисления пени за неуплату налога на прибыль в Федеральный бюджет в сумме 148056,39 руб.; п.п.4 п.2 (резолютивной части) в части начисления пени за неуплату налога на прибыль организаций в Бюджет субъекта РФ в сумме 222976,93 руб.; п.п.1 п.3.1 (резолютивной части) в части предложения уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 3599677 руб.; п.п.3 п.3.1 (резолютивной части) в части предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль организаций в Федеральный Бюджет в сумме 800912 руб.; п.п.4 п.3.1 (резолютивной части) в части предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль организаций в Бюджет субъекта РФ в сумме 2156303 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований ЗАО АФ «Рыльская» судом отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2010 решение Арбитражного суда Курской области по делу № А35-11377/2009 было оставлено без изменения.

В связи с признанием частично недействительным решения налогового органа от 31.08.2009 № 09-08/17, ЗАО АФ «Рыльская» обратилось в налоговый орган с заявлением от 11.07.2012 № 329 о возврате излишне взысканных налогов, пеней и штрафов в общей сумме 7 583 613,52 руб. либо осуществить зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Также Общество просило вернуть сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.10.2009 по 24.11.2010 в сумме 694 051,97 руб.

Налоговый орган, решением от 25.07.2012 № 48 отказал в осуществлении возврата процентов, ссылаясь на отсутствие факта излишнего взыскания налога, а также отсутствие обращения с заявлением о возврате в более ранние периоды.

04.07.2013 года ЗАО АФ «Рыльская» обратилось в Арбитражный суд Курской области с требованием к Межрайонной ИФНС № 1 по Курской области о взыскании процентов на сумму излишне взысканного налога на основании п. 5 ст. 79 НК РФ, на общую сумму 635074 руб. 96 коп., начисленные за период с 20.11.2009 по 23.11.2010 включительно (с учетом уточнений).

Частично удовлетворяя заявленные требования Общества, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ установлено