Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2009 по делу n А79-2083/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Чувашской Республики» приведены средние уровни кадастровой стоимости земель: в кадастровом квартале 21:26:110108 села Янтиково Янтиковского района Чувашской Республики средний уровень кадастровой стоимости земли с 7-м видом разрешенного использования составляет 3451 руб.                94 коп., с 9-м видом разрешенного использования – 326 руб. 68 коп.

Согласно пункту 2.7.1 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 № 39, расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов с более чем одним видом разрешенного использования осуществляется для каждого из видов разрешенного использования в соответствии с пунктами 2.2 - 2.6 настоящих Методических указаний. По результатам расчетов устанавливается кадастровая стоимость земельных участков того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при расчете кадастровой стоимости спорного земельного участка (13,02 га) был обоснованно применен средний уровень кадастровой стоимости земель для 7-го вида разрешенного использования, как имеющий наибольшее значение.

Довод Общества о незаконно возложенной на него дополнительной обязанности по уплате земельного налога в 2008 году во внимание не принимается по следующим основаниям.

Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов в Чувашской Республике в 2007 году осуществлена Федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный кадастровый центр «Земля» на основании государственного контракта от 17.07.2007 № 6, заключенного с Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.

Расчеты кадастровой стоимости земель проводились в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 № 39, и Техническими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 № П/0152, с применением специализированного программного обеспечения на основе собранной информации о факторах стоимости с применением методов статистического анализа и построением статистических моделей.

Результаты работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов отражены в отчете исполнителя - Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый центр «Земля». Обобщенные показатели в виде средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в расчете на единицу площади в зависимости от видов разрешенного использования утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.01.2008 № 12 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Чувашской Республики».

Во исполнение пункта 2 указанного постановления результаты работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов переданы Управлением 25.01.2008 в электронном виде и 06.02.2008 на бумажном носителе по акту приема-передачи в орган кадастрового учета - ФГУ «Земельная кадастровая палата по Чувашской Республике» для внесения в сведения кадастра.

Сведения в государственный земельный кадастр и государственный кадастр недвижимости, в том числе о видах разрешенного использования, вносятся в соответствии с положениями статей 14, 15, 17, 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», статей 4, 7, 16, 20-22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на основании поступающих в органы кадастрового учета документов.

В рассматриваемом случае сведения о разрешенном использовании земельного участка площадью 13,02 га с кадастровым номером 21:26:110108:78, предоставленного ремонтно-техническому предприятию «Янтиковское ремтехпредприятие», были внесены в кадастр в соответствии с той формулировкой вида разрешенного использования данного земельного участка, какая указана в постановлении Янтиковской районной администрации Чувашской Республики от 29.03.1993 № 48 «О закреплении земельных участков» - для содержания и эксплуатации производственно-хозяйственных объектов и административных зданий.

Таким образом, на момент проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и внесения в кадастр сведений о разрешенном использовании земельного участка площадью 13,02 га с кадастровым номером 21:26:110108:78 указанный земельный участок имел два вида разрешенного использования -7-й и 9-й.

Управление Роснедвижимости и ФГУ «Земельная кадастровая палата по Чувашской Республике» в самостоятельном порядке не вправе изменять вид разрешенного использования земельных участков. Такое полномочие предоставлено органам местного самоуправления в соответствии со статьями 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом Общество могло обратиться в орган местного самоуправления с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Вид разрешенного использования спорного земельного участка был уточнен лишь постановлением главы Янтиковского района Чувашской Республики от 30.10.2008 № 440 на основании обращения Общества. Данным постановлением внесены изменения в постановление Янтиковской районной администрации Чувашской Республики от 29.03.1993 № 48 «О закреплении земельных участков», согласно которым ремонтно-техническое предприятие «Янтиковское ремтехпредприятие» заменено на Общество, площадь предоставленного Обществу земельного участка изменена на 68 731 кв.м, а также изменен вид разрешенного использования земельных участков – «для содержания и эксплуатации производственно-хозяйственных объектов».

С учетом постановления главы Янтиковского района Чувашской Республики от 30.10.2008 № 440 Управление Роснедвижимости и ФГУ «Земельная кадастровая палата по Чувашской Республике» произвели перерасчет кадастровой стоимости земельного участка по 9-му виду разрешенного использования с удельным показателем кадастровой стоимости 326 руб.68 коп. (кадастровый паспорт земельного участка по состоянию на 23.01.2009).

Вместе с тем, как правомерно отметил суд первой инстанции, последующее уточнение вида разрешенного использования спорного земельного участка не влияет на правильность определения кадастровой стоимости земельного участка и обоснованность внесения Управлением в 2007 году соответствующих сведений в кадастр объектов недвижимости.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемые действия Управления Роснедвижимости, а также результаты оценки кадастровой стоимости спорного земельного участка не могут быть признаны незаконными ввиду отсутствия нарушения требований действующего законодательства и прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд Чувашской Республики в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя по приведенным в ней доводам  удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.06.2009 по делу № А79-2083/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Фирма «Акконд-агро» - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу «Фирма «Акконд-агро» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 02.07.2009 № 553.

Направить открытому акционерному обществу «Фирма «Акконд-агро» копию платежного поручения от 02.07.2009 № 553.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Ю.В. Протасов

В.Н. Урлеков